改革開放以後，法治建設的進程就是人權保障的進程，法治的進步亦即人權保障的進步，法治進程中的人權保障無疑是整個社會和諧穩定發展的一個極為重要的政治基礎。將“尊重和保障人權”載入憲法，在我國人權保障法治化的進程中，具有裡程碑意義。《中國道路·政治建設卷：人權保障法治化及其進展》以憲法保障作為人權保障的政治基礎和制度前提，與國家治理的法治化進程相協調，與社會治理的法治化進程相適應，反映了法治原則在人權保障領域的基本確立。

蔡愛平，江西玉山人，1997年6月畢業於上海華東政法學院，獲經濟法繫經濟法專業法學碩士學位。現為上海市委黨校、上海行政學院公共管理教研部教師，副教授，碩士研究生導師。

緒論 人權保障法治化的基本問題
一、法治原則的人權保障價值
二、人權保障法治化的核心訴求是人權保障制度的成熟與定型
三、人權保障制度成熟與定型的政府責任
四、人權保障法治化的本土性
五、人權保障法治化的路徑與方向

第一章 人權保障制度的歷史演進
一、中國人權概念的起源與發展
二、現代主要的人權觀和新時代中國特色社會主義人權觀
三、人權的譜繫及其制度化表達
四、改革開放以後人權保障制度的發展歷程
五、人權保障及其法治化的中國特征

第二章 人權保障的法制基礎
一、人權保障的國際法依據
二、人權的憲法保障
三、人權的立法保障
四、人權保障的立法制度
五、重點領域的人權立法及其進展
六、人權保障立法的進展、問題及其完善

第三章 人權保障的行政責任
一、人權保護的政府責任
二、人權保障與行政程序
三、公民知情權的政府責任與法律保障
四、行政執法中的人權保障問題
五、政策層面的人權保障
六、緊急狀態與突發事件應對中的人權保障

第四章 人權的司法保障機制
一、人權保障與司法公正
二、公訴權與起訴權的保障
三、刑事訴訟被追訴者權利的保障
四、刑事訴訟被害人權利的保障
五、未成年被追訴者人權的刑事司法保障
六、社區矯正制度與促進回歸社會

第五章 參與全球人權法治體繫建構
一、倡導構建人類命運共同體的全球人權治理理念
二、參與涉人權保障國際規則的制定
三、履行國際人權義務
四、開展司法領域國際合作
五、參加國際執法安全合作

第六章 黨的領導是人權保障法治化的政治保證
一、人權保障納入黨依法治國基本方略
二、堅持依法執政與依規治黨
三、支持司法機關依法獨立公正行使職權
四、優化權力制約和監督的制度構建
五、堅決懲治腐敗保障人權
結語 守護人權應成為中國法治的時代品格
參考文獻

（二）20世紀90年代初打破人權理論研究的沉默局面
20世紀80年代中期後，一些理論工作者開始呼吁人權，積極研究馬克思主義的人權觀，並介紹西方的人權理論，但這種努力立即遭到了傳統理論勢力的嚴重阻礙，甚至一些馬克思主義人權理論的倡導者也幾乎被視為“資產階級自由化分子”。然而，這種困難並沒有能夠阻擋我國理論界有學術良知和社會責任感的知識分子對人權理論的探求。
20世紀90年代初，江澤民同志指出“人權問題回避不了，要進行研究”①，打破了人權理論的研究“禁區”。指示傳達後，中央將政策制定交給了外交部，宣傳教育交給了國務院新聞辦公室，理論研究交給了社會科學院。各方一起行動，形成了對人權研究的廣泛動員。一種旨在弘揚人權的“馬克思主義人權理論”開始流行，並影響主流意識形態。
人權問題是無法回避的，一個國家的人權狀況影響到合法性認同、人民生活水平、國際地位、國家形像等諸多方面，也會成為一個國家進行國際貿易成敗利鈍的因素之一。1991年11月2日，國務院新聞辦發布《中國人權狀況》白皮書，這是中國第一個關於人權的官方文件，也是第一份人權白皮書。該文件全面向國際社會和國內社會介紹中國人權狀況和在人權問題上的立場，觀點和政策。白皮書指出，觀察一個國家的人權狀況，不能割斷該國的歷史，不能脫離該國的國情；衡量一個國家的人權狀況，不能按一個模式或某個國家和區域的情況來套。生存權是中國人的首要人權。中國的人權有三個顯著特點：廣泛性、公平性、真實性。人權是長期以來人類追求的理想，也是中國政府和人民的一項長期歷史任務。
自此以後，中國政府每年都會發布人權領域的白皮書，向國際社會展示我國在人權領域的努力和獲得的成就。
（三）20世紀90年代後期人權保障相關立法的完善與更新
20世紀90年代後期重大的具有裡程碑意義的事件，是作為治國方略的依法治國的提出。建設社會主義法治國家在1997年寫入了黨章並在1999年寫入了憲法。1995年10月，江澤民在接受外媒采訪時談到了人權的普遍性原則，這是中國領導人首次公開承認人權的普遍性。①黨的十五大報告第一次明確提出共產黨執政要“尊重和保障人權”。在這樣的背景下，人權保障相關立法有了新進展。
首先，行政程序立法的啟動，為行政權力的行使提供程序依據和程序約束。主要是《國家賠償法》（1995年）中的“行政賠償的行政程序”和《行政處罰法》（1996年）中的“行政處罰程序”。立法開宗明義明確了對公民合法權利和利益的維護，尤其是行政侵權和行政處罰案件中公民人身自由和財產權利的保障。以單項行政程序立法約束行政權力的思路一直延續下來，《行政許可法》（2004年）明確了強調高效便民的“行政許可程序”，《行政強制法》（2011年）規範了“行政強制措施程序”和“行政強制執行程序”。
……

中國道路就是中國特色社會主義道路。習近平總書記指出，中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來一百七十多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。
道路決定命運。中國道路是發展中國、富強中國之路，是一條實現中華民族偉大復興中國夢的人間正道、康莊大道。要增強中國道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保中國特色社會主義道路沿著正確方向勝利前進。《中國道路》叢書，就是以此為主旨，對中國道路的實踐、成就和經驗，以及歷史、現實與未來，分卷分冊做出全景式展示。
叢書按主題分作十卷百冊。十卷的主題分別為：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防與軍隊建設、外交與國際戰略、黨的領導和建設、馬克思主義中國化、世界對中國道路評價。每卷按分卷主題的具體內容分為若干冊，各冊對實踐探索、改革歷程、發展成效、經驗總結、理論創新等方面問題做出闡釋。在闡釋中，以改革開放四十多年偉大實踐為主要內容，結合新中國成立七十年的持續探索，對中華民族近代以來發展歷程以及悠久文明傳承的總結，既有強烈的時代感，又有深刻的歷史感召力和面向未來的震撼力。
叢書整體策劃，分卷作業。在寫作風格上，注重歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合，對中國道路的重大理論和實踐問題做出探索；注重對中國道路的實踐經驗、理論創新做出求實、求真的闡釋；注重對中國道路做出富有特色的、令人信服的國際表達；注重對中國道路為發展中國家走向現代化的途徑、為解決人類問題所貢獻的中國智慧和中國方案的闡釋。
在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上，近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，煥發出強大生機活力，邁進中國特色社會主義道路發展的新時代。在新時代建設社會主義現代化強國的新的歷史征程中，中國財經出版傳媒集團經濟科學出版社、中國特色社會主義經濟建設協同創新中心精心策劃、組織編寫《中國道路》叢書有著更為顯著的、重要的理論意義和現實意義。
《中國道路》叢書2015年策劃啟動，2017年開始陸續推出。叢書2016年列入“十三五”國家重點出版物出版規劃項目、主題出版規劃項目。叢書第一批，2017年列入國家“90種迎接黨的十九大精品出版選題”；2018年獲國家出版基金資助，作為館藏圖書被大英圖書館收藏；2019年被中宣部遴選為“書影中的70年·新中國圖書版本展”參展圖書，並入選國家社科基金中華學術外譯項目推薦選題目錄。叢書第二批於2019年陸續推出。