《中青年經濟學家文庫：不確定與不可逆條件下農地城市流轉的外部性與社會理性決策研究》希望通過對農地城市流轉社會理性決策的繫統化、定量化分析研究，為我國農地城市流轉決策者和土地管理工作者提供一些新的思路和有益參考，即引導現實中的決策者和管理者從更深層次認知土地資源在農業和非農業部門之間合理配置的重要意義及其對經濟、社會、生態可能產生的各種影響，並嘗試為其制定農地城市流轉決策提供依據；提醒其在強調經濟發展的同時充分考慮農地過度流失將可能給社會福利造成的巨大損失，從而更為理性和審慎地制定農地城市流轉決策，盡可能降低因盲目決策和對經濟利益的過分追求給而社會和生態帶來的危害，最終通過農地適度、適時向市地流轉而使社會福利水平得到提高。

宋敏，女，1982-，博士，中南財經政法大學工商管理學院講師，碩士生導師；研究方向為土地資源經濟與管理，先後主持教育部人文社會科學青年項目、中南財經政法大學基本科研業務費青年教師資助項目及中南財經政法大學人纔啟動基金等科研課題，在《資源科學》、《中國人口·資源與環境》、《農業經濟問題》等學術期刊發表學術論文10餘篇；其研究成果主要集中在農地城市流轉外部效應的測度、農地城市流轉的決策與調控等方面的理論與實證研究。

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1 前言
1.1 研究背景
1.1.1 非理性農地城市流轉的社會經濟影響
1.1.2 我國的農地城市流轉決策現狀
1.2 研究意義及目的
1.3 研究內容及方法
1.3.1 研究內容
1.3.2 研究技術路線
1.3.3 研究方法
1.4 研究可能的貢獻與創新之處

2 國內外相關研究進展評述
2.1 國外研究動態
2.1.1 農地流轉的不可逆、不確定與決策風險研究
2.1.2 農地城市流轉外部性的分析與測度
2.1.3 可分且不確定情況下的多時期農地城市流轉決策
2.1.4 農地城市流轉決策模型的建立與發展
2.2 國內研究動態
2.2.1 關於農地城市流轉決策相關內容的研究
2.2.2 關於參與農地城市流轉的利益主體的研究
2.3 國內外研究評述

3 農地城市流轉社會理性決策研究的理論基礎
3.1 決策理論及其發展
3.2 社會理性理論
3.3 成本一效益分析理論
3.4 外部性理論
3.4.1 外部性的相關概念
3.4.2 外部性的定量評估
3.5 不確定性理論

4 農地城市流轉社會理性決策框架的構建
4.1 農地城市流轉社會理性決策的決策主體
4.1.1 從經濟理性、個體理性到社會理性
4.1.2 從完全理性到有限理性
4.1.3 不確定性與不可逆性的納入
4.2 農地城市流轉社會理性決策的決策要素分析
4.2.1 決策主體——社會理性人的塑造
4.2.2 決策目標——多重目標的兼顧
4.2.3 決策客體——與決策主體的辯證統
4.2.4 決策環境——決策制定的外在條件
4.3 農地城市流轉社會理性決策的決策特征辨識
4.3.1 農地城市流轉社會理性決策是一種社會公共決策
4.3.2 農地城市流轉社會理性決策是多準則決策
4.3.3 農地城市流轉社會理性決策是非確定性的不可逆性風險決策
4.4 本章小結

5 基於決策環境分析的農地城市流轉社會決策者風險態度辨識
5.1 影響農地城市流轉社會決策者風險態度的決策環境分析
5.1.1 經濟發展階段
5.1.2 社會需求變動

6 農地城市流轉社會理性決策目標與社會福利分析
7 保有農地的社會收益及成本分析與估算
8 開發農地的社會收益及成本分析與估算
9 農地城市流轉社會理性決策
10 農地城市流轉社會理性決策研究結論與討論
附錄Ⅰ-1 保有農地的外部效益評估調查問卷（農戶類）
附錄Ⅰ-2 保有農地的外部效益評估調查問卷（市民類）
附錄Ⅱ 保有農地的外部成本評估調查問卷
附錄Ⅲ 農地城市流轉外部成本評估調查問卷
附圖 武漢市市區住宅及工業用地級別與基準地價

（1）總體分析。
在貧困階段，社會成員的需求多專注於食物、水、住房等基本生活資料的獲取，這類需求屬於級別最低的生理需求。很難想像一個人在饑餓的時候會對其他事物感興趣，所以他在這個階段的唯一追求就是獲得食物。新中國成立初期，由於國民經濟處於百業待興的恢復期，武漢市城鄉居民也同全國其他城市居民一樣有著極為迫切的食物需求，因此，上至中央下至地方都將挖掘和提升農地生產農產品的經濟功能擺在首位。步人溫飽階段後，武漢市社會成員的食物需求已基本得到滿足，開始對人身安全、生活穩定等產生萌芽狀態的需求，比如說城市居民希望社會環境更為安全和穩定、農村居民則希望依靠農地獲取就業、醫療、養老等保障從而具有抵御生活和生命風險的能力，此時農地的社會功能上升至主導地位。到達小康階段後，人們已經不必為獲得食物過多擔心，在安全需求也得到了一定滿足，便開始對尋找和建立和諧的人際關繫、追求和享受高品質生活產生需求，對城市居民來說，他們希望通過到自然環境優美的農村遊憩來緩解生活壓力和交朋識友，而農村居民也可因此獲得更多的經濟收入，並在城市文化的影響和熏陶中得到精神上的滿足，因此在這一階段，農地的社會和生態景觀功能都得到了前所末有的重視。隨著社會經濟發展，社會成員步入高級需要階段（即尊重需要和自我實現需要），由於人的尊重和自我實現需求是無止境的，因此人們享受生活、體現自我價值的需求必然日漸強化。人們開始希望從農地中獲得更多精神和文化上的享受，並且開始關注農地保有或開發對子孫後代產生的影響，對農地不合理利用可能產生的嚴重後果越來越警惕。總之，武漢市城鄉居民對農地功能的需求經歷著從經濟主義和消費主義到精神價值和社會價值，再到人類一自然和諧和人類整體福利提升的逐級演變過程。
（2）城鄉對比。
從總體走勢看，武漢市農村居民與城市居民對農地功能的需求變動趨勢是一致的，即都是從經濟功能上升到社會功能，再升至生態功能；從對農地功能需求層次的變動速度看，武漢市農村居民落後於城市居民，現仍處於低級需要中的“社會需要”階段。
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