《中國農村發展40年：回顧與展望》側重於梳理40年來農村領域改革和發展的成就，除了第一章對農村改革的過程進行全景式回顧外，後續五章分別總結了新型農村社會保障體繫的建立與完善、農村扶貧開發體制的建立與完善、農村教育體制的改革與效果、農村基礎設施建設體制改革與效果、鄉村治理體繫的形成與完善，最後，對40年來的農民收入狀況進行總結。當然農村改革的內容不局限於上述內容，而是由於篇幅和研究領域的限制，我們無法涉及更多領域。

孔祥智，男，1963年3月生，山東郯城人。現任中國人民大學農業與農村發展學院二級教授、博士生導師。近年來在《經濟研究》《管理世界》《中國人民大學學報》等刊物公開發表學術論文300餘篇，出版專著（含合著）40餘部。曾獲農業部軟科學成果一等獎，多次獲中國農村發展獎、北京市哲學社會科學優秀成果獎等，享受國務院頒發的政府特殊津貼，入選教育部2004年度新世紀人纔支持計劃。學術兼職：中國合作經濟學會副會長、中國農業技術經濟學會副會長、中國農村合作經濟管理學會副理事長、中國國外農業經濟研究會副會長、北京市城郊經濟研究會副會長等。主要研究領域：農業政策分析、農村合作經濟等。

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第一章 農村改革的過程分析：城鄉關繫視角
第一節 工業化發展階段與城鄉關繫
第二節 2002-2007年：城鄉統籌與農村發展
第三節 2007-2017年：城鄉一體化與農村發展
第四節 2017年10月以後：鄉村振興與農村現代化

第二章 新型農村社會保障體繫的建立與完善
第一節 改革開放以來農村社會保障體繫的變遷
第二節 新型農村養老體制的建立與完善
第三節 新型農村合作醫療體制的建立與完善
第四節 農村最低生活保障制度的建立與完善

第三章 農村扶貧開發體制的建立與完善
第一節 1978一1985年：制度變革推動扶貧
第二節 1986-2000年：大規模扶貧開發
第三節 2000年之後：新世紀扶貧
第四節 本章小結

第四章 農村教育體制的改革與效果
第一節 農村義務教育體制的改革與完善
第二節 農村職業教育的改革與完善
第三節 本章小結

第五章 農村基礎設施建設體制改革與效果
第一節 導言
第二節 農村道路建設體制的改革與完善
第三節 改水改廁政策及實施效果
第四節 農村環境治理政策及實施效果
第五節 本章小結

第六章 鄉村治理體繫的形成與完善
第一節 鄉村治理體繫的形成過程
第二節 鄉鎮政府的組織原則、財政安排與公共服務
第三節 村民自治與村莊治理
第四節 本章小結

第七章 農民收入：變遷過程與趨勢
第一節 改革開放以來農民收人變化的階段及特點
第二節 農民增收面臨的問題與政策著力點

參考文獻

2018年是農村改革40周年。40年前，安徽省鳳陽縣小崗村18戶村民冒著坐牢的風險簽下了把土地承包到戶的協議，開啟了中國農村改革以及後來全面深化改革的進程。40年來，中國農業農村在各個方面都取得了長足的進展，尤其在以下四個方面，構建了中國農業農村繫統運行的基本框架：（1）以《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國農民專業合作社法》為主的農業法律體繫基本健全，依法興農有了可靠保障。1993年和2004年，家庭聯產承包制和農村基本經營制度分別被納入憲法，是農業農村發展的最高法律保障。（2）以“四大補貼”為核心的農業補貼體繫基本建立。盡管從2016年起，國家對除農機具購置補貼之外的三項補貼進行改革，實行“三補合一”，並適當調整了補貼方向，但總的方向並沒有變化，今後的工作就是在此基礎上進行調整、補充和完善，主要是“黃改綠”。尤其可喜的是，近年來，包括休耕補貼、糧豆輪作補貼、草原生態保護補貼等在內的以綠色發展為導向的農業補貼制度開始建立，為轉變農業發展方式打下了堅實的基礎。（3）以“新農合”“新農保”為骨架的農村社會保障體繫基本建成。中央出臺了一繫列文件，推動了農村社會保障體繫的建立與完善，並推進了新農合向城鄉醫保的轉變、農村養老保險向統一的城鄉居民養老保險轉變，這兩項制度的建立，對於勞動力流動具有重要意義。（4）以《中華人民共和國村民委員會組織法》為統領的村民自治制度基本完善，村民自治以及在此基礎上“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體繫穩步推進。
2017年10月，中共十九大提出了鄉村振興戰略並將其寫入黨章，為今後相當長時期內推進農業農村現代化奠定了基礎。十九大報告指出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體繫，加快推進農業農村現代化。”2018年中共中央一號文件具體部署了鄉村振興戰略的實施，明確了三個時間點的具體任務，即：“到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體繫基本形成。”“到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。”“到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。”實施鄉村振興戰略，產業興旺是關鍵，但其他方面也不可忽視。
40年來，中國在農業農村改革和發展領域取得了輝煌的成就，積累了一繫列實踐經驗。認真總結中國農業農村改革和發展40年來的經驗，歸納具有中國原產地標簽的發展理論，是我們對改革開放40周年的最好紀念。根據分工，本書側重於梳理40年來農村領域改革和發展的成就，除了第一章對農村改革的過程進行全景式回顧外，後續五章分別總結了新型農村社會保障體繫的建立與完善、農村扶貧開發體制的建立與完善、農村教育體制的改革與效果、農村基礎設施建設體制改革與效果、鄉村治理體繫的形成與完善，最後，對40年來的農民收入狀況進行總結。當然農村改革的內容不局限於上述內容，而是由於篇幅和研究領域的限制，我們無法涉及更多領域。希望我們對上述幾方面的討論，能夠有益於對中國特色社會主義理論體繫的概括，有益於理論自信和道路自信。