本書針對當代刑事政策與中外刑法學的有關重要課題進行了探索性研究。在刑事政策方面，主要研究探討了刑事政策對刑法理論的影響、西方刑事政策的經驗及中國的缺憾與調整革新、制刑的基本原則、中國刑法中的沒收制度、中止犯減免處罰之根據、赦免的刑事政策意義、聯合國死刑價值選擇與中國死刑政策、死刑有限存在論以及中國刑事處罰改革及其構想；在實體刑法方面，主要論及了近20年中國刑法立法的*新發展與特點、中國證券犯罪及其立法完善、共同犯罪、國家工作人員犯罪主體認定、承諾之正當化根據及其司法適用，以及《刑法修正案（九）》增設的虐待被監護、看護人罪，拒不履行信息網絡安全管理義務罪、對有影響力的人行賄罪等。同時，在外國刑法學方面，探討了英國刑法的淵源、英美刑法中的犯罪要素以及丹麥刑事法相關問題。

謝望原，1957年出生於湖北省天門市，法學博士（後），中國人民大學傑出學者特聘教授（二級教授）、博士生導師，中國人民大學法學院教授會議副主席、中國人民大學網絡犯罪與安全中心主任、刑事政策與比較刑法研究所所長、中央治理商業賄賂專家咨詢組成員、最高人民法院案例指導工作專家委員、北京市高級人民法院專家咨詢委員、中國法律咨詢中心專家委員會委員、首都法學法律高級人纔庫專家 、中國法學會審判理論研究會刑事審判專業委員會委員、北京霍克律師事務所名譽主任，曾任北京市西城區人民檢察院副檢察長；長期從事教學研究工作： 1987年9月至1999年12月期間，曾受山東大學法學院委托培養，分別在中南政法學院（現中南財經政法大學）、武漢大學攻讀法學碩士、博士學位，並在山東大學法學院任教和在中國人民大學法學院從事博士後研究；2000年至今，在中國人民大學法學院任教，其中，2003年和2006年曾分別在丹麥和日本訪學研修，是國內多所大學的客座或兼職教授，主要從事中國刑法學、比較刑法學、刑事政策學領域教學研究，主要著作有：《刑罰價值論》《世紀之交的中國刑法學研究》《歐陸刑罰制度與刑罰價值原理》《中國刑事政策研究》（課題主持人）《臺港澳刑法與大陸刑法比較研究》（課題主持人）《偽造、變造犯罪研究》(課題主持人)《刑事正義與學者使命》《不一樣的辯護》等；譯著主要有：《丹麥刑法典與丹麥刑事執行法》《刑法哲學》（主譯）《刑法理論的核心問題》（主譯）《英國刑事制定法精要》（主譯）等。

上篇刑事政策論
第一章刑事政策對刑法理論的影響/
一導言：刑事政策定義的不同解讀/
二刑法學說史的考察：刑事政策思想決定刑法理論走向/
三行為價值學說辯證：刑事政策立場決定刑法理論選擇/
四結論：刑事政策與刑法理論相互作用/
第二章刑事政策：西方經驗與中國缺憾及調整革新/
一西方刑事政策的主要經驗/
二中國刑事政策的主要缺憾/
三我國刑事政策的調整革新/
四結語/
第三章制刑的基本原則/
一民主原則/
二法制原則/
三人權原則/
第四章中國刑法中的沒收制度/
一中國刑法中沒收制度小考/
二現行刑法中的沒收制度：作為刑罰方法的沒收/
三現行刑法中的沒收制度：作為非刑罰方法的沒收/
四結語/
第五章中止犯減免處罰之根據/
一中止犯處罰之依據/
二中止犯不予處罰或減輕處罰之依據/
三本書立場/
四餘論/
第六章赦免的刑事政策意義/
一赦免：一種古老的刑事政策/
二赦免：各國重視的刑事政策/
三赦免：顯赫的刑事政策意義/
四完善我國赦免制度之構想/
五結論/
第七章聯合國死刑價值選擇與中國死刑政策/
一聯合國關於死刑的價值選擇/
二中國死刑政策：困境與出路/
第八章死刑有限存在論/
一古老話題：死刑存廢之論爭/
二哲學思辨：刑罰本質與死刑/
三極端手段：戰爭與死刑/
四結論：死刑有限存在論/
第九章中國刑事處罰改革及其構想/
一外國刑罰方法新動向/
二我國刑罰方法之重構/
三非刑罰方法之調整與革新/

下篇實體刑法論
第十章1997—2017：中國刑法立法的最新發展與特點/
一1997年《刑法》：中國刑事法治的裡程碑/
二刑法修正案：刑法立法的特殊技術/
三單行刑法：刑法立法的應時對策/
四刑法立法解釋：刑法立法的重要補充/
五刑法司法解釋：刑法立法的延伸形式/
六餘論：中國刑法立法的展望/
第十一章中國證券犯罪及其立法完善/
一中國證券犯罪的定義/
二中國第一起證券犯罪與近年證券違法犯罪查處情況/
三中國證券犯罪立法的修改與完善/
四結語/
第十二章共同犯罪：學說、成立範圍以及共犯轉化犯之共犯/
一共同犯罪的學說/
二共同犯罪的成立範圍/
三共犯轉化犯之共犯問題/
四結語/
第十三章國家工作人員犯罪主體之認定/
一公務員、國家工作人員、國家機關工作人員/
二關於“國家機關工作人員”的範圍界定/
三關於“從事公務”的應有之義/
四準國家工作人員的範圍界定/
五國有公司、企業改制前後主體身份發生變化的犯罪的處理/
第十四章承諾之正當化根據及其司法適用/
一承諾之正當化根據：意思自治/
二承諾在中國刑事審判中的適用Ⅰ：超法規正當化事由/
三承諾在中國刑事審判中的適用Ⅱ：無效的承諾/
四承諾在中國刑事審判中的適用Ⅲ：基於認識錯誤的承諾/
五結語/
第十五章“飆車”與醉酒駕駛致人死傷相關問題/
一“飆車”致人死傷行為的定性/
二醉酒開車致人死傷行為的定性/
三英國《道路交通法》規定的犯罪對我們的啟示/
第十六章虐待被監護、看護人罪的客觀要素與司法認定/
一行為要素/
二司法認定/
三本罪處罰應當注意的問題/
第十七章拒不履行信息網絡安全管理義務罪/
一行為要素(Actus reus)/
二心理要素(Mens rea)/
三本罪涉及的相關問題/
四餘論/
第十八章對有影響力的人行賄罪的理解與適用/
一行為要素/
二主觀要素/
三司法認定/
第十九章英國刑法的淵源/
一普通法/
二制定法/
第二十章英美刑法中的犯罪要素/
一犯罪行為/
二犯意/
三因果關繫/
第二十一章丹麥刑事法研究及其對我國的啟示/
一刑法典與刑事執行法的歷史演變/
二充分尊重且保障公民人權/
三注重與國際刑法規範協調/
四反映恐怖主義犯罪最新動態/
五矯正為本的刑事政策/
六丹麥刑事立法對中國的啟示/
附錄多樣性的刑法理論/

一導言：刑事政策定義的不同解讀
“刑事政策（Kriminalpolitik）”一詞，18世紀末便在德國被使用，但現代意義上的“刑事政策”，始自德國學者Feuerbach(1775—1833)1803年的刑法教科書大谷實.刑事政策學.黎宏，譯.北京:法律出版社,2000，第7頁注①；張甘妹.刑事政策.臺北:中華書局，1979：1.森本益之，等.刑事政策學.戴波，等譯.北京:中國人民公安大學出版社,2004:1.，後來由HWEHenke德國19世紀重要的刑法學家，著有《刑法理論之爭》（Ueber den Streit der Strafrechtstheorien，1811)、《刑事法與刑事政策手冊》（Handbuch des Criminalrechts und der Criminalpolitik，1823）等重要影響的著作。他反對絕對報應刑論，但主張修正報應刑論。和Liszt等諸多學者推廣，逐漸形成了現代刑事政策學。大陸法繫刑事法學關於刑事政策的定義盡管表述五花八門，但總體上可以劃分為“二定義說”與“三定義說”。“二定義說”認為，刑事政策有廣義、狹義之分：廣義的刑事政策是指國家以預防犯罪、鎮壓犯罪為目的所為的一切手段或方法；狹義的刑事政策，是指國家以預防犯罪、鎮壓犯罪為目的，運用刑罰以及具有與刑罰類似作用之諸制度，對犯罪人及有犯罪危險性的人所采取的刑事之諸對策。 “三定義說”則認為，刑事政策有廣義、狹義、最狹義三種：廣義的刑事政策繫指國家以預防、鎮壓犯罪為目的所采取的一切措施與方針；狹義的刑事政策繫指對犯罪者或有犯罪危險者，以預防、鎮壓犯罪為直接目的所采取的國家強制對策；最狹義的刑事政策則是指對各個犯罪者、犯罪危險者，以特別預防為目的而實行的措施，如刑罰、保安處分等。從上述兩類刑事政策定義可以看出，“三定義說”與“二定義說”基本類似，隻是“三定義說”的“最狹義說”把特別預防作為一項獨立的刑事政策內容。由於廣義的刑事政策定義有包羅萬像之嫌，即它把一切可能與犯罪學意義上之“犯罪”有關的公共政策統統納入刑事政策範疇，從而可能使刑事政策被淹沒在無限寬廣的公共政策之中，因此，大陸法繫的刑事法學者多選擇“狹義的刑事政策定義”。英美法繫刑事法學中並沒有大陸法繫刑事法學意義上的刑事政策這一術語。因此，在一些著名的英美法律詞典——如美國的Blacks Law Dictionary和英國的The Oxford Companion to Law中，都沒有關於刑事政策的專門詞條。但是英美刑事法學者經常使用criminal policy 或crime policy以及penal policy。不過，他們所探討的criminal policy或crime policy一般是指犯罪學意義上的對策，而penal policy 一般是指刑罰學（penology）意義上的罪犯矯正政策。故而學者們認為，英美刑事法學中的刑事政策，其含義就是“criminal(犯罪的）”與“policy（政策）”相加，再加上“刑罰政策”。 英國南安普頓（Southampton）大學法學院教授Andrew Rutherford曾經指出：刑事政策包括刑事司法程序從警察到監獄體繫的所有環節——所有關涉與犯罪作鬥爭以及保護公民不受不公正或壓制對待而與犯罪鬥爭的一切措施；刑事政策也重視以往被忽視了的犯罪被害人問題，總之，刑事政策涉及預防犯罪（更恰當地說，是減少犯罪）的方方面面；因此，刑事政策的範圍遠遠超出了刑罰與刑事司法問題，它涵蓋了社會針對犯罪現像所作出的全部特定反應內容。Criminal Policy Making, edited by Andrew Rutherford,Dartmouth Publishing Company Limited,1997,“Introduction”.如此看來，英美刑事法學中的刑事政策，其含義大體上與大陸法繫刑事法學中廣義的刑事政策概念相當，與Liszt主張的“刑事政策是國家和社會據以與犯罪作鬥爭的原則的總和”謝望原，等.中國刑事政策研究.北京:中國人民大學出版社,2006:4.有異曲同工之妙。
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