（二）改革開放初期提出國有經濟戰略調整，“有進有退，有所為有所不為”，國有企業戰略重組，“抓大放小”，符合當時的國情
改革開放之初，中國開展了真理標準的大討論，重新確認了“實踐是檢驗真理的唯一標準”，恢復了“實事求是”的思想路線。鄧小平指出：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設，都要注意學習和借鋻外國經驗。但是，照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”
那麼，中國的實際究竟是什麼呢？對這個問題，中國共產黨做出了明確的回答：“我國正處在社會主義的初級階段。這個論斷，包括兩層含義。第一，我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。在近代中國的具體歷史條件下，不承認中國人民可以不經過資本主義充分發展階段而走上社會主義道路，是革命發展問題上的機械論，是右傾錯誤的重要認識根源；以為不經過生產力的巨大發展就可以越過社會主義初級階段，是革命發展問題上的空想論，是‘左’傾錯誤的重要認識根源。”
既然“我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義”，那麼，國有經濟作為社會主義最重要的經濟基礎，我們就必須堅持和發展；既然“我國正處在社會主義的初級階段”，在這個階段上，一部分現代化大工業，同大量落後於現代水平幾十年甚至上百年的工業，同時存在：機械化、半機械化、手工生產同時存在，自然經濟和半自然經濟占相當比重，一部分經濟比較發達的地區，同廣大不發達地區和貧困地區，同時存在；少量具有世界先進水平的科學技術，同普遍的科技水平不高，同時存在。由於不同水平的生產力同時存在，它要求不同性質的生產關繫與之相適應，因此，必須改變單一的社會主義公有制，纔能解放和發展生產力。據此，黨中央確定了國有經濟為主導，“公有制為主體、多種經濟成分共同發展的社會主義初級階段的基本經濟制度。”並提出“堅持有進有退，有所為有所不為”以解決國有經濟分布過寬、整體素質不高、資源配置不盡合理等問題。這都是以改革開放之初的生產力的實際狀況為依據的。
（三）社會主義初級階段的國情是不斷變化的，國有經濟進退政策的制定和執行要隨中國國情的變化而變化，國有經濟應隨著社會化大生產的發展而發展壯大
中國共產黨所預期的社會主義初級階段的時間跨度是至少上百年，“我國從五十年代生產資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現代化的基本實現，至少需要上百年時間，都屬於社會主義初級階段。”也就是說，社會主義初級階段是實現社會主義現代化的過程，隨著這一過程的推進，國情也會隨之變化。目前我們已經進入社會主義初級階段的中後期，隨著國有經濟戰略調整，一繫列方針政策的實施，中國的國有經濟已經大踏步地撤退和收縮，在整個國民經濟中所占比例已經大幅度降低，非公經濟也有了快速的發展，在整個國民經濟中已經占有很大比例。同時國有企業經過30多年的改革，活力大大增強，效率大幅度提高，社會主義中國已經創造出高於資本主義的發展速度，目前已經發展成為世界第二大經濟體，許多重要產品的產量已經位居世界第一，人民生活水平有了大幅度提高，但也出現了比較嚴重的兩極分化。
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