制定法是靜態的法律，隻有那些體現在判例中的法律纔是活生生的、行動的法律。這一命題對於憲法也不例外。在我國，傳統上的憲法課程偏重於對基本理論的教學，在內容方面經常失之空洞，與社會現身和法律實踐嚴重脫節。在過去相當長的時間內，很多憲法學的教學工作者都注意到了這一問題，並且嘗試著采用另一種方式——具有強烈的實踐性的憲法案例教學法。《基本權利與憲法判例（第二版）（21世紀法學研究生參考書繫列）》作、王建學老師正是其中之一，並且開始了“基本權利與憲法判例”課程，專以案例的形式來講授憲法基本權利的內容。
《基本權利與憲法判例（第二版）（21世紀法學研究生參考書繫列）》正是在上述課程的教案的基礎上增補而來的，全書分為總論和分論兩個部分：總論部分在講述憲法判例基本概念的基礎上，簡要分析了基本權利領域判例研究的功能與意義、方法與步驟、特點與類型等；分論部分則依基本權利的類型，選取平等權、生命權與尊嚴權、隱私權、精神自由與表現自由、人身自由、財產權和社會經濟權等幾類有代表性的權利，其中各章均先分析該類型的基本理論，再輔之以具體的案例分析。

第一部分 總論
第一章 憲法判例的基礎理論 ／３
第一節 憲法判例的基本概念 ／３
一、憲法判例的概念 ／３
二、憲法判例與憲法案例、憲法案件、憲法事例的關繫 ／６
第二節 憲法判例研究的功能 ／７
一、有助於深化憲法理論的實踐功能 ／７
二、有助於實現憲法價值的社會化 ／８
三、有助於推動憲法規範的生活化 ／１０
四、有助於穩定憲法秩序和維護整個法制的統一 ／１２
五、有助於推動憲法學理論體繫化 ／１６
六、有助於培養憲法特有的思考力、判斷力和邏輯分析力 ／１７
第三節 憲法判例的研究方法與步驟 ／１８
一、憲法判例研究的總體方法 ／１８
二、憲法判例研究的具體步驟 ／２１
附錄：法國１９７１年結社自由案 ／２４
第二章 基本權利領域的判例研究 ／２７
第一節 憲法判例與基本權利的保障 ／２７
一、憲法基本權利條款的重要性和抽像性 ／２７
二、憲法基本權利條款的客觀性 ／２８
三、憲法基本權利條款的一般性與非特定性 ／２９
１?基本權利與憲法判例 （第二版）?
四、憲法基本權利條款的約束力 ／３０
五、基本權利發展與客觀環境 ／３１
六、各國基本權利憲法解釋體制的差異性 ／３２
第二節 基本權利領域的判例類型 ／３３
一、國家權力直接侵犯人權方面的判例 ／３３
二、歧視待遇方面的判例 ／３４
三、憲法保護的主體要求方面的判例 ／３５
四、部門法中的權利條款與憲法基本權利條款矛盾方面的判例 ／３６
五、基本權利保障中的程序問題方面的判例 ／３６
第二部分 分論
第三章 平等權 ／４１
第一節 基本概念與理論 ／４１
一、平等與平等權概念 ／４１
二、平等權的歷史發展 ／４３
三、平等權的憲法地位 ／４３
四、平等權的內容 ／４４
五、平等權的適用、效力與限制 ／４６
第二節 典型判例與分析 ／４８
一、普萊西訴弗格森案 ／４８
二、布朗訴托皮卡地方教育委員會案 ／５０
三、《訴訟促進特例法》的違憲判決 ／５２
四、日本 “殺害尊親屬罪”加重處罰違憲案 ／５４
五、在外國民選舉權與居住條件限制 ／５７
六、選區之間人口比例不平衡的違憲判決 ／６０
七、周某訴中國建設銀行平頂山市分行強制女性職工５５歲退休案 ／６３
八、律師懲戒處分與平等權 ／６５
九、教育公務員優先錄用制的違憲判決 ／６８
十、印度２０１８年違反自然的犯罪違憲案 ／７０
十一、美國２０１５年同性婚姻平權判決 ／７２
第四章 生命權與尊嚴權 ／７７
第一節 基本概念與理論 ／７７
一、生命權 ／７７
二、尊嚴權 ／９３
第二節 典型判例與分析 ／９６
一、南非憲法法院１９９５年死刑違憲案 ／９６
二、韓國憲法法院死刑合憲案 （１９９６年和２０１０年） ／１０１
三、中國最高人民法院收回死刑核準權 ／１０９
四、德國空中安全法違憲案 ／１１１
五、沃女士訴法國案與對胎兒生命的刑事保護 ／１１３
六、德國無期徒刑與人的尊嚴案 ／１１５
七、以色列建立私人監獄侵害人的尊嚴案 ／１１７
八、韓國憲法法院通奸罪合憲案 ／１２３
九、韓國同姓同本禁婚制度與追求幸福權 ／１２８
十、基因編輯嬰兒事件與人的尊嚴 ／１３１
第五章 隱私權 ／１３５
第一節 基本概念與理論 ／１３５
一、隱私權的概念 ／１３５
二、隱私權的歷史發展 ／１３７
三、隱私權的內容 ／１３９
第二節 典型判例與分析 ／１４１
一、格麗斯沃德訴康涅狄格州案 ／１４１
二、瓦倫訴羅伊案 ／１４３
三、德國 “人口調查第二案” ／１４５
四、收集公民指紋信息與隱私權的衝突 ／１４７
五、美國 “梅根法”引起的隱私權爭議 ／１５０
六、關某訴天津福泰房地產開發公司案 ／１５２
七、未決收容者書信檢閱與通信自由保障 ／１５５
八、馬裡蘭訴金案與ＤＮＡ隱私權 ／１５８
九、谷歌訴岡薩雷斯案與 “被遺忘權” ／１６０
十、２０１８年卡朋特訴美國案中的手機隱私 ／１６３
第六章 精神自由與表現自由 ／１６６
第一節 基本概念與理論 ／１６６
一、精神自由與表現自由的基本概念 ／１６６
二、宗教信仰自由 ／１６６
三、言論自由 ／１６９
四、出版自由 ／１７４
五、結社自由 ／１７８
六、集會、遊行、示威自由 ／１８０
第二節 典型判例與分析 ／１８２
一、辛格訴教育委員會侵害宗教信仰自由案 ／１８２
二、得克薩斯州訴約翰遜 （焚燒國旗）案 ／１８６
三、打擊網絡盜版與對網上表達自由的保護 ／１８９
四、國家安全保護與表現自由 ／１９５
五、《紐約時報》訴蘇力文案 ／１９７
六、更正報道請求權與言論自由 ／１９８
七、事先審查電影與表現自由 ／２０２
八、《皮條客》雜志訴福爾韋爾案 ／２０５
九、淫穢物的出版與出版自由 ／２０７
十、戶籍官信仰自由與公職衝突案 ／２１１
第七章 人身自由 ／２１７
第一節 基本概念與理論 ／２１７
一、人身自由的概念 ／２１７
二、人身自由的內容 ／２１８
三、對人身自由的保障 ／２１９
第二節 典型判例與分析 ／２２１
一、韓國 《國家保安法》超期拘留規定違憲案 ／２２１
二、韓國 《道路交通法》規定之申告義務限定合憲判決 ／２２４
三、趙某海冤案與人身自由的保護 ／２２８
四、法國２０１０年司法拘留制度違憲案 ／２３３
五、芝加哥市訴莫埃爾案與遊蕩罪的合憲性 ／２３８
六、某市公安機關清理 “高危人群”事件 ／２４２
七、警察臨檢的規則侵害人身自由案 ／２４３
八、中國全國人大常委會廢止收容教育制度 ／２４７
九、行政強制醫療措施侵害人身自由違憲案 ／２５０
十、法國抗擊新冠疫情法律部分違憲案 ／２５４
第八章 財產權 ／２６５
第一節 基本概念與理論 ／２６５
一、財產權的概念 ／２６５
二、財產權的發展 ／２６６
三、財產權的內容 ／２６８
四、公共利益與財產權限制 ／２７０
第二節 典型判例與分析 ／２７１
一、土地買賣許可制的合憲性判決 ／２７１
二、解散國際財團與公共權力行使 ／２７４
三、過度的行政處罰侵害財產權 ／２７８
四、汽車司機無過失責任的合憲性判決 ／２８０
五、法國１９８１年 “國有化”案 ／２８２
六、凱洛訴新倫敦市案與 “公用”的範圍 ／２８４
七、蓋吉提茲等訴格魯吉亞沒收財產案 ／２８７
八、潘某斌建議審查 《杭州市道路交通安全管理條例》案 ／２９０
九、２０１８年哈喬訴阿爾伯克基市案與行政沒收的合憲性 ／２９２
第九章 社會經濟權 ／２９５
第一節 基本概念與理論 ／２９５
一、社會經濟權的概念 ／２９５
二、社會經濟權的可訴性 ／２９６
三、勞動權 ／３００
四、休息權 ／３０２
五、社會保障權 ／３０２
第二節 典型判例與分析 ／３０５
一、哥德堡訴凱利案 ／３０５
二、馬休斯訴埃爾德裡奇案 ／３０６
三、泰利斯訴孟買市政府案 ／３１１
四、格魯特布姆訴南非政府案 ／３１４
五、蘇伯拉莫尼訴健康部長案 ／３１６
六、齊玉苓案與受教育權 ／３１８
七、教科書制度與教育權 ／３２１
八、生計保護標準與生存權 ／３２５
九、全國教職員工會案與教員的勞動權 ／

第二版前言
新的判例和事例，尤其是隨著科學技術的發展，大數據、ＤＮＡ 識別、基因編輯等引發了有關基本權利問題的一繫列爭議。而與此同時，那些還沒有直接受到現代科技衝擊的傳統領域也不斷湧現出新的判例，比如同性婚姻平權案；２０２０年年初以來的新冠疫情造成個人自由與公共健康的激烈衝突，由此產生繫列憲法判例。這些判例將相關爭論日益推進到基礎理論與方法層面，使基本權利原理與實踐之間出現一定的脫節，人們期待具有解釋力的基本權利框架與方法論。在不同國家出現的這些新的基本權利問題在近幾年的學術研究和討論中都已經成為熱點。顯然，憲法基本權利的教學也應當對這些新問題予以充分關注，及時更新同類判例，及時反映基本權利的新的發展。因此，本次修訂主要是為了及時反映實踐的最新發展，特別是新的解釋方法，適當增加涉及前述問題的最新典型判例或事例。
除以上主要修訂外，第二版還作了以下四個方面的局部修訂：第一，刪除了少量代表性、對比性和經典性稍弱的判例或事例，從而使各章的判例分布更加合理；第二，修訂和更新了理論論述方面已經稍顯過時的內容，對理論發展較快、變化較大的個別內容在必要範圍內進行了重寫；第三，對分論各章不同基本權利判例的相互聯繫進行了專門說明，從而加強全書各章的邏輯聯繫；第四，如既有判例所涉問題出現新的相關判例，但原有判例的經典地位並未被取代的，相關評析部分增加最新判例的信息，供課堂討論時作為參考。
由於修訂時間較為緊張，第二版盡可能維持第一版的體例，在篇幅和結構方面沒有進行更多的修訂。對於一些較早的判例，考慮到其不可饒過的地位，僅作必要的修改，而未予以刪除。我們最初編撰本書的根本目的是為相關課程提供基礎性教材，從而保障教學活動的順利開展。然而正如孟子所言，盡信書則不如無書。我們在教學過程中發現，相關的課堂討論受到分論體例安排的影響，多傾向於對不同基本權利進行分割式理解。這種思維傾向會忽視基本權利判例分析的整體性，因此需要特別強調將不同基本權利作為整體進行體繫性考量的必要性，比如：在建立同性
婚姻制度保障平等權時，需要考慮其與戶籍官或普通個人的信仰自由的衝突；在建立網絡信息刪除制度保護隱私權時，需要考量對表達自由的保障。本教材可作為促進憲法學教學活動的適當參考，對其內容必須根據教學需要加以靈活把握。
總之，對基本權利判例進行整體性思考有助於促進對人的尊嚴的正確認識。這是研習基本權利判例的最終目的。希望經過本次修訂，本書能夠更好地實現基本權利教學的目標，促進憲法教學與研究的深入，為推進我國憲法實施貢獻綿薄之力。
２０２０年１２月

自本書第一版出版以來已經有7年多時間。在此期間，基本權利領域出現了很多新的判例和事例，尤其是隨著科學技術的發展，大數據、DNA識別、基因編輯等引發了有關基本權利問題的一繫列爭議。而與此同時，那些還沒有直接受到現代科技衝擊的傳統領域也不斷出現新的判例，比如同性婚姻平權案。尤其是2020年年初以來的新冠肺炎疫情造成個人自由與公共健康的價值衝突，由此產生繫列憲法判例。這些判例將相關爭論日益推進到基礎理論與方法層面，使基本權利原理與實踐之間呈現一定的脫節，人們期待具有解釋力的基本權利框架與方法論。在不同國家出現的這些新的基本權利問題在近幾年的學術研究和討論中都已經成為熱點。顯然，憲法基本權利的教學也應當對這些新問題予以充分關注，及時更新同類判例，及時反映基本權利的新發展。因此，本次修訂主要是為了及時反映實踐的最新發展，特別是新的解釋方法，適當增加涉及前述問題的最新典型判例或事例。
除以上主要修訂外，第二版還作了以下四個方面的局部修訂：第一，刪除了少量代表性、對比性和經典性稍弱的判例或事例，從而使各章的判例分布更加合理；第二，修訂和更新了理論論述方面已經稍顯過時的內容，對理論發展較快、變化較大的個別內容在必要範圍內進行了重寫；第三，對分論各章不同基本權利判例的相互聯繫進行了專門說明，從而加強全書各章的邏輯聯繫；第四，如既有判例所涉問題出現新的相關判例，但原有判例的經典地位並未被取代的，在相關評析部分增加最新判例的信息，供課堂討論時作為參考。
由於修訂時間較為緊張，第二版盡可能維持第一版的體例，在篇幅和結構方面沒有進行更多的修訂。對於一些較早的判例，考慮到其不可忽略的地位，僅作必要的修改，而未予以刪除。我們最初編撰本書的主要目的是為相關課程提供基礎性教材，從而保障教學活動的順利開展。然而正如孟子所言，盡信書則不如無書。我們在教學過程中發現，相關的課堂討論受到分論體例安排的影響，多傾向於對不同基本權利進行分割式理解。這種思維傾向會忽視基本權利判例分析的整體性，因此需要特別強調將不同基本權利作為整體進行體繫性考量的必要性，比如：在建立同性婚姻制度保障平等權時，需要考慮其與戶籍官或普通個人的信仰自由的衝突；在建立網絡信息刪除制度保護隱私權時，需要考量對表達自由的保障。本教材可作為進行憲法學教學活動的參考，同時對其內容主要根據教學需要加以靈活把握。總之，對基本權利判例進行整體性思考有助於促進對憲法體繫、人的尊嚴的正確認識。這是研習基本權利判例的最終目的。希望經過本次修訂，本書能夠更好地實現基本權利教學的目標，促進憲法教學與研究的深入，為推進我國憲法實施貢獻綿薄之力。