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出版社:經濟科學出版社 ISBN:9787514151947 版次:1 商品編碼:11618752 品牌:經濟科學出版社 包裝:平裝 外文名稱:Review 開本:16開 出版時間:2014-12-01 用紙:膠版紙 頁數:168 字數:200000 正文語種:中文 作者:中南財經政法大學財稅研究所,湖北財政與發展研究中心
" 內容簡介 《財政經濟評論(2014年下卷)》以繁榮財政經濟科學、為國家經濟部門和決策機構服務、為財經教育服務為宗旨,努力探索財政稅收等領域的重大理論問題和實踐問題,注重反映經濟學、財政學、稅收學、財稅法學等領域的重要研究成果,為廣大理論研究工作者和實際工作者提供一個深入進行理論探索和學術交流的平臺,並致力於成為促進中國財稅改革和發展進程的重要理論陣地。 目錄 財政理論 公共資源收益形成與分配機制研究 中國地方政府性債務形成及風險控制研究 地方政府財政責任的度量與評估研究:以省級政府為例 傳統文化對中國封建社會財政制度變遷的影響 稅制改革 我國土地增值稅制度的回顧、評價與展望——基於與中國臺灣地區稅制比較研究的視角 論我國稅制改革、征管改革面臨的困境及其化解 對放棄國籍者征收棄籍稅的可行性研究 財稅政策 區域性稅收優惠政策:從改革引擎到規範對像 財政分權、政府競爭與環境污染 我國出口退稅政策對節能減排的影響 稅收征管 商事登記制度改革對稅收征管的影響——以深圳商事登記制度改革為例 我國稅收社會化管理研究 加強服務投訴管理提升納稅服務質效——以遼寧國稅為例 查看全部↓ 精彩書摘 《財政經濟評論(2014年下卷)》: 比如像馬路、廣場、體育館等這些基礎設施類公共產品,還有高樓大廈、建築物上的LED大顯示屏等城市形像環境方面的,這些數量和質量都是可觀測度高,對其評價的客觀程度比較高,容易得到上級政府的認可。因此,地方政府官員就會高估需求,提供超過市場需求的產品和服務。但是,像法治環境和政務環境等公共服務方面,其數量和質量的可觀測度低,隻有直接需求人纔有客觀真切的感受,要想得到上級政府認可的難度就比前者大。而提供這類公共產品和服務給地方政府官員帶來的政績客觀性評價的效用又小,地方政府官員就會低估需求,提供不足。 這種政府公共支出中出現的主動“缺位”和“越位”現像大多是由於地方政府官員追求自身政績最大化的需要,造成真實的公共需求得不到滿足,使得政府公共支出的效率低下,社會福利淨受損。當客觀公共需求無法得到滿足的時候,又為下一任政府官員的預算支出擴張與債務增長埋下了隱患。 (二)非正式制度約束與地方政府性債務擴張 盡管現行正式制度約束下地方政府有被迫負債的無奈和主動負債的衝動。但是,地方政府行為還要受到非正式制度約束,負債能否實現還看外部環境,主要表現在三方面:預算軟約束、信息不對稱和財政信息幻覺。而這三個外部環境又為我國地方政府負債急劇膨脹創造了條件。 1.預算軟約束。在財政分權的理論框架中,“預算軟約束”考察的是年度預算安排能否對地方政府形成強有力的約束。目前,我國地方政府預算安排和舉債情況主要受到三個方面的約束:中央政府、上級政府,以及轄區公眾和同級地方人大。 (1)中央政府軟約束。中央政府與地方政府之問是多任務的委托一代理關繫。地方政府在中央政府的統一部署下,執行並實現中央政策目標。但是中央政府制定和部署政策的過程與地方的預算通過和運行的過程是分離的,地方預算本身就是一個平衡的方案,執行中央的政策必然就會導致類似於“政策性負擔”,突破預算平衡。這種“政策性負擔”既可能是經濟轉軌過程中的必須兌現,也可能是快速發展的必要任務。這樣看來,中央政府或許會認為,在一定特殊時期,確保地方政府完成政策目標要比貫徹某些還不夠完善的法律更為重要。這樣,為了加快實現國家發展的戰略目標,中央政府就會在一定程度上默許地方政府的負債行為,從而形成中央對地方的預算軟約束。 …… 查看全部↓
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