《中國農村教育發展指標研究》是教育部人文社會科學重大課題研究攻關項目《我國農村敦育發展現狀調查及農村教育發展指標體繫研究》主要成果。
在城鄉的社會，我國農村的各項事業仍然比較落後。對農村教育發展的歷史如何回歸分析？對農村教育發展的前景如何前瞻性預測?對農村教育發展速率如何度量？在縮小城鄉差距的政治旗幟下農村教育發展規劃如何制定？等等，都是我們面臨的實際問題。
《中國農村教育發展指標研究》作者利用了多年來對農村教育的調查數據，在大量感性認識和第一手真實數據基礎上發掘提煉，將實踐收獲提高到理論層面思考，將農村教育和農村社會整體發展緊密結合，提出了一些關於發展指標的新認識，既回答了上述疑問，又豐富了教育學、社會學、經濟學、未來學、戰略規劃等學科或者領域的基本知識。
《中國農村教育發展指標研究》由五個部分構成，總論、指標專題研究、義務教育現狀調查與指標研究、非義務教育指標研究、指標與規劃案例研究。總論部分主要研究了與農村教育發展指標相關的基本理論問題。主要內容包括教育指標研究的取向與思維方式、農村教育發展指標概念與導向、農村教育發展指標領域的確定與指標陳述、農村教育發展指標與教育發展規劃。指標專題研究部分是對農村教育發展指標的一些主要要素構成展開的研究。主要包括分城鄉學齡人口變動趨勢分析、農村適齡人口人均預期受教育年限展望、政府教育投入努力程度研究、農村教師發展指標體繫研究、農村中小學教育信息化發展指標體繫研究。義務教育部分在《中國農村教育發展指標研究》中很主要，因為現階段中國農村教育主要部分是義務教育，同時教育均衡發展也主要是指義務教育階段均衡發展。這部分內容包括農村義務教育現狀調查，農村義務教育發展指標體繫研究，義務教育績效評價指標研究。非義務教育指標部分，目的是盡量將農村存在的教育類型和階段全貌地反映出來。主要包括農村幼兒教育事業發展指標體繫研究，農村普通高中教育發展指標體繫研究，農村職業教育發展戰略及指標體繫研究，農村高等教育發展指標體繫研究，農村成人教育發展指標研究，農村社區教育發展指標研究。《中國農村教育發展指標研究》最後一部分，以東北某縣教育事業發展規劃(2007～2020)為例，初步探討了教育指標和教育規劃的關繫。
我國農村教育發展指標體繫研究以前是空白。在很有影響的經濟合作組織(OECD)的教育指標中，不僅沒有區別城鄉，而且沒有對評價指標、督導指標、統計指標、發展指標等多種指標進行細致劃分。國內外許多機構和學者的研究也沒有涉及到我國農村教育發展指標體繫。《中國農村教育發展指標研究》的內容屬於初步嘗試，也是拋磚引玉，期望得到讀者的評價，喚起讀者對該領域問題的關注，喚起社會各界對農村教育發展問題的關心。

袁桂林，男，1952年5月出生，現為北京師範大學教育學部，農村教育與農村發展研究院教授、博士生導師。聯合國教科文組織國際農村教育研究與培訓和心專家，第七屆國家督學。從事外國教育史、西方道德教育、基礎教育、農村教育等研究。曾先後獲得國家留學基金委、加拿大國際發展署、美國富布萊特基金會、舊本學術振並會、臺灣夏潮基金會等項目資助，在英國、加拿大、美國、日本和中國臺灣等地進修學習，從事合作科學研究。曾獲得曾憲梓優秀教師獎。主持了教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目，世界銀行貸款——英國政府贈款項目。全國教育科學“十一五”規劃國家重點課題等。代表著作有《當代西方道德教育理論》、《基礎教育改革與發展》等。

總論
第一章 教育指標研究的取向與思維方式
一、教育指標研究的取向
二、教育指標確立的思維方式

第二章 農村教育發展指標概念與導向
一、農村教育發展指標的概念
二、農村教育發展指標的導向

第三章 農村教育發展指標領域的確定與指標陳述
一、教育指標領域的確定
二、農村教育發展指標表述
三、農村教育發展指標值確定的依據與方法論

第四章 農村教育發展指標與教育發展規劃
一、教育發展指標與教育發展規劃的關繫分析
二、教育發展規劃中農村教育發展指標的缺失
三、依據農村教育發展指標的教育發展規劃新視野
指標專題研究
笫五章分城鄉學齡人口變動趨勢分析
一、預測方法與參數設定
二、預測結果與趨勢分析
三、結論

第六章 農村適齡人口人均預期受教育年限展望
一、人均受教育年限的城鄉差距
二、農村適齡人口人均預期受教育年限的遠景
三、建議與對策

第七章 我國政府教育經費投入指標研究與預測
一、我國政府教育經費投入現狀與反思
二、2020年我國政府教育經費投入總量指標：教育經費占GDP合理比重的確立與預測
三、2020年我國政府教育經費投入結構指標：三級教育財政性經費比重的確立與預測
四、進一步提高我國政府教育經費投入的政策建議

第八章 農村教師發展指標體繫研究
一、農村教師隊伍現狀分析
二、農村教師發展指標預測
三、政策建議

第九章 農村中小學教育信息化發展指標體繫研究
一、農村中小學教育信息化發展指標的構建視角
二、農村中小學信息化發展現狀
三、農村中小學信息化發展指標體繫的構建
義務教育現狀調查與指標研究

第十章 農村義務教育現狀調查
一、調查的背景
二、調查的基本結論
三、農村學校財務負擔問題
四、農村學生輟學問題
五、農村教師問題
六、農村學校硬件設施問題
七、農村學校危房問題

第十一章 農村義務教育發展指標體繫研究
一、我國義務教育事業發展狀況分析
二、農村義務教育發展指標體繫及指標指數預測
三、對策與建議

第十二章 義務教育績效評價指標研究
一、背景和意義
二、指標體繫
三、新的指標體繫的目標
四、新的指標體繫的特點
五、指標體繫的設計和選擇說明
六、主要結論
非義務教育指標研究

第十三章 “農村幼兒教育事業發展指標體繫研究
一、20世紀90年代以來幼兒教育事業發展的現狀
二、幼兒教育事業發展指標的相關政策分析
三、2020年幼兒教育發展指標預測
四、發展幼兒教育事業的相關政策建議

第十四章 農村普通高中教育發展指標體繫研究
一、農村高中教育發展中的問題及其原因
二、農村高中教育發展指標體繫構建的價值取向與理論依據
三、農村高中教育發展指標指數預測及指標體繫
四、大力發展農村高中階段教育的對策與建議

第十五章 農村職業教育發展戰略及指標體繫研究
一、我國職業教育體繫、政策與發展現狀
二、我國農村職業教育發展的現狀與面臨的問題
三、農村職業高中發展的思路與戰略
四、農村職業高中發展指標體繫的構建與指數預測
五、農村職業高中發展的政策建議

第十六章 農村成人教育發展指標研究
一、我國農村成人教育的發展現狀
二、我國農村成人教育發展指標確立的依據
三、農村成人教育發展指標的構想
四、實現我國農村成人教育發展指標的政策建議

第十七章 農村社區教育發展指標研究
一、我國農村社區教育的現狀
二、農村社區教育發展指標提出的理論基礎與構建原則
三、農村社區教育發展指標體繫
指標與規劃案例研究

第十八章 縣教育事業發展規劃(2007～2020年)
一、社會經濟發展背景
二、教育事業發展現狀
三、D縣2007～2020年教育需求與教育規劃
四、D縣教育供給能力分析與教育規劃
五、落實D縣2007～2020年教育事業發展規劃的主要措施
參考文獻
後記

第三章農村教育發展指標領域的確定與指標陳述
一、教育指標領域的確定
教育指標的展開方式有兩種：一種是縱向展開，一種是橫向展開。縱向展開是按照教育發展過程（投入、過程、產出）或教育效果發揮過程（成本、過程、結果）邏輯展開教育指標領域（類型），側重教育績效的教育指標一般更傾向於縱向展開其教育指標領域。橫向展開主要從教育實踐活動的要素（如教育投入）抽像出教育指標，有時也把普遍關注問題（如入學率、輟學率）納入指標體繫之中，諸如側重於教育公平和教育規劃取向的教育指標更傾向於橫向展開其教育指標領域。
（一）教育指標領域的展開方式
1．縱向展開
世界銀行、聯合國教科文組織、經合組織等縱向列出教育指標領域。世界銀行編寫的《世界發展報告》是以一個國家的經濟與社會發展為依據的綜合性指標體繫，2000年《世界發展報告》中的教育指標由教育投入、受教育機會、教育效率、教育成果、性別與教育五個指標領域，指標領域下又包括若干指標。