後WTO時代
中國如何面對貿易自由化與發展主權之間的矛盾？
中國如何重新審視國際貿易體制？
中國政府采購制度何去何從？
中國政府采購市場開放前景如何？
第二次“入世”談判：探索中國與國際制度互動新模式的理論力作。
國內研究《政府采購協議》的拓疆之作

《中國加入WTO《政府采購協議》問題研究：站在國家利益的角度重新審視國際制度》問題研究：站在國家利益的角度重新審視國際制度》力圖提示WTO《政府采購協議》的國家利益根基和國家間政治關繫，闡明其作為國際貿易制度安排的原因、後果和走向。這一研究成果為我國在加入WTO《政府采購協議》的談判中把握國際貿易制度的適用立場和維護我國的國家利益提供理論支持。
本研究的重要貢獻，在於積極探索和論證發展中國家在政府采購國際自由貿易制度中的地位、取向和政策。
本研究說明，後發展國家有可能適應經濟全球化的時代條件，在國際自由貿易框架內爭取發展機會和貿易利益，在政府采購市場競爭中創造新的貿易競爭優勢，改變本國歷史和自然稟賦形成的既有比較優勢。

宋雅琴 1981年生於山東煙臺。清華大學法學學士，管理學博士。現為清華大學公共管理學院助理研究員。
研究領域：公共管理、行政法學、政府采購。研究成果：主要論文發表於《中國政府采購》、《中國軟科學》、《經濟社會體制比較》等學術期刊。

序
第一章 引言
第一節 問題的提出
第二節 研究背景
一、經濟全球化：全球治理與發展主權
二、政府采購：政府行為與市場機制
三、中國：貿易談判與制度發展
第三節 研究目的和意義
第四節 研究方法
一、資料來源
二、研究方法的優點和局限性
第五節 篇章結構

第二章 政府采購、貿易自由化與發展：GPA理論綜述
第一節 新自由主義政府采購理論綜述
一、理論產生背景與內容概述
二、從歧視性采購到貿易自由化的理論嬗變
三、政府采購與發展：兩條路徑
四、新自由主義政府采購理論譜繫
第二節 新自由主義政府采購理論批判
一、政府采購的目標體繫
二、政府采購與發展：尋找第三條路
第三節 中國問題帶來的挑戰與機遇
一、現有理論的不足之處
二、理論發展的創新空間

第三章 國際制度、國家利益與國家行為：理論綜述與模型建構
第一節 國家行為模型：既有理論與擴展空間
一、現實主義的國家行為模型
二、自由主義的國家行為模型
三、建構主義的國家行為模型
四、國家行為模型的擴展空間
第二節 國際制度理論綜述
一、國際制度的概念
二、國際制度的本質
三、國際制度的有效性
第三節 國家利益理論綜述
一、國家利益的概念
二、國家利益的衡量
第四節 重新認識國家行為：一個範式整合的研究框架
一、範式比較與批判
二、範式整合與模型構造
第五節 本章小結

第四章 GPA的制度供給模式與制度供給內容
第一節 GPA的制度分析框架
第二節 GPA的繫統特征：以WT0為依托
一、議程設置
二、制度來源
三、權利義務分配
四、WT0的繫統特征及其對GPA的影響
第三節 GPA的歷史特征
一、ITO時期至GATT1947時期
……
第五章 GPA的有效性
第六章 GPA與中國政府采購制度變革
第七章 結論
附錄A GPA1979、GPA1994與GPA2006條文對照
附錄B GPA2006的具體改動
附錄C 成員方出價單中的例外條款和互惠條款
參考文獻
後記

第一節新自由主義政府采購理論綜述
一、理論產生背景與內容概述
政府采購引起西方學術界的重視始於20世紀70年代，當時西方資本主義國家陷入滯漲泥沼，需要通過國內制度變革和國際戰略轉變兩條路徑擺脫危機（Eveneteta1，2004）。經濟危機使西方民主國家普遍遇到財政危機，迫切需要通過降低財政支出改善財政狀況；與此同時，規模效益作用的凸顯激發了國內企業進行海外擴張的訴求。政府意願與私人意願的契合將政府采購制度推到了變革前沿。在國內層面上，政府采購強調物有所值原則的首要性，通過強化以公開招標為核心的競爭機制提高財政資金的使用效率；在國際層面上，OECD國家啟動了政府采購貿易自由化規則的制定和談判，旨在強化非歧視原則和透明度原則，從而拉開了政府采購貿易自由化的序幕。在這一過程中，歐共體地區和美國等工業化國家憑借國內政府采購制度的成熟性和革新性，始終居於政府采購改革領導者的地位，也使政府采購的國際制度深深地打下了歐美的烙印。與之相對應，深受新自由主義理論影響並深諳本國政府采購制度的這一代學者，將經濟自由化、私有化、市場化和全球一體化等新自由主義的核心思想注人政府采購制度設計中，通過貿易經濟學、貿易政治學、政策科學等多條路徑將政府采購塑造成一個核心目標明確、具有高度專業性、自給自足封閉體繫。在這一體繫中，“物有所值”（best value for money）成為政府采購的首要目標，“促進產業發展”、“改善社會公平”等均作為次要目標居於從屬地位。對財政資金使用效率最大化的追逐決定了充分的市場競爭是實現政府采購首要目標的最佳途徑，而新古典貿易理論則將市場競爭擴展到全球範圍。這一理論路線在制度上的映射就是G.PA的非歧視原則、透明度原則和以公開招標為核心的機制設計。然而，廣大發展中國家的首要目標是取得經濟發展，政府采購制度的自我完善固然重要，但尚不足以說服發展中國家放棄政府采購制度的政策功能，加入政府采購貿易自由化的進程。為此，秉持新自由主義的西方學者選擇了兩條路徑，一條通過論證自由貿易對發展的促進作用，使自由貿易成為溝通政府采購與經濟發展之間的橋梁，另一條則再次借助於治理理論，指出在國內改革動力不足以推動政府改革可持續進行的時候，需要借助於外部壓力推行那些有利於發展中國家的改革，進而實現經濟和社會發展。