《開發性金融與健康財政的和諧發展》是財政部財政科學研究所接受國家開發銀行的委托，於2006年啟動的科研項目《開發性金融與健康財政的和諧發展》的研究成果。在當前的經濟運行環境中，我國各級政府財政健康程度的現實情況如何，政策性較強的開發性金融如何發揮積極有效的配合作用，是宏觀經濟發展和財政政策研究關注的重要問題。實現開發性金融與健康財政的和諧發展，既是我國經濟安全甚至政治安全的重要內容，也是我國政府駕馭市場經濟能力的重要體現。

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總報告 開發性金融與健康財政的和諧發展
一、開發性金融與公共財政的關繫分析
二、開發性金融對經濟、財政和社會的貢獻度分析
三、開發性金融與地方政府不良債務化解
四、政府與財政綜合評價體繫與健康指數設計
五、實現開發性金融與健康財政之間的和諧發展

分報告一 開發性金融與財政的關繫及運行機制
引言
一、開發性金融與公共財政的關繫：理論分析
二、開發性金融與財政的關繫：實證分析
三、政府公共投資及風險狀況分析
四、開發性金融與健康財政和諧發展的政策建議

分報告二 開發性金融對經濟、財政和社會的貢獻度
前言
一、開發性金融對經濟、財政貢獻度分析
二、開發性金融對經濟與財政貢獻度的統計分析
三、開發性金融對社會的貢獻度分析
附錄1 模型相關說明
附錄2 未通過檢驗樣本地區的計量分析說明

分報告三 地方政府債務分析研究
一、地方政府債務的一般理論
二、地方政府債務統計口徑和數據
三、開發性金融在化解地方政府債務中的作用
四、我國地方政府債務及其邊界分析
附錄1 地方政府債務餘額表

分報告四 政府與財政綜合評價體繫及健康指數研究
一、地方財政健康程度的考察評價
二、財政綜合評價體繫——包絡數據分析法(DEA法)
三、財政綜合評價體繫——層次分析法(AHP)
四、地方政府綜合評價體繫

附錄1 混合整數資料包絡的判別分析
附錄2 地方政府綜合評價體繫數據來源及說明
附錄3 健康政府分析應用說明
後記

三是資源配置領域上的聯繫與差異。公共財政與開發性金融都是政府配置社會經濟資源的重要方式，但在“準公共品”上的側重領域有所不同。財政更為側重提供純公共產品，而開發性金融提供比較接近於私人產品的準公共產品，需要運用商業化模式管理。然而，兩者之間的區分又不是截然分明的，往往有重合、交叉。概略地說，整個社會產品可以分為純公共品、私人品，以及介於二者之間的準公共品。隨一繫列相關因素的變動，這條“光譜”上各個部分的邊界，是有彈性的和可漂移的。現階段，我國“兩基一支”（基礎設施、基礎產業及支柱性產業）、公益性項目、高風險項目等公共品或準公共品領域，是公共財政與開發性金融投資範圍交叉最為集中的領域。
綜上所述，開發性金融與公共財政之間在政策目標、資金籌措、資源配置等方面，既存在著緊密的聯繫，又有著本質的區別。國內外實踐表明，協調好開發性金融與公共財政之間的關繫，促進兩者良性互動，有助於更好地發揮財政、金融兩種手段在配置和調節社會資源中的積極作用。
開發性金融是為彌補市場缺損和制度落後而出現的一種金融形式，法國早在1816年就成立了國家儲蓄基金帶有開發性金融特色的金融機構，但開發性金融真正開始引起世人關注和蓬勃發展則是在第二次世界大戰之後。在考察國外開發性金融發展歷程時，經驗認為，開發性金融在消除壟斷性市場結構、彌補具有外在經濟的企業資金需求、為彌補市場信息不對稱的中小企業提供資金和培育長期資金市場等方面，均在不同時期通過不同方式發揮了極大的作用。比如，通過開發性金融提供的貸款，提高企業的資金利用可能性；通過開發性金融的低利性，可以緩解金融市場的信息不對稱，提高資金配置效率；通過開發性金融的資金投向，可以保護農業，促進夕陽產業的結構調整，加快喪失競爭力的產業以及結構調整中不景氣產業的重組；特殊時期，開發性金融還可以發揮應對經濟危機的作用，通過提供金融支持對經濟恢復作出貢獻，通過支持能源供應和能源保護應對全球性能源危機。總結、借鋻國內外開發性金融的成功經驗，有利於更好地推進我國開發性金融的進一步發展。