《基於負外部性治理的農地城市流轉管制研究》通過7個章節展開相關研究和討論。第1章是研究背景、研究意義與研究目的、研究內容、研究方法與技術路線等的簡要介紹。第2章首先對農地城市流轉負外部性的定性研究與定量測度、負外部性治理與土地資源配置管制兩個方面的相關研究進行梳理、歸納和評價；然後對外部性理論、管制理論、博弈論和委托代理理論等支撐本研究開展的基本理論進行簡要介紹。第3章從農地城市流轉規模及其影響因素的空間分異、農地城市流轉的效率及其影響因素兩個維度，運用統計數據揭示了農地城市流轉的現狀及規律。第4章為農地城市流轉負外部性影響的理論分析，闡明農地城市流轉負外部性產生的原因，並對農地城市流轉負外部性進行繫統分類。第5章對農地城市流轉負外部性進行定量測度並提出相應的治理措施，具體包括農地城市流轉社會性負外部性測度及其治理、農地城市流轉生態性負外部性測度及其治理、基於不同流向的農地城市流轉的綜合負外部性測度及其治理三個方面的內容。第6章為基於負外部性治理的農地城市流轉政府管制分析，包括從負外部性治理的視角對農地城市流轉政府管制的供給與需求進行分析，以及基於負外部性治理的農地城市流轉管制的政府間博弈關繫及其經濟效應分析兩個方面的內容。第7章提出了基於負外部性治理的農地城市流轉政府管制制度框架。

宋敏，管理學博士，中南財經政法大學工商管理學院副教授，土地資源管理教研室碩士生導師。研究方向為土地資源經濟與管理。主持國家自然科學基金面上項目、國家自然科學基金青年項目、***人文社會科學研究項目、中央高校基本科研業務費資助項目、中南財經政法大學人纔啟動基金等科研課題；先後在《中國人口·資源與環境》《資源科學》《農業經濟問題》《農業技術經濟》、Sustainability等期刊發表學術論文30餘篇，出版學術專著l部。

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1 緒論
1．1 研究背景
1．1．1 土地利用競爭的社會生態影響顯著
1．1．2 社會福利目標的實現需要更多管制措施
1．2 研究意義及目的
1．2．1 研究意義
1．2．2 研究目的
1．3 研究內容及方法
1．3．1 主要研究內容
1．3．2 研究方法
1．3．3 技術路線
1．4 可能的貢獻與創新之處

2 研究進展評述與理論基礎
2．1 國內外研究進展評述
2．1．1 農地城市流轉中的負外部性
2．1．2 負外部性治理與土地資源配置管制
2．1．3 研究進展評述
2．2 研究的理論基礎
2．2．1 外部性理論
2．2．2 管制理論
2．2．3 博弈論
2．2．4 委托代理理論

3 農地城市流轉規模、效率及其影u向因素分析
3．1 農地城市流轉及其特點概述
3．2 農地城市流轉規模及其影響因素分析
3．2．1 模型構建
3．2．2 結果與分析
3．2．3 結論與討論
3．3 農地城市流轉效率及其影響因素分析
3．3．1 研究方法與數據來源
3．3．2 結果與分析
3．3．3 結論與政策建議

4 農地城市流轉負外部性的理論分析
4．1 農地城市流轉負外部性產生的原因
4．1．1 產權模糊
4．1．2 市場缺陷
4．1．3 利益的分散性與協調的困難性
4．1．4 時空的可轉移性
4．2 農地城市流轉負外部性的分類
……
5 農地城市流轉負外部性測度及其治理
6 基於負外部性治理的農地城市流轉政府管制分析
7 基於負外部性治理的農地城市流轉管制制度 框架構建
附錄 調查問卷
參考文獻
後記

農地城市流轉外部性的客觀存在是導致其社會成本收益與私人成本收益不一致的根本原因，從而致使土地資源配置偏離了社會福利最優的社會公共政策目標。許多過去被忽視的重要問題，例如糧食安全、生態安全以及城市快速擴張引發的環境惡化，都可以從外部性理論中得到解釋。那麼農地城市流轉究竟引發了哪些負外部性且如何對社會經濟產生影響？如何治理農地城市流轉的負外部性？如何從負外部性治理的角度提出農地城市流轉的管制措施和制度？這些問題可歸結為一個科學問題，即：如何從負外部性治理的角度對土地資源配置這一經濟活動實施管制？該問題的解決，不僅能夠為農地城市流轉負外部性的治理提供理論支持，也能夠為農地城市流轉管制的相關制度和政策的改進提供理論依據。從負外部性治理的視角，探討適於我國國情的農地城市流轉管制措施和制度框架，對於促使我國農地城市流轉進入理性、有序和良性循環軌道，確立合理的環境經濟利益關繫和可持續發展經濟利益關繫，從而最終實現土地資源的可持續利用等目標具有重要的現實意義。
本研究圍繞農地城市流轉的負外部性測度及從該視角出發的農地城市流轉管制問題開展了大量的實地調研和實證分析工作，力圖實現三個具體的研究目標。一是分析當前農地城市流轉的現狀及規律；二是繫統分析和量化農地城市流轉的負外部性並提出治理措施；三是從負外部性治理的角度提出農地城市流轉的管制措施和制度設計。鋻於各部分研究內容對研究區域的不同要求，本項目分別選取全國、區域、省域、市域等多個尺度範圍的統計數據或實地調研數據展開實證研究。具體而言，從揭示農地城市流轉的現狀、規律出發，本書對農地城市流轉的負外部性進行了繫統分類及定量測度，從制度供給與需求的視角揭示了農地城市流轉政府管制的理論依據、政府間的博弈關繫及其經濟效應，最後提出了基於負外部性治理視角的農地城市流轉管制制度體繫和相應的管制措施。
本書通過7個章節展開相關研究和討論。第1章是研究背景、研究意義與研究目的、研究內容、研究方法與技術路線等的簡要介紹。第2章首先對農地城市流轉負外部性的定性研究與定量測度、負外部性治理與土地資源配置管制兩個方面的相關研究進行梳理、歸納和評價；然後對外部性理論、管制理論、博弈論和委托代理理論等支撐本研究開展的基本理論進行簡要介紹。第3章從農地城市流轉規模及其影響因素的空間分異、農地城市流轉的效率及其影響因素兩個維度，運用統計數據揭示了農地城市流轉的現狀及規律。第4章為農地城市流轉負外部性影響的理論分析，闡明農地城市流轉負外部性產生的原因，並對農地城市流轉負外部性進行繫統分類。第5章對農地城市流轉負外部性進行定量測度並提出相應的治理措施，具體包括農地城市流轉社會性負外部性測度及其治理、農地城市流轉生態性負外部性測度及其治理、基於不同流向的農地城市流轉的綜合負外部性測度及其治理三個方面的內容。第6章為基於負外部性治理的農地城市流轉政府管制分析，包括從負外部性治理的視角對農地城市流轉政府管制的供給與需求進行分析，以及基於負外部性治理的農地城市流轉管制的政府間博弈關繫及其經濟效應分析兩個方面的內容。第7章提出了基於負外部性治理的農地城市流轉政府管制制度框架。