《農業經濟學（第2版）/21世紀經濟學繫列教材》為“21世紀經濟學繫列教材”套書之一，全書共分五編14章。第一編為導論，包括前兩章，從農業的概念、功能、發展階段入手，從總體上描述了農業在國民經濟中的地位，探討了農業的產業結構及其演變規律，簡要介紹了西方和中國農業經濟學科的形成與發展歷程，討論了我國農業經濟制度的形成、演變與特點，本編的內容為以下各編的分析和講授提供了概念和制度基礎。第二編是要素篇，著重討論了農業自然資源的概念、分類及特性，農業自然資源開發與利用之間的關繫；土地資源的特征、功能及其利用與保護；水資源的概念、特征及開發利用；農業與氣候資源；農業勞動力資源開發及轉移的經濟規律；農業資金要素的經濟學問題，農業合作金融、資本市場和農業保險。最後，把這些要素納入農業生產函數中進行綜合討論。第三編是組織篇。首先討論了農業經濟與家庭決策模型，這是我國基礎的農業資源配置組織。接著討論了農業價值鏈的概念、特點、治理結構及其管理。最後討論了農民合作組織的概念、發展狀況等。第四編為市場和貿易篇，旨在探討在全球化大背景下中國農業的發展問題。第五編為國家篇，討論國家和農業之間的關繫。

孔祥智，中國人民大學農業與農村發展學院教授、博士生導師、黨委書記兼副院長。2004年入選教育部新世紀優秀人纔支持計劃。在《經濟研究》《管理世界》《中國人民大學學報》等刊物上公開發表學術論文200餘篇，著作（含合著）40餘部，代表作有《中國“三農”前景報告》（2005、2009）、《制度創新與林業發展》、《崛起與**———中國農村改 革的過程及機理分析》、《中國農業社會化服務:基於供給和需求的研究》等。曾獲第二屆、第四屆中國農村發展獎，北京市第九屆哲學社會科學優秀成果二等獎，中國人民大學 第十屆優秀科研成果一等獎，寶鋼教育獎等。主要研究領域是:農業政策分析、農村合作經濟、林業經濟等。

馬九傑，中國人民大學農業與農村發展學院教授、博士生導師、中國人民大學農村經濟與金融研究所常務副所長。2006年入選教育部新世紀優秀人纔支持計劃。近年來主持 國家社科基金、自然科學基金等資助項目10餘項。在《經濟研究》《管理世界》《中國軟科學》等雜志上發表學術論文60餘篇，已出版專著（含合著）10餘部。曾獲中經報業集團優秀教師獎、2008年中國合作經濟年度人物理論貢獻獎，作為參與人獲北京市科技進 步三等獎、第二屆和第四屆中國農村發展獎、第九屆北京市哲學社會科學優秀成果二等獎、中國農科院科技成果一等獎等。

朱信凱，中國人民大學農業與農村發展學院教授、博士生導師、副院長;農業部青年 聯合會副主席。“十一五”以來，主持國家自然科學基金、國家社科基金、國家軟科學研究重大項目等***課題數十項，獨立或以**作者在《經濟研究》《管理世界》《人民日報》等報刊上發表學術論文80餘篇。北京市中青年理論人纔“百人工程”以及教育部新 世紀優秀人纔支持計劃入選者。第六屆北京優秀青年知識分子和第二十六屆北京青年五四獎章獲得者。

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第一編 導 論

第一章 農業和農業經濟學 /3
第一節 農業與食物體繫 /4
第二節 農業經濟及其結構 /12
第三節 農業經濟學的形成和發展 /16
第四節 本書的結構 /18

第二章 農業經濟制度及其演變 /20
第一節 制度與農業經濟制度 /21
第二節 1978年以前的農業經濟制度 /23
第三節 農村改革及“雙層經營”制度的形成與發展 /30
第四節 “三權分置”制度框架下的農業基本經營制度的發展趨向 /33

第二編 農業生產要素經濟學

第三章 農業自然資源的開發與利用 /41
第一節 農業自然資源開發與利用之間的關繫 /42
第二節 土地資源的開發與利用 /45
第三節 水資源的開發與利用 /52
第四節 農業與氣候資源 /55

第四章 農業勞動力與人力資源開發 /60
第一節 農業勞動力供給理論 /61
第二節 農業勞動力轉移及其影響 /69
第三節 農村人力資源開發 /79

第五章 農業資金 /87
第一節 農業資金概述 /88
第二節 農村金融總論 /91
第三節 農村合作金融 /96
第四節 農業資本市場和農業保險 /103

第六章 農業生產函數與技術經濟 /112
第一節 生產函數、技術進步與農業增長 /113
第二節 農業技術創新與擴散 /121
第三節 農戶技術采納行為及其影響因素 /128

第三編 農業產業組織經濟學

第七章 農戶經濟與經營決策 /135
第一節 農戶與農戶經濟 /136
第二節 農戶經濟理論與農戶模型 /142
第三節 農戶分化及其對農業發展的影響 /147

第八章 農業價值鏈及管理 /154
第一節 關於價值鏈的理論基礎 /155
第二節 農業價值鏈 /161
第三節 農業價值鏈管理 /165

第九章 合作經濟與農民合作組織 /175
第一節 合作經濟思想的起源與合作社發展 /176
第二節 我國農民專業合作組織發展情況 /179
第三節 農民專業合作社的基本原則與治理結構 /183
第四節 農民專業合作社的服務功能與經營管理 /187

第四編 農業市場與貿易經濟學

第十章 農產品供給與需求 /195
第一節 農產品供給與銷售———農戶生產者行為 /196
第二節 農產品需求與消費———消費者消費行為 /202
第三節 農產品的供需均衡———生產和消費的統一 /208

第十一章 農產品市場與價格 /218
第一節 中國農產品市場形態與價格演變 /219
第二節 農產品價格的形成機制與波動 /224
第三節 農產品市場與流通 /228
第四節 農產品期貨與期權 /232

第十二章 農產品國際貿易 /241
第一節 中國農產品國際貿易的演變 /242
第二節 國際貿易理論與農產品國際貿易 /249
第三節 農產品技術性貿易措施與國際貿易規則 /254
第四節 國際貿易趨勢與農產品國際貿易前景 /264

第五編 國家與農業

第十三章 農業與國民經濟發展 /273
第一節 農業在國民經濟中的作用 /274
第二節 對外開放條件下的農業產業和糧食安全 /286

第十四章 政策與農業發展 /297
第一節 政策與農業政策 /298
第二節 當前我國農業政策框架 /304

本書第一版的出版時間是2014年2月，至今已經過去5年多了。在此期間，農業政策發生了一些重要變化。盡管農業經濟學不是農業政策學，但也必須關注政策的變化，用經濟學原理解釋這些政策出臺的原因、評價政策實施的效果。為此，2018年初，中國人民大學出版社的編輯就和我協商對本書進行修訂。實際上，自2018年至今本書經過了兩次修改：第一次是2018年，修改的幅度比較大；第二次是2019年5月，大約剛剛編輯完畢，出版社要求再次修改，將最新的政策加入教材中。
在此期間，農業經濟發展的形勢發生了重大變化，最重要的是三大方面。一是農業供給側結構性改革的提出。在2015年11月10日中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出要“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。2017年中央一號文件提出“深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能”。農業供給側結構性改革是一場深刻的革命，必然會改變農業發展路徑，通過調結構、轉方式不斷提升農業發展質量。二是城鄉居民家庭的恩格爾繫數持續下降，2017年首次低於30%，為29.3%，2018年為28.4%。農村居民家庭的恩格爾繫數2018年達到30.1%，2019年肯定會跌破30%大關。這是一個質的變化。根據聯合國糧食及農業組織（以下簡稱“聯合國糧農組織”）的標準，恩格爾繫數達到20%～30%即為富足階段，全世界最發達國家目前都在這一階段（美國除外，其恩格爾繫數低於20%）。以恩格爾繫數為觀察角度，就會理解近年來農業發展的型式變化的原因。如2015年中央一號文件提出一、二、三產業融合發展，2016年中央一號文件提出加快農業發展方式轉變，2017年中央一號文件提出培育農業農村發展新動能。隨著恩格爾繫數的逐步降低，農業多功能性的開發將越來越重要。三是鄉村振興戰略的提出。2017年10月，中共十九大提出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體繫，加快推進農業農村現代化。”這段話的內涵十分豐富，第一次明確提出農業農村優先發展和城鄉融合發展，以及農業農村現代化。這次大會還把鄉村振興戰略寫入黨章，鄉村振興成為全黨長期共同奮鬥的任務。2018年中央一號文件對未來相當長時期內鄉村振興戰略的實施進行了部署，提出了2020年、2035年、2050年三個時間節點的目標任務。2019年中央一號文件對當年農業農村工作的部署就以農業農村優先發展為“總方針”。2019年4月15日，中共中央、國務院發布《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體繫的意見》，提出：“加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關繫，加快推進農業農村現代化。”中國的城鄉關繫從中共十六大的城鄉統籌、中共十七大的城鄉一體化正式進入城鄉融合階段，從而使農業發展的外部環境發生了轉折性變化，並將逐漸反映在各類農業政策上。