我國是統一多民族的社會主義國家，構建社會主義和諧社會，“落實十六大確定的各項任務，實現全面建設小康社會的宏偉目標，就是要更好地實現各民族共同繁榮發展。實現各民族共同繁榮發展，需要各民族共同團結奮鬥。共同團結奮鬥，共同繁榮發展，這就是我們新世紀新階段民族工作的問題”。各民族和諧發展是建設社會主義和諧社會的重要內容。但由於自然條件和歷史原因，西部民族地區經濟發展明顯落後於東中部地區。民族地區在經濟發展的過程中，利用政策、法律、經濟、行政等多種手段，統籌各種資源，平穩健康地發展民族地區經濟；同時，為綜合解決民族地區與全國的協調發展問題，中央政府也應運用各種手段促進西部民族地區經濟社會進步，縮小與其他地區的差距，實現全國協調發展。
財政作為政府宏觀調控的重要工具之一，在促進民族地區經濟協調發展中起著重要作用，經過多次的實地調研和幾易其稿，本書試圖在民族地方財政方面進行探討。

朱紅瓊，女，1974年2月出生，貴州安順人。1998年7月畢業於華中理工大學（現華中科技大學）稅務專業，獲經濟學學士學位；2004年5月畢業於東北財經大學財政學專業，獲經濟學碩士學位；2008年6月畢業於上海財經大學財政學專業，獲經濟學博士學位。現為貴州財經學院財政與稅收學院副教授。主要研究方向為財政理論與政策、財政史、地方財政。2004年3月作為訪問學者赴美國學習，2005年3月至2006年3月由中組部選派在中社會科學院財貿所做“西部之光”訪問學者。在省級以上刊物發表論文幾十篇，出版專著《區域財政研究》、《中央與地方財政關繫及其變遷史》。

緒論
第一章 民族地區經濟發展研究
第一節 民族地區經濟發展情況
第二節 民族地區經濟發展面臨的問題
第三節 民族地區經濟發展的因素分析
第四節 民族地區經濟非均衡發展的理論基礎
第二章 民族地區財政的特殊性
第一節 財政的基本特性
第二節 民族地區財政的特殊性
第三章 民族地區財政支出結構分析
第一節 財政支出理論概述
第二節 民族地區財政支出結構及比較
第三節 優化民族地區財政支出結構改革的途徑
第四章 民族地區財政收入研究
第一節 民族地區財政收入概述
第二節 民族地區財政收入的規模分析
第三節 民族地區財政收入結構的實證分析
第四節 影響民族地區財政收入的因素
第五節 增加民族地區財政收入的對策和建議
第五章 民族地區財政風險
第一節 地區財政風險概述
第二節 民族地區財政風險
第三節 民族地區財政風險的影響因素分析
第六章 分稅制對民族地區財政經濟的影響
第一節 財政體制對民族地區經濟的影響
第二節 財政體制變遷歷程及對民族地區財政政策的變化
第三節 分稅制改革對民族地區經濟發展的影響
第四節 分稅制對民族地區財政經濟的影響
第七章 政府問轉移支付制度對民族地區財政的影響
第一節 轉移支付的效應分析
第二節 政府間轉移支付制度對區域經濟發展的影響
第三節 現行民族地區轉移支付制度
附錄 1950～1987年中央對貴州省財政轉移支付情況
第八章 民族地區生態補償研究
第一節 生態補償的理論基礎
第二節 民族地區生態補償的必要性與重要性
第三節 民族地區生態補償機制
第九章 促進民族地區協調發展的財政政策
第一節 影響民族地區協調發展的財稅因素
第二節 財稅政策在協調民族地區協調發展中的失衡表現
第三節 促進民族地區協調發展的財稅政策
參考文獻

第一章 民族地區經濟發展研究
第三節 民族地區經濟發展的因素分析
一、生產要素
產量與生產要素之間存在著一定的聯繫，生產函數的表達式：F=F（K，L×E）。其中，F（）為生產函數，K為資本，L為勞動力，E為勞動效率，E反映了社會對生產方法的了解程度，隨著可獲得的技術改進，勞動效率提高，當勞動力的健康、教育或技能得到改善時，勞動效率也提高了。F與K、L、E是正相關的關繫。根據索洛增長模型，在一個經濟中，資本存量的增長、勞動力的增長以及技術進步之間相互作用，影響著一國或一個地區的物品與勞務的總產出。
（一）資本因素
從索洛增長模型可以知道，如果經濟中有大量的資本存量，則就會有高產出水平，如果資本存量較低，則產出水平就會受到限制。對於資本所有者而言，追逐較高的投資回報是其投資與否的重要判斷標準。對於民族地區而言，由於受地理因素、政策因素等限制，不僅吸引不到充足的外資以發展本地經濟，還經常出現本地資本流出等現像，從源頭上抑制了經濟的發展。
（二）勞動力因素
對於民族地區而言，教育的落後和人纔的短缺是制約民族地區經濟發展的重要因素。民族地區地處西部，本身教育就落後，而由於人民生活水平較低，勞動報酬較低，既不能留住本地的人纔，也不能吸引外地的人纔進入。隨著人纔的流出，民族地區出現了人纔、技術、資金共同流失的狀況。雖然國家對西部大開發在政策、資金上給予傾斜，但政策、資金必須通過高素質的人纔纔能更好地發揮作用。