經濟學家推薦
吳曉華 國家發展改革委宏觀經濟研究院 副院長 研究員
中國人民大學 教授 博士生導師
新中國成立以來,尤其是改革開放以來,我國交通運輸實現了巨大發展,城鄉面貌因之煥然一新。時代的發展,推動著交通運輸理論不斷創新。在建設交通強國的偉大實踐中,國家發展和改革委員會綜合運輸研究所吳文化副所長帶領所內研究團隊,認真總結近年來我國交通運輸樞紐建設經驗,努力進行理論規範探析,形成了《我國樞紐經濟發展理論與實踐》這一創新成果,並得到了業界的高度肯定。在成果公開出版之際,向他們表示祝賀。
交通運輸是經濟活動的必具條件之一。人類初的交通行為甚至早於原始的經濟行為,正是由於人的流動與集聚創造了物品交換信息的機會,並通過交通運輸實現了物品交換的時空價值,纔使得經濟活動得以發軔並有組織地發展。隨著社會分工的不斷深入和科學技術的發展,交通運輸全面融入到生產、流通、分配和消費整個經濟鏈條之中,成為經濟領域的有機組成部分。傳統的經濟理論認為,交通運輸的經濟意義在於其作為一種引致需求,是經濟活動和價值實現的一種手段而非目的,交通運輸作為一種生產性服務形態也通常被歸類於資本和勞動力之外的其他投入要素之中。此外,交通運輸經濟學作為部門經濟學之一,傳統上主要關注於行業自身的要素投入與滿足客貨運輸需求而實現的經濟和社會效益。
我國交通運輸界從原來注重於交通基礎設施建設、客貨運輸組織和交通技術進步等行業自身發展問題,到關注交通與經濟、產業、城市之間互動融合發展問題,有其歷史原因、實踐演進、理論發展背景和時代要求。其一,歷經改革開放40年的發展,我國交通運輸業快速發展,網絡功能不斷完善,供給能力全面提高,基本扭轉了客貨運輸“瓶頸”制約現像,對發展綜合交通樞紐,加強各種運輸方式在樞紐的一體化布局和組織銜接等方面提出了迫切要求。其二,樞紐的“經濟組織”功能價值在實踐中不斷得到認同和發揮,以交通樞紐為主要載體的經濟形態發展受到社會各界廣泛關注,港口經濟、臨空經濟、高鐵經濟、口岸經濟、陸港經濟、“互聯網+”交通樞紐型經濟等不同類型的交通樞紐型經濟形態在全國各地付諸實踐,交通運輸的經濟功能得到拓展。其三,經濟學及相關學科理論的發展為交通樞紐型經濟在理論上的突破提供了支撐,譬如產業組織理論、城市經濟、流量經濟、平臺經濟、增長極理論、點—軸理論、地理區位理論等,從不同的視角和維度闡釋了交通要素的經濟功能與價值,而交通活動所產生的人流、物流以及現代信息流、商流、資金流等成為創新產業組織的重要經濟要素。其四,按照新時期“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體繫”的戰略目標要求,適應經濟、產業和交通轉型升級發展的客觀需要,從交通與經濟融合關繫入手,充分利用現代信息技術和創新交通運輸服務模式,依托交通樞紐聯動信息樞紐,打造形成經濟樞紐,既是未來我國綜合交通樞紐發展的重點任務,也是交通運輸業供給側結構性改革的重要內容。因此,有必要全面總結梳理交通類樞紐經濟形態發展實踐,吸收相關研究成果構建樞紐經濟理論體繫,以期指導未來樞紐經濟發展。綜合運輸研究所長期專注於交通運輸發展理論和政策領域的研究,本書以樞紐經濟為切入點,在交通運輸與經濟、產業、城市融合發展方面邁出了一步,是一件值得祝賀和鼓勵的嘗試與突破。
《我國樞紐經濟發展理論與實踐》一書首次從經濟和產業的視角對交通類樞紐經濟的概念、內涵特征、作用機理及其演進機理進行了經濟學意義上的闡釋,將樞紐經濟定義為:依托交通樞紐等資源要素集聚載體,以聚流、引流、駐流和擴散輻射為特征,通過技術變革和制度創新,優化區域經濟要素時空配置,重塑產業空間分工體繫,全面提升經濟運行質量效率的一種經濟形態。同時,該書還從宏觀、中觀和微觀不同層次對不同類型的交通樞紐聚集各種要素流對培育城市經濟新增長點進行了理論和實證分析,具有重大的理論創新意義。在方法論意義上,本書從邏輯分析框架、H-NICS繫統框架、產業分析框架三個視角構建了樞紐經濟發展理論分析框架,從基礎支撐指標、環境營造指標、規模效應指標和成本效益指標四個維度構建了樞紐經濟發展水平指標體繫,並綜合區域經濟學、產業經濟學、演化經濟學和經濟增長理論等學科提出了樞紐經濟的量化分析工具,具有方法論創新價值。
當然,本書盡管應用經濟學相關理論與方法對樞紐經濟的理論與實踐進行了歸納性探索,但交通樞紐發展本身尚處於理論和實踐完善之中,依托交通樞紐的樞紐經濟的發展在理論上還有許多值得深化之處,如不同類型樞紐的資源要素配置效率,樞紐經濟的市場邊界、市場需求規模和結構,樞紐經濟投入產出與核算體繫等問題,需要進行交通、產業、城市經濟層面的多學科融合性深入研究。希望綜合運輸研究所能夠拓寬視野,增強經濟學理論功底,跟蹤各地實踐中的新案例,就樞紐經濟這個大題目持續、深化、細化研究,不斷豐富和完善相關理論和分析方法,更好地指導我國樞紐經濟發展實踐。
吳曉華
2019年5月20日