《甘肅省“十一五”商務發展報告》主要介紹了甘肅省“十一五” 商務發展的經濟環境、政策環境以及甘肅省商務發展概況，同時還分析了甘肅省的流通領域和甘肅省“十一五” 對外經貿發展，對甘肅省“十二五”商務發展做出預測。以專題形式介紹了2010年上海世博會甘肅館主題解讀、2010年上海世博會甘肅館運營情況、甘肅省參與2010年上海世博會工作總結，對第十四屆、十五屆、十六屆中國蘭州投資貿易洽談會進行總結。

第一部分 商務發展環境
一、甘肅省“十一五”商務發展的經濟環境
（一）國際經濟環境
1．金融危機的影響進一步深化
2．貿易保護主義抬頭，中國首當其衝
3．清潔能源的主導地位日益突出，中國轉變經濟發展方式的壓力巨大
4．全球經濟復蘇過程中通貨膨脹逐步顯現
（二）國內經濟環境
1．社會經濟保持較大幅度增長
2．擴大消費需求，促進結構調整和經濟增長
3．推進綠色產業和生態環境發展
4．協調經濟和社會發展的關繫
（三）甘肅經濟環境
1．社會經濟發展增幅較大，總體水平仍有差距
2．工業化、城鎮化進入加速發展階段
3．區域協調與競相發展的新格局逐步形成
4．人民生活和社會事業發展水平不斷提高，困難依然嚴峻
二、甘肅省商務發展的政策環境
（一）充實和完善擴大城鄉居民消費的政策
1．家電下鄉政策
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2．家電、汽車以舊換新
（二）構築現代流通網絡，為城鄉居民創造便利消費的環境
1．萬村千鄉市場工程建設，構建農村商品流通的網絡基礎
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2．積極推動“雙百市場工程”，農產品現代流通體繫建設得到加強
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3．推動“農超對接”試點工作有序進行
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4．推進家政服務網絡體繫建設
5．完善儲備應急體繫，保障非常態下的商品供應
6．加速電子商務發展，推動傳統流通企業開拓網上市場
7．改革與完善藥品流通管理體繫
8．完善再生資源回收的網絡布局和行業規範
（三）促進市場穩定健康運行
1．加強食品監管，保障城鄉居民身體健康和生命安全
2．完善市場監管公共服務體繫建設
3．開展專項整治活動，規範市場秩序
（四）轉變外貿發展方式，擴大進出口
1．加快外貿結構調整和發展方式轉變
2．運用世界貿易組織規則開展貿易救濟，保護產業安全，維護企業利益
（五）積極利用外資，擴大引資規模
1．強化措施，推動招商引資項目落實
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2．進一步改善投資環境，克服不利因素的制約
（六）加快實施“走出去”戰略
1．積極發展境外勞務輸出
2．對外投資和經濟合作業務實現跨越式發展．．？
（七）加強商務繫統自身建設
1．圍繞商務法制建設要求，加強行政立法和依法行政
2．大力推進政務公開，提高工作的透明度和公信力

第二部分 甘肅省“十一五”商務發展概述
一、甘肅省“十一五”商務創新活動成果豐碩
（一）甘肅省“十一五”商務創新的兩大亮點
1．創新招商模式，促進區域合作，承接產業轉移，優化區域經濟結構
2．創新流通模式，開拓農村市場，完善農村商品流通體繫建設
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（二）甘肅省“十一五”商務創新涵蓋的主要方面
1．流通模式創新
2．商務工作機制創新
3．電子商務推動甘肅省流通技術創新
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4．價格形成機制創新
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……

第三部分 國內商品流通發展
第四部分 甘肅省“十一五”對外經貿發展
第五部分 甘肅省“十二五”商務發展展望
第六部分 專題

《甘肅省“十一五”商務發展報告》：

（4）通過參與或主辦各類項目洽談會，積極推介項目，促成項目簽約
為了增強招商引資的力度，甘肅省積極參與或主辦項目洽談會，宣傳推薦項目，積極磋商溝通，使招商引資活化、立體化、全方位發展。如2009年，在第十三屆中國東西部合作與投資貿易洽談會——省際經濟合作交流大會上，甘肅省簽約大項目，投資額6；在第十屆中國西部國際博覽會上，簽約21個項目，投資總金額達33.；在第十三屆中國國際投資貿易洽談會上，簽約6個項目，合同總額54.；在由蘭州市政府主辦，香港貿易發展局、中華總商會等單位協辦的“2009年蘭州高新區（香港）重點產業園區推介暨招商項目簽約儀式”上，蘭州高新區共簽訂合資合作項目9項，總投資額約3.09。
2．創新流通模或，開拓農村市場，完善農村商品流通體繫建設
“十一五”時期，甘肅省商務創新工作的另一個亮點是，通過創新流通模式，努力開拓農村市場，逐步建立了完善的農村商品流通體繫。創新體繫包含了三大工程（即“萬村千鄉”市場工程、“雙百”市場工程及“信福”工程）、一項活動（即工業品下鄉）。這些工程和活動相互交織，相互依托，各有側重，且目標上有所不同．通過多年來的不斷推進，使甘肅省農村商品流通體繫邁上了一個新的臺階，極大地改善了農村市場商品流通體繫的基礎設施條件，優化了網點布局結構，提高了流通運行的效率和組織化水平，更好地為農村居民生活和生產提供流通服務，整體推進了農村經濟的發展，對新農村建設起到了積極的作用。
（1）全面啟動萬村千鄉市場工程，成績斐然
“十一五”期間，甘肅省農村市場體繫建設全面展開，極大地改善了農村消費環境，為擴大農村消費、統籌城鄉發展和建設社會主義新農村發揮了重要作用。
農村現代流通網絡框架初步形成。到2010年年底，全省建成農村超市17648個，覆蓋100%縣（區）、95%鄉（鎮）和70%行政村，成為農民得實惠、企業得市場、政府得民心的民生工程。以連鎖經營、物流配送為代表的現代流通方式在農村市場快速發展，以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡正在形成。
農村商業設施大幅增加。到2010年年底，全省農村超市商業面積達65萬平方米，平均單店面積36平方米以上；平均單店品種500多種，經營品種大幅增長。經過標準化改造，超市、便利店等新型商業業態引進來，統一標識，統一布局，統一采購，統一經營模式，農村商業面貌明顯改善，原來的“黑房子、土臺子”形像和“日常用品趕大集，大件商品跑縣裡”的購物模式正在發生變化。
農村配送體繫初步建立。到2010年年底，農村建設140多個物流配送中心，每個縣平均擁有1.6個，配送中心面積達20萬平方米。全覆蓋、多層次的農村商品配送體繫初步形成，不僅提高了農村商品配送率，也大大緩解了農村物流成本高的問題。
農村商品質量安全得到改善。承辦企業與商務部門簽訂了責任書，承辦企業與直營店、加盟店簽署了不銷售假冒偽劣商品的承諾書，為農民消費繫上了“安全帶”。由於承辦企業具有較強的經營實力、完善的管理制度、誠實守信的經營道德，以其實惠的價格、可靠的質量得到了消費者的認可。
拉動農村消費的作用逐年顯現。2010年，全省連鎖農家店銷售超過，2008年以來連續3年農村社會消費品零售額同比增幅超過城市。
農村商品應急體繫得到加強。以“萬村千鄉”市場工程為抓手，全省湧現出一批走進農村市場、立足農村市場、著眼農村市場的市場流通主體。一些企業發展壯大後，社會責任感也不斷增強，在汶川地震、舟曲泥石流等災害中，隴南市、甘南州許多“萬村千鄉”市場工程企業挺身而出，對保證市場供應、維護災後社會穩定和商業網點重建做出了重大貢獻。
（2）積極組織“雙百”市場工程的實施
“十一五”期間，甘肅省商務廳積極組織“雙百”市場工程的實施，加速了甘肅省農產品流通龍頭企業的建設和發展，促進了農業產業化向縱深發展。通過龍頭企業的培育，更好地發揮龍頭企業的帶動作用，使“公司+基地+農戶”的經濟模式發揮更大的經濟效力，有效地實現了農戶與市場的對接，降低了農戶的生產經營風險，解決了農民的後顧之憂，加速了各類農產品生產基地的建設。另外，也豐富了城市居民的餐桌，有效地保障了居民的“菜籃子”，對於豐富農產品供應、穩定物價也發揮了積極的作用。
（3）“信福工程”為甘肅省特色農業發展注入新的活力
“十一五”期間，甘肅省全面推開“信福工程”，逐步解決了甘肅省農村居民生產過程中面臨的缺乏信息的困擾。借助於這樣一種新型的信息平臺，農民不僅可以獲取農業生產技術、農產品市場需求、農產品流通服務、國家農業政策等方面的信息，提高他們適應市場、科學生產的能力，而且也為他們提供了一個學習、娛樂、了解外部世界的新渠道，對於樹立法制觀念、倡導新風尚、推進新農村精神文化建設同樣意義重大。
此外，甘肅圍繞信息服務“三農”進行了有益的探索，各地推出了“金塔模式”、“家家e模式”、“千鄉萬纔計劃模式”、“秦安模式”等，在解決信息進萬家方面取得顯著的成果。
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