《21世紀土地資源管理繫列教材：土地法學》主要有三個特點：一是根據土地法兼具公私法性質而將土地法分論部分劃分為土地權利法和土地管理法兩個部分；二是特別突出了土地權利法的內容，改變了以往土地法教材隻重視土地管理法的傳統；三是根據近年來土地管理的新發展，介紹了一些新的土地制度，例如土地儲備制度、土地督察制度等。

王守智，男，1954年1月生，北京市人。北京大學法律繫畢業，法學碩士，高級經濟師。現任國土資源部政策法規司司長，兼任北京市房地產法學會副會長、中國土地學會土地法學會副主任、國際經濟研究咨詢中心理事、中國法學會民族法專門委員會理事、中國法學會行政法學研究會理事。長期在中央國家機關從事立法工作，主持起草《測繪法》及其相關配套法規、規章。主持《土地管理法》修改工作，組織起草多部關於土地管理、礦產資源管理的行政法規和部門規章。主持研究國土資源體制機構改革、依法行政、資源管理相關課題。發表的主要論文有：《中國農村土地制度改革》、《國有企業債務重組若干法律問題研究》、《中國土地制度架構與土地管理改革歷程》、《土地管理法修改基本問題研究》、《化的征地糾紛解決機制》等。出版的主要著作有：《測繪法實用講話》、《國土資源聽證規定釋義》、《國土資源依法行政讀本》、《國土資源管理體制改革》等。
吳春岐，男，1970年9月生，山東濱州人。中國人民大學法學博士，師從著名民法學家王利明教授，中國人民大學公共管理學院博士後，師從著名土地管理學者葉劍平教授。山東師範大學法學院教授。曾任《人大法律評論》執行主編。曾榮獲2008年度中國人民大學研究生“學術新星”。博士學位論文《預告登記制度研究》獲第四屆“佟柔民商法學優秀博士論文獎”。主要研究領域為物權法、土地法、房地產法、侵權法、公司法、不動產登記制度。主持省部級課題8項，發表學術論文30餘篇，出版學術著作5部、教材3部、法律實務類書籍10餘部。

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第1章 土地法概述
1.1 土地
1.2 土地法的概念、性質和特點
1.3 土地法律關繫
1.4 土地法的淵源
1.5 土地法的體繫
1.6 土地法的作用
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第2章 土地法的歷史發展
2.1 中國土地法的歷史
2.2 外國及我國港澳臺地區土地法的發展歷史及現狀
2.3 我國土地法的未來發展方向
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第3章 土地法的指導思想和基本原則
3.1 土地法的指導思想
3.2 土地法的基本原則
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第4章 土地法學
4.1 土地法學的概念、特點和體繫
4.2 土地法學的研究目的、對像和方法
4.3 土地法學相關理論的發展
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第5章 土地所有權
5.1 土地所有權概論
5.2 國家土地所有權
5.3 集體土地所有權
5.4 土地相鄰關繫
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第6章 土地承包經營權
6.1 土地承包經營權的概念、特征與分類
6.2 土地承包經營權的設立與登記
6.3 土地承包經營權的內容
6.4 土地承包經營權的流轉
6.5 土地承包經營權的消滅
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第7章 建設用地使用權
7.1 建設用地使用權的概念、特征和分類
7.2 建設用地使用權的設立
7.3 建設用地使用權的內容
7.4 建設用地使用權的流轉
7.5 建設用地使用權的消滅
本章小結
關鍵術語
復習思考題

第8章 宅基地使用權
8.1 宅基地使用權的概念、性質和特征
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第9章 地役權
第10章 土地抵押權
第11章 地籍管理法
第12章 土地利用規劃與計劃法
第13章 耕地保護法
第14章 土地整治法
第15章 建設用地管理法
第16章 土地征收征用法
第17章 土地稅法
第18章 土地監察與督察
第19章 土地糾紛解決機制
第20章 土地法律責任

所以說土地整理不同於土地開發、土地復墾。土地開發的實施對像是未利用地，是人類為增加土地面積而向大自然索取的實踐活動。當開發出的土地不能滿足人類經濟進步需求時，開始出現土地整理。因此，土地整理不僅在時間上要滯後於土地開發，而且它的實施對像是已利用地，是為了提高土地利用率或產出率，優化土地利用結構而對農地或者市地進行綜合整治的實踐活動。另外，很多學者認為土地復墾屬於土地整理的一種形式，但二者也不能混為一談。土地復墾是指對因廢棄、挖損、塌陷、壓占等造成的土地采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態的活動。由此可知，土地復墾的對像是曾被利用過，但因各種自然的或者人為的原因造成破壞、廢棄的土地。而土地整理是對正在利用，但利用效率不高的土地進行調整、再開發和優化。
2.土地整理的特點
（1）土地整理具有行政性。土地整理是人民政府、國土資源管理部門及其工作人員、國土資源管理部門下設的事業單位在土地管理活動中行使行政職權，針對土地所有權人或者土地使用權人，對其土地進行投資以提高土地質量和產出率，作出的有關該土地所有權人或者土地使用權人權利義務的行政行為。由此可知，土地整理是行政主體向國有土地或集體土地投入資金，進行土地資源優化配置，以期達到最優產出的效果。因此土地整理是一種使土地所有權人或土地使用權人取得利益的具體行政行為，是授益性行政行為。
（2）土地整理具有法定性。土地整理是一項浩大復雜的繫統工程，它的程序大致要經過項目申請建議、可行性研究、可行性評估、規劃設計、預算編制、實施準備、施工建設、中期檢查、竣工驗收、土地分配、權屬登記、整理後評價等多個階段，每個程序都十分關鍵且必不可少，否則會影響到土地整理的整個進程和效果，我國現有法律規定或政府文件對其均作出了明確規定。土地整理行為必須做到有法可依，否則將會出現某些行政人員假借“土地整理”之名行“斂財”之實的現像。
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