從公共租賃住房的特性出發，借鋻國際保障房融資的經驗和做法，梳理我國現有保障房融資模式，運用計量經濟學方法構建租賃價格模型，運用金融工程方法創新融資金融產品，探索建立北京市公共租賃住房新型融資模式，推動公共租賃住房的建設，促進房地產業和諧平穩發展。

《北京市公共租賃住房融資模式研究》的研究立足於公共租賃住房的特點，對公共租賃住房的內涵、類別和特性進行分析，公共租賃住房屬於租賃類保障住房的一種。租賃類保障住房是相對於銷售類保障住房而言的概念，屬於保障性住房，它包括廉租住房和公共租賃住房兩類，具有準公共物品性、正外部性和準經營性等三個方面的特性。基於這三種特性，《北京市公共租賃住房融資模式研究》選擇市場失靈理論、博弈理論、項目區分理論、委托代理理論、資產證券化理論以及住房過濾和梯度消費理論等適合公共租賃住房融資模式構建的相關經濟管理領域的基礎理論，並分析闡述了這些理論在公共租賃住房融資模式構建中的具體應用。

陳鈺，1978年11月出生，遼寧瀋陽人，經濟學博士，副研究員，主要研究方向：國民經濟學、經濟制度與經濟發展。在國內外期刊上發表論文20多篇，其中CSSCI檢索期刊論文6篇。主持北京市哲學社會科學課題1項，參與國家社科基金重大項目1項，參與北京市、教育部等省部級課題4項，參編專著3部。

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第1章 緒論
1.1 選題背景與研究意義
1.2 文獻綜述
1.3 研究內容與研究方法

第2章 公共租賃住房融資理論分析
2.1 公共租賃住房的特性分析
2.2 相關經濟管理理論分析

第3章 北京市公共租賃住房融資現狀分析
3.1 北京市保障住房政策及運營管理現狀
3.2 北京市現有保障住房融資模式分析

第4章 北京市公共租賃住房的資金供求分析
4.1 公共租賃住房的供求分析
4.2 公共租賃住房的資金供求分析

第5章 保障住房的融資模式國內外比較
5.1 公共租賃住房融資模式國（境）外比較
5.2 公共租賃住房融資模式的國內比較

第6章 北京市公共租賃住房的融資模式構建
6.1 北京市公共租賃住房融資模式可行性分析
6.2 北京市公共租賃住房融資模式框架設計
6.3 北京市融資模式建立的相關扶持措施
6.4 北京市公共租賃住房融資模式效應分析

第7章 基於公共租賃住房產品現金流的金融產品創新
7.1 公共租賃住房的租賃價格模型
7.2 公共租賃住房產品的現金流模型
7.3 公共租賃住房產品抵押債券的設計與價格

第8章 主要結論及展望
8.1 主要研究結論
8.2 研究局限性及展望
參考文獻
後記

早在1937年，美國通過第一個住房法案創立了公共住房項目。聯邦政府向地方政府提供資助來為低收入者建造合適標準的公共租賃住房，居住者隻需向地方公共住房管理機構支付較低的房租。與西歐相似，第二次世界大戰後美國也面臨住房短缺問題，並在1949年推出聯邦低租金計劃和城市更新計劃。城市更新計劃是指地方城市更新機構被授予了接受聯邦基金、收購貧民窟財產的權利，它將通過拆毀貧民窟建築獲得土地整合成為可以使用的地塊，其中部分土地可以轉讓給地方公共住房管理機構，用於建造公共住房項目。公共住房的建設在戰後有很大的提升，但隨後由於其產生的貧困的集中化、維護成本高、管理不力以及僅為最貧困的住戶提供住房等問題，受到廣泛的質疑。近年來，大多數公共住房進行了再開發，為收入融合的住房所代替。
從20世紀60年代開始，美國改變公共住租賃住房的供應方式，政府不用直接投資和專項財政劃撥，而是通過稅收和貸款等優惠手段，資助私人開發商和非營利機構新建廉價用於租賃的房屋。第一種形式為基於工程的資助，初期為房貸補助項目，即為發展商提供低於市場利率的住房抵押貸款或利息補助，後調整為對開發工程實行房租補貼，補貼市場價房租和租戶收入30%之間的差額；第二種形式為低收入住房稅收補貼，即規定房屋發展商可享受聯邦所得稅抵扣優惠；第三種形式是由聯邦政府提供組團基金給州及地方政府，由它們制定具體的住房項目，包括免稅多戶住房債券項目和HOME投資合作項目。
由於資助新建住房代價昂貴，加之20世紀70年代美國住房短缺已不再是主要矛盾，政府逐步停止了過去的住房資助計劃，轉向直接補貼需求者，1974年的住房法設立了第一個租房券項目，幫助低收入租戶獲取私人住房市場的現有住房。與對於項目的資助相比，租房券花費較少，且能使低收入者獲得更多的關於居住區和住房的選擇。為了使用租房券，低收入住戶必須能找到一所合適的住處，該住處的房租不能超過政府規定的最高房租，同時其房主必須願意參與該項目。目前房租補貼的租金優惠券計劃已成為美國住房政策的主流。美國中低收入者住房保障模式如圖5-1所示。
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