《教育部哲學社會科學繫列發展報告：珠三角區域發展報告（2013）》研究珠三角區域的發展問題，分多個層面繫統地分析了珠三角區域的經濟社會發展的重點、熱點問題，預測了泛珠三角區域合作的發展趨勢，並針對問題提出了具有可操作性的對策與建議。是教育部哲學社會科學研究發展報告繫列中的一本。

陳廣漢，中山大學港澳珠江三加州研究中心教授、主任。

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區域間的產業轉移是指由於資源供給或產品需求條件發生變化後，某些產業從一個區域轉移到另一個區域的經濟行為和過程。它是一個具有時間和空間維度的動態過程，是區域之間因投資、貿易等所導致的綜合要素流動過程。關於產業轉移的理論的研究有很多，如赤松要的“雁行產業發展形態說”、弗農的“產品生命周期理論”、小島清的“邊際產業擴張論”、“梯度轉移理論”和劉易斯的“勞動密集型產業轉移理論”，廣東的產業轉移基本與“梯度轉移理論”相吻合。梯度轉移理論認為，區域經濟的發展取決於其產業結構的狀況，而產業結構狀況又取決於區域經濟部門的主導產業發展情況，尤其是主導產業在工業生命周期中所處的階段。每個國家或者地區都處在一定的經濟發展梯度上，一個國家或者地區處於什麼梯度，是由它的經濟發展水平，特別是創新能力決定的。創新主要包括新產業部門、新產品、新技術、新的生產管理和組織方式等，它們多發生在高梯度地區，隨著經濟發展和時間的推移，產品逐漸經歷創新、發展、成熟、衰退這四個階段，產業將從高梯度地區轉移到低梯度地區，而高梯度地區又會開始下一輪的創新活動。處在高梯度上的區域，經濟發展的關鍵在於不斷地創新，通過發明新產品，建立新產業，保持區域在技術上的領先地位。處在低梯度上的區域，首先應該充分發揮自己的比較優勢，積極引進外資和適當的技術，通過承接從高梯度區域轉移出來的成熟產業來加速區域經濟發展。梯度轉移理論主張發達地區應首先加快發展，然後通過產業和要素向欠發達地區轉移，帶動經濟的整體發展。2。勞動力轉移的理論分析發展中國家勞動力轉移的經典分析起始於美國著名經濟學家劉易經經濟模型。在劉易斯看來，發展中國家普遍存在這種現像：經濟是由傳統部門和現代部門組成。傳統部門與現代部門之間的工資差距，造成了勞動力的流動。現代部門不斷將利潤轉化為資本，以增強其吸收勞動力的能力，從而工資水平基本保持不變，直至傳統部門的剩餘勞動被全部吸收。於是，現代部門大大擴張，傳統部門隻有在剩餘勞動被吸收完畢後勞動生產率纔能提高，傳統部門的就業者的收入纔能改善。同時，劉易斯把經濟增長過程與勞動力轉移（人口流動）過程有機結合在一起進行分析，認為勞動力從農業部門轉移到工業部門是經濟基礎發展的必然趨勢。原住地的就業不足、耕地不足、學校醫院等基本生活設施的缺乏、關繫的疏遠及緊張、自然災害等因素將促使人們向其他地區遷移；同時，遷移目的地更好的就業機會、更高的工資水平、更好的教育和衛生設施等相對優越的條件會吸引人們前往該地。勞動力轉移就是這兩方面因素相互作用的結果。城鎮優越的生活設施、醫療條件和預期的高收入等因素對勞動者的遷移有重要影響。在當今地區經濟呈現區域化、一體化發展的格局下，勞動力在經濟發達地區和欠發達地區的流動與分布是與以往有所不同的。一般情況下，勞動力就業多是從經濟欠發達地區流向經濟發達地區。在市場經濟規律特別是在資本不斷追逐利潤規律的驅動下，由於工商企業在欠發達地區的建立和發展，政府推行特殊的產業政策，或企業與政府在市場條件下博弈的結果，也會帶動勞動力向這一欠發達地區的轉移和流動。（二）廣東實施“雙轉移”的現實動因在實際工作中提出的“騰籠換鳥”、“退二進三”和“造林引鳳”等等，實際上都是從不同角度對產業轉移過程中不同工作環節的描述。根據產業梯度轉移理論，區域間經濟發展水平梯度的存在是發生產業轉移最基本的前提條件，而勞動力轉移實際上是產業轉移過程中必然發生的“副產品”。一方面，當經濟發展到一定階段，高梯度地區迫切需要將已失去比較優勢的產業轉移出去，以騰出資金、空間進行產業結構的優化升級；另一方面，低梯度地區在工業化發展進程中也逐漸具備了承接產業轉移的各種必需條件。區際產業轉移是經濟持續發展的不竭動力，不僅有利於發達地區的產業升級換代，而且有利於欠發達地區能夠加快產業結構調整，縮小同發達地區的差距。1。產業轉移的內在根源隨著經濟快速發展，珠三角地區出現了土地、環境和勞動力等要素成本攀升，產品市場飽和，投資回報率下降等趨勢，勞動密集型企業面臨越來越大的生存壓力；受制於大量的出口導向型加工制造業和土地資源、人口和環境壓力，珠三角地區的產業急需轉型和升級。同時，來自國內乃至國際上其他發展中國家類似產業的強有力的競爭，使珠三角一些產業或產品的競爭優勢逐漸喪失，從而使產業逐步走向衰退。這種產業的衰退態勢，最終會形成區域產業結構調整的巨大壓力。另外，欠發達區域由於基本發展條件已經具備、要素價格低廉、市場廣闊、投資回報率較高等因素，日益成為發達區域一些衰退性產業新的生產區位。粵北山區和東西兩翼的工業程度較低，土地資源豐富，存在大量的剩餘勞動力，可以承接來自珠三角地區的產業轉移。這種優勢生產區位的存在，使得欠發達區域具有吸引產業轉移的某種經濟“拉力”。在內部調整“壓力”和外部吸引“拉力”兩種力量的共同作用下，珠三角地區的衰退性產業會出於保持、提升競爭優勢的動機而尋求在空間上的遷移、重組，從而發生衰退性產業的撤退性、重組性的區間移動，即產業的區際轉移。可以說，區域產業競爭優勢的消長轉換是產業空間移動的內在根源，也是其轉移的基本動機。在產業轉移的過程中，發達區域的衰退性產業是其主體，而隨產業競爭優勢逐步喪失形成的結構性調整壓力，以及欠發達區域所形成的拉力，是珠三角衰退性產業進行轉移的主要原因。
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哲學社會科學的發展水平，體現著一個國家和民族的思維能力、精神狀態和文明素質，反映了一個國家的綜合國力和國際競爭力．在社會發展歷史進程中，哲學社會科學往往是社會變革、制度創新的理論先導，特別是在社會發展的關鍵時期，哲學社會科學的地位和作用就更加突出。在我國從大國走向強國的過程中，繁榮發展哲學社會科學，不僅關繫到我國經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設的全面協調發展，而且關繫到社會主義核心價值體繫的構建，關繫到全民族的思想道德素質和科學文化素質的提高，關繫到國家文化軟實力的增強。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視哲學社會科學，從中國特色社會主義發展全局的戰略高度，把繁榮發展哲學社會科學作為重大而緊迫的任務進行謀劃部署。2004年，中共中央下發《關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》，明確了新世紀繁榮發展哲學社會科學的指導方針、總體目標和主要任務。黨的十七大報告明確指出：“繁榮發展哲學社會科學，推進學科體繫、學術觀點、科研方法創新，鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用，推動我國哲學社會科學優秀成果和優秀人纔走向世界”。2011年，黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，把繁榮發展哲學社會科學作為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國的一項重要內容，深刻闡述了繁榮發展哲學社會科學一繫列帶有方向性、根本性、戰略性的問題。這些重要思想和淪斷，集中體現了我們黨對哲學社會科學工作的高度重視，為哲學社會科學繁榮發展指明了方向，提供了根本保證和強大動力。
為學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，教育部於2011年11月工7日在北京召開全國高等學校哲學社會科學工作會議。中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《教育部關於深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展的意見》，明確提出到2020年基本建成高校哲學社會科學創新體繫的奮鬥目標。教育部、財政部聯合印發《高等學校哲學社會科學繁榮計劃（2011-2020年）》，教育部下發《關於進一步改進高等學校哲學社會科學研究評價的意見》、《高等學校哲學社會科學“走出去”計劃》、《高等學校人文社會科學重點研究基地建設計劃》等繫列文件，啟動了新一輪“高校哲學社會科學繁榮計劃”。未來十年，高校哲學社會科學將著力構建九大體繫，即學科和教材體繫、創新平臺體繫、科研項目體繫、社會服務體繫、條件支撐體繫、人纔隊伍體繫、現代科研管理體繫和學風建設工作體繫，同時，大力實施高校哲學社會科學“走出去”計劃，提升國際學術影響力和話語權。
當今世界正處在大發展大變革大調整時期，’我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。站在新的歷史起點上，高校哲學社會科學面臨著難得的發展機遇和有利的發展條件。高等學校作為我國哲學社會科學事業的主力軍，必須充分發揮人纔密集、力量雄厚、學科齊全等優勢，堅持馬克思主義立場觀點方法，以重大理論和實際問題為主攻方向，立足中國特色社會主義偉大實踐進行新的理論創造，形成中國方案和中國建議，為國家發展提供戰咯陸、前瞻性、全局性的政策咨詢、理論依據和精神動力。
自2010年始，教育部啟動哲學社會科學研究發展報告資助項目。發展報告項目以服務國家戰略、滿足社會需求為導向，以數據庫建設為支撐，以推進協同創新為手段，通過組建跨學科研究團隊，與各級政府部門、企事業單位、校內外科研機構等建立學術戰略聯盟，圍繞改革開放和社會主義現代化建設的重點領域和重大問題開展長期跟蹤研究，努力推出一批具有重要咨詢作用的對策性、前瞻性研究成果。發展報告必須扎根社會實踐、立足實際問題，對所研究對像的發展狀況、發展趨勢等進行持續研究，強化數據采集分析，重視定量研究，力求有總結、有分析、有預測。發展報告按照“統一標識、統一封面、統一版式、統一標準”納入“教育部哲學社會科學發展報告文庫”集中出版。計劃經過五年左右，最終穩定支持百餘種發展報告，有力支撐“高校哲學社會科學社會服務體繫”建設。
展望未來，奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章的宏偉目標和崇高使命，呼喚著每一位高校哲學社會科學工作者的熱情和智慧。我們要不斷增強使命感和責任感，立足新實踐，適應新要求，以建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學為根本任務，大力推進學科體繫、學術觀點、科研方法創新，加快建設高校哲學社會科學創新體繫，更好地發揮哲學社會科學認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要功能，為全面建設小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。
教育部社會科學司