近10年來，隨著經濟持續高速增長，北京市財政支出規模急劇擴張，對政府施政和經濟社會生活的影響日益加深。與全國許多地方相比，北京市財政支出具有鮮明的特點和特殊的重要性。北京作為迅速發展的現代化國際大都市，作為中國的政治文化中心，作為中國頭一個承辦奧運會的城市，政府在特定時期內的施政目標、重點和優先性與其他地區相比呈現出一定的差異，並集中反映到公共支出層面上來。在此背景下，對北京市的財政支出進行深入、細致的分析和籌劃，揭示其中隱含的問題，找出未來改進的方向，使公共支出成為支持政府施政的利器，已成為一項極具現實意義和富有應用價值的課題。本書就是基於這一考慮，集中中央財經大學財經研究院和北京財經研究基地的科研骨干力量完成的。本書受北京市哲學社會科學北京財經研究基地“十五”重點項目資助，項目編號為05BJDJGl55。
我們期待本書能夠對北京市未來經濟社會的健康發展，對各級政府施政和公共支出管理能力的提升，產生積極的影響。“北京市‘十一五’發展規劃”提出要使北京“城市的服務功能得到提升，讓發展的成果惠及市民，為人民群眾提供高效率、高水平、高覆蓋的社會公共服務”的發
展目標。實現這一目標須立足於北京市的現實情況，確定社會經濟發展的優先目標和方向，制定科學、合理的財政支出規劃和相關的政策措施。本書的各部分都從不同側面提出了支出籌劃的基本原則、基本思路和相關的對策措施。
