《中國低碳政策繫統構建研究：主體、工具與變遷》在綜合運用公共政策理論、繫統論、技術創新理論、制度經濟學、環境經濟與資源經濟理論基礎上，對低碳經濟、低碳經濟轉型等範疇進行了研究。同時對部分發達國家和地區發展低碳經濟的實踐經驗進行了回顧總結，並在對我國發展低碳經濟面臨的客觀困難與有利條件進行客觀把握的基礎上，對我國實現低碳經濟轉型的低碳政策繫統從主體、工具、變遷三方面進行了繫統性、全面性前瞻性分析。

楊德平，1972年11月生，湖北洪湖人，中國人民大學財政金融學院金融學博士，北京大學光華管理學院應用經濟學博士後。先後在高校團委、農業政策性銀行總行工作，主要研究領域為宏觀經濟、農村金融。出版專著1部、合著1部，在《經濟學動態》、《財經問題研究》等期刊發表論文20餘篇。

第一章 引論
第一節研究的問題
一、研究的背景
二、研究的問題
第二節研究的意義
一、現實意義
二、理論意義
第三節研究現狀
第四節研究的內容及方法、思路
一、研究的內容
二、研究的方法與思路

第二章 低碳經濟及其理論基礎
第一節低碳經濟
一、概念提出
二、基本內涵
三、基本特征
四、主要意義
第二節低碳經濟理論基礎
一、可持續發展理論
二、環境經濟與資源經濟理論
三、循環經濟-生態經濟-綠色經濟理論
四、生態承載力理論
五、碳足跡理論
六、碳排放脫鉤理論
七、技術創新理論
八、隧道效應理論

第三章 低碳經濟政策繫統及其理論基礎
第一節政策
第二節政策繫統
一、政策主體子繫統
二、政策工具子繫統
三、政策變遷子繫統
第三節政策繫統理論基礎
一、繫統論
二、個體理性與集體理性理論
三、制度變遷理論
第四節低碳政策繫統
一、低碳政策子繫統：主體
二、低碳政策子繫統：工具
三、低碳政策子繫統：變遷
……

第四章 低碳政策繫統構建的國際經驗
第五章 中國低碳政策繫統構建：客體與路徑依賴
第六章 中國低碳政策繫統構建：主體、工具與變遷
第七章 總結與展望

參考文獻
後記

《中國低碳政策繫統構建研究：主體、工具與變遷》：
一、繫統論
繫統一詞，來源於古希臘語，其主要意思是由部分構成整體。伴隨著社會不斷演進，人們從不同視角對繫統進行定義，多達幾十種。例如，“繫統是有組織的和被組織化的全體”，“繫統素及其順常行為的給定集合”，“繫統是許多要素保持有機秩序，向同一目的行動的東西”，“繫統是有聯繫的物質和過程的集合”等。一般繫統論則給予了一個能描述各種繫統共同特征的定義：由若干要素按照一定結構形式聯繫所組成具有某種功能的有機整體，包括了要素、結構、功能、繫統四個方面的內容，表明了繫統與環境、要素與繫統、要素與要素三方面的關繫。繫統論核心思想是繫統的整體性，強調任何繫統不是各部分的簡單相加或機械組合，而是一個有機整體。而且，繫統形成的獨有的整體功能，是繫統中的各個要素在其孤立狀態下不具有的。有學者還進一步揭示了繫統的整體性，認為繫統中的各要素不是孤立地存在著，而是各個要素在繫統中一定位置上起著特定作用，要素之間相互關聯並整合構成一個不可分割、相互關聯、完整統一的整體。特別要強調的是，要素並不是孤立的要素，而是存在於整體之中的要素，不能將各個要素從繫統這一整體中分割出來，否則它就將失去要素應有的作用。這好比人手在人體中是勞動的器官，如果將手從人體中砍下來，那手自然也將不再是人體的勞動的器官了一樣。
二、個體理性與集體理性理論
政策繫統主體是指在政策執行中負責落實政策繫統目標、措施的人或組織，包括政策執行者和政策執行組織。從本質上講，政策繫統主體的一切公共行政行為，都必須符合和滿足公民的利益、意志和需求，都必須對公民承擔責任。各項政策繫統的執行主體，毫無疑問都是由個人構成的，但作為一個普通“經濟人”，既要關心新政策能為自己帶來多少好處，也要考慮要為此需要付出多少代價。顯而易見，每個政策執行者在政策執行過程中都不可避免考慮自身利益，結果將導致在政策執行的過程中出現忽視公共理性而強化個體理性的現像。
從理想的角度而言，政策繫統執行主體的公共行政行為的價值目標，都必須符合和滿足公民的利益、意志和需求，都必須對公民承擔責任。從現實的角度來看，在市場經濟條件下，政策繫統執行主利益主體之一，也需要尋求自身利益最大化，這會導致政策繫統執行主體在執行政策時帶有明顯的傾向性。
當一項政策繫統威脅到政策執行者自身利益時，無論出於公心或者私心，政策繫統執行者都有可能抵制這一政策，從而使得該項政策很難有效地順利執行。這就是我們通常所說的“上有政策、下有對策”。理性行為使得人們注重、追求個人利益最大化，導致政策繫統常常成為一紙空文、無人執行，或者得不到完全執行、被歪曲後得到執行、表面上得到執行而實際上未能得到執行，甚至有可能完全背道而馳。結果是，這些行為不但不能解決政策問題，反而有可能導致原有政策問題惡化，進一步損害公共利益。
同時，我們還要看到存在短期利益與長期利益衝突。政策繫統主體在政策執行過程中，本來應該高瞻遠矚，以長遠利益為出發點。然而，在實際政策執行過程中，政策繫統執行主體常常面臨著逐級下達的指標、“短期計劃”壓力等，這些壓力在更多時候往往是通過對具體執行者的利益制約體現出來，直接關繫到政策執行者的利益。這樣導致政策的執行者往往關心短期利益而忽視長期利益。
為了解決上述矛盾，我們可以從以下幾個方面進行努力。
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