本成果的理論創新和學術價值在於：1. 目標導向的勞動力市場政策評估方法可以使研究人員突破具體項目評估的限制，使他們知道在什麼樣的經濟和制度環境下，哪一種政策組合極為有利於實現既定的目標，從而有一個更為廣闊的視角。2.注重國際性。所有作者都是歐洲和北美非常著名的，並且在設計和實施評估中有著第一手資料的學者。他們在完成本書的過程中，一直注重采用國際比較的方法或者間接地促進此領域裡國際比較研究的發展。3.廣泛適用性。本書既適用於政策制定者和決策者，還適用於專門的評估人員和致力於勞動力市場政策和政策評估的學者。本書不僅是評估方面相關資料的集合，更是在汲取了前人研究的優秀經驗的基礎上做出的一份指南綱要，對指導未來的政策評估研究和實踐意義重大。

楊偉國，經濟學博士，中國人民大學勞動人事學院教授，博士生導師，現任中國人民大學校長助理，國際學院、中法學院院長，中國人力資本審計研究所所長。先後任職於國家商務部、深圳海王集團、中國南光、南光捷克（布拉格）、中國光大銀行、中國社會科學院等機構。先後訪學德國法蘭克福大學、德國奧斯納布呂克大學、香港科技大學、美國賓州州立大學、劍橋大學等。著有《戰略人力資源審計》（第1、2版）、《轉型中的中國就業政策》、《人事管理經濟學》、《勞動經濟學》（第1、2版）、《中國勞動與雇傭法經濟學》等。曾獲北京市優秀人纔資助計劃、國家新世紀優秀人纔計劃、北京市哲學社會科學優秀成果一等獎、北京市教育教學成果獎（高等教育）一等獎、高等教育國家級教學成果獎二等獎、寶鋼優秀教師獎等獎項。

陳華娟，美國俄亥俄州立大學經濟學博士生。

第1章導論：勞動力市場政策和評估的理論與方法論


Günther Schmid， Jacqueline O·Reilly， Klaus Sch·mann


1．目標導向型與方案導向型政策評估

2．市場失靈和政策失靈

3．現代勞動力市場的特點

4．政策及其類型

5．政策影響評估

6．本書的目標、結構和內容

7．結論


第Ⅰ篇勞動力市場政策評估方法論


第2章實驗性評估和非實驗性評估

James J·Heckman， Jeffrey A·Smith

1．評估問題概述

2．實驗性評估方法

3．非實驗性評估方法

4．一般均衡

5．摘要及結論
第3章歐洲勞動力市場政策的實驗性評估

Anders Bj·rklund， Ha·kan Regnér

1．評估問題和實驗

2．隨機化的困難

3．現實中的實驗

4．對歐洲勞動力市場政策的建議

5．結論

第4章評估研究中的縱向設計

Klaus Sch·mann

1．縱向研究在評估研究中的定義

2．縱向設計在評估中的應用

3．結論
第5章總體影響分析

Lutz Bellmann， Richard Jackman

1．方法論與模型

2．積極的勞動力市場政策與失業流出率

3．結論
第6章成本收益分析

Lennart Delander， Harald Niklasson

1．框架

2．對影響進行估價和加總

3．困難和可能性

4．示例

5．結論
第7章過程評估：政策的形成與執行

Günther Schmid

1．執行研究：學科現狀

2．過程評估的控制論模型

3．組織體制評估的分類框架

4．過程評估的績效測量

5．結論


第Ⅱ篇特定目標領域內的勞動力市場政策評估


第8章失業補償與勞動力市場轉換

Günther Schmid， Bernd Reissert

1．保險計劃與救濟計劃

2．受益人比率

3．工資替代率

4．補償體繫的直接成本

5．失業保險金對勞動力市場轉換的影響

6．失業保險與積極勞動力市場政策

7．結論
第9章難安置人員的工作機會

Christine Erhel， Jér·me Gautié， Bernard Gazier， Sylvie Morel

1．難安置人員

2．措施類型

3．一些國家的經驗

4．評估

5．對評估研究的評估
第10章從學校到工作的轉換

Paul Ryan， Christoph F·Büchtemann

1．政策目標與選擇

2．評估方法

3．評估結果

4．結論
第11章家庭的形成與有償就業之間的轉換

Colette Fagan， Jill Rubery

1．為什麼需要通過政策干預來協調就業與父母責任

2．女性就業政策體制的比較研究

3．不同女性就業政策體制對女性勞動力供給的影響

4．結論
第12章退出勞動力隊伍的選擇

Bernard Casey

1．“提前退休”的程度

2．政策的角色

3．評估

4．結論
第13章通過安置服務促進工作匹配

Ulrich Walwei

1．勞動力市場和中介：市場失靈和政策失靈的根源

2．組織體制和安置服務機構的角色

3．對安置服務活動的評估

4．就業服務效率：評估研究的結論

5．結論和對未來評估的啟示
第14章職業隔離、歧視與機會平等

Jill Rubery， Colette Fagan， Friederike Maier

1．就業的性別隔離趨勢

2．職業隔離過程及其政策意義

3．監督及評估政策對隔離、歧視和機會平等的影響

4．結論
第15章終身學習與技能的形成

Albert C·Tuijnman， Klaus Sch·mann

1．終身學習的概念

2．終身學習的政策目標

3．勞動力市場理論與終身學習

4．有關終身學習的研究

5．關於補償和累積的研究

6．對勞動力市場評估的啟示
第16章從失業到自我雇傭：有關創業的勞動力市場政策

Nigel Meager

1．解讀最近的自我雇傭趨勢

2．對鼓勵失業者自我雇傭的計劃進行評估的有關問題

3．評估方法論

4．評估結果： 計劃的影響

5．結論及對未來研究的啟示
第17章殘疾人就業機會

Lei Delsen

1．目標群體的界定及其特點

2．制度背景

3．公開就業與法律干預

4．公開就業與支持服務

5．公開就業與財政扶持

6．保護性就業

7．結論、政策建議及未來研究方向
第18章移民勞動力整合

Gudrn Biffl

1．遷移制度及其影響

2．針對移民入遷的主要政策

3．遷移和遷移政策的社會經濟影響：評估研究回顧

4．非法移民

5．結論、未來研究方向和歐洲共同移民政策
第19章通過非全日制工作進行勞動力調整

Jacqueline O·Reilly

1．對鼓勵非全日制工作的目標進行協調：理論爭議

2．影響目標領域主體行為的政策

3．評價政策的影響：方法論和實際結果

4．改善勞動力市場運行的政策工具

5．未來關於非全日制工作的評估
第20章通過縮短工作時間實現就業穩定化

Hugh Mosley， Thomas Kruppe

1．縮短工時的目標和政策干預的理論依據

2．縮短工時計劃

3．功能等價物

4．評估短時工作計劃

5．項目的實施：水平、模式和趨勢

6．勞動力市場影響

7．短時工作的成本和收益

8．結論
第21章法律管制與勞動合同的靈活性

Ralf Rogowski， Klaus Sch·mann

1．關於放松管制的法律評估和社會經濟學評估

2．政策評估和固定期限合同評估

3．結論
第22章就業保障與解雇保護

Christoph F·Büchtemann， Ulrich Walwei

1．理論探討

2．不同的政策體制

3．評估方法

4．總結及未來研究方向


第Ⅲ篇勞動力市場政策的制度框架評估


第23章解讀國家對防止失業的干預——18個國家中制度對積極勞動力市場政策

支出的影響

Thomas Janoski

1．積極勞動力市場政策的影響因素

2．制度理論的分支

3．用於解釋積極勞動力市場政策的制度模型

4．衡量積極勞動力市場政策和制度

5．在長期中評估制度

6．解讀積極勞動力市場政策

7．結論
第24章勞動力市場政策對工資、就業及市場不匹配的影響

Lutz Bellmann， Richard Jachman

1．理論思考

2．實證結果

3．結論
第25章針對繼續培訓的新公共管理

Günther Schmid

1．政策體制與回應

2．執行體制與組織效率

3．激勵體制與目標群體對項目的接納程度

4．繼續培訓政策在勞動力市場上的成效

5．討論

6．結論
第26章工資談判制度對就業績效的重要性

Eileen Appelbaum， Ronald Schettkat

1．工資談判與經濟績效：理論問題

2．社團主義與工資談判：測量問題

3．談判制度與工資

4．失業和就業趨勢

5．結論
第27章稅收制度與勞動力市場績效

Siv Gustafsson

1．按收入來源分析稅收制度

2．所得稅制度

3．歐盟的稅收協調

4．謂損失或超額負擔

5．工作激勵和勞動力供給

6．稅收與勞動力需求

7．結論


第Ⅳ篇歐洲層面政策目標的評估


第28章歐洲社會基金：分類評估策略

Robert M·Lindley

1．歐洲社會基金的發展演變

2．對勞動力市場項目的評估

3．對歐洲社會基金的監督與評估的啟示

4．項目指標——分類視角

5．結論
第29章歐洲對社會標準的管制：社會保障、工作時間、工作場所參與度、

職業安全與健康

Jacqueline O·Reilly， Bernd Reissert， Volker Eichener

1．工作場所參與度

2．工作時間

3．職業安全與健康

4．社會保障

5．關於勞動標準成效差異的解釋
第30章歐盟成員國對勞動力市場政策的監督

Peter Auer， Thomas Kruppe

1．什麼是監督

2．為什麼對勞動力市場政策的監督日益重要

3．監督繫統的功能

4．監督的現實狀況

5．結論
縮略詞與術語列表

詞彙表

譯後記

本書從三個層面對勞動力市場政策評估的研究現狀進行了繫統的闡述。
第一，它簡要介紹並評價了先前評估研究使用過的各種方法。第二，它關注特定的目標領域，對先前一些評估研究的結果進行了回顧，這些研究考察了不同背景下不同政策工具和政策體制的作用。第三，它對制度框架以及當前勞動力市場監督和信息繫統進行了評估，指出了這些繫統的不足，以及如何通過新方法實現更好的政策設計和政策評估。
本書的一大特點在於對目標導向型勞動力市場政策評估方法的介紹。研究者們不僅試圖從方案目標的各不同維度對特定政策方案的影響進行測量，而且運用目標導向法，分析在什麼樣的經濟和制度條件下，通過怎樣的政策結合，能夠最大限度地實現政策目標。與方案導向型評估不同，目標導向型評估從累積影響的角度考察勞動力市場政策評估的結果；累積影響包括不同政策和政策體制之間的相互影響，及其對特定目標領域勞動力市場結果的影響。
本書的另一個特點在於國際分析。它首先介紹了歐洲和北美著名研究者的觀點，這些研究者擁有設計和開展評估研究的第一手經驗。其次，各章作者都運用了國際比較框架；在回顧相關領域研究現狀的過程中，不少作者還對國際比較研究方法的發展做出了貢獻。最後，除了方法論部分，所有章節都圍繞政策目標展開，對各評估方法及其結果進行了實證比較。比較的內容涵蓋了OECD國家當前最關注的各項勞動力市場政策。
這本手冊適用於政策或決策的制定者、方案評估專家以及對勞動力市場政策和政策評估感興趣的學者。實務工作者也能從本書中了解到怎樣對政策工具、政策方法的合適程度進行評價，以及為什麼要進行繫統性的影響評估。本書不是方案執行手冊，我們的目標是使讀者從中借鋻先前評估的寶貴經驗。本書指出了人們在選擇特定評估方法或引入和執行特定政策時所面對的優勢和劣勢。我們希望這本手冊能夠推進評估研究，為政策的有效制定與執行提供支持。
最後，感謝三年來為本書的創作提供支持和資助的朋友們。從籌劃到出版，本書凝聚了很多人的不懈努力。我們法將所有人的名字列在這裡，隻以其中一部分作為代表。
首先，感謝我們的秘書，Karin Reinsch，正是她的不畏繁雜，使整個項目得以順利進行。她組織了兩次大型會議，在會上，所有作者就各自章節的初稿展開了討論。她的工作卓有成效。在她的積極協調下，學者、編輯、翻譯、文字處理和出版社的工作得以有條不紊地進行。她成功地應對了不斷增加的工作壓力。我們希望這本書能夠對她所付出的辛勞和所遭遇的挫折給予一定的補償。我們感謝WTD(Wissenschaftlicher TextDienst)的Bettina Recktor，她完成了本書的文本制作工作，並堅強、嫻熟地克服了這個龐大工程中的重重困難。我們感謝Pinkuin的排版員，正是他們，將我們的初稿轉化為最終格式。我們還要感謝文字編輯David Antal，Niamh Warde和Andy Watt，他們使本書的文字更符合語言習慣。他們對引文和拼寫進行了辛苦的校對，還特別注意了學者們對語言方面的其他要求。我們非常感謝Holger Schütz，他完成了本書的詞彙表。他既具創造力，又有責任心。我們同時感謝Christoph Albrecht，這本書的誕生歸功於他在學者、編輯、翻譯和有關機構之間的協調。我們誠摯地感謝布魯塞爾歐盟委員會理事V將軍，他為這本書提供了慷慨的資助。我們特別感謝Armindo Silva和Sergio Piccolo，他們推進了本書的誕生，並對學術上的時間延誤表示諒解。最後，感謝Edward Elgar和Julie Leppard，他們的出版公司推動了整個項目的進展。
至於我們自己，我們對協調這一巨大工程所遇到的困難，以及合作所帶來的益處有了直接而清晰的了解。我們對參與這一跨學科項目的同事們表示深深的感謝。在此，我們還要感謝給我們提出寶貴意見的顧問們：Anske Bouman(荷蘭)，Christine Bruniaux(法國)，Karsten Jensen(丹麥)，Jaap de Koning(荷蘭)，Guy Standing(國際勞工辦公室，日內瓦)以及John Temple(英國)。我們希望這本書能讓每個人都有所收獲，特別是，能夠為那些致力於勞動力市場政策評估的讀者提供豐富的資料來源。