近年來，資本和技術的擴張帶來了不同尺度空間內權力關繫的重組，地域解構和再地域化的過程引致政府權力空間配置制度基礎的變革。
《中國省級政府權力空間配置：制度剖析和框架優化》擬在建構權力-空間-制度三維一體的分析框架的基礎上，梳理政府權力結構和組織結構的耦合關繫，描繪這一關繫的歷史變遷全景，對不同時點的靜態制度結構和歷時性制度變遷進行歸納，以把握制度影響要素的演化方式和行為機理。同時，定量測度不同尺度上政府權力空間配置不同形式的績效差異，並從權力、空間和制度三個維度提出配置方案優化策略。

趙國欽，中央財經大學財經研究院助理研究員，北京師範大學政府管理學院博士後。主要研究方向包括區域治理、公共財政。曾在《北京師範大學學報（社會科學版）》、《中國行政管理》、《改革》等學術期刊發表過學術論文十餘篇。

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第1章 導論
1．1 問題的提出
1．2 選題意義
1．3 國內外綜述
1．4 -個新的分析框架
1．5 研究方法
1．6 本書框架
1．7 本書的主要創新點

第2章 中國省級政府權力空間配置的歷史性考察
2．1 歷史制度主義的分析範式
2．2 中國省級政府權力空間配置制度的歷史沿革
2．3 中國省級政府權力空間配置制度的結構性變遷
2．4 中國省級政府權力空間配置制度的歷史性變遷
2．5 本章小結

第3章 省級政府權力空間配置的國際比較
3．1 比較制度主義分析範式
3．2 世界各國省級政府權力空間配置制度的基本形態
3．3 典型國家省級政府權力空間配置情況
3．4 不同省級政府權力空間配置制度的靜態結構比較
3．5 不同省級政府權力空間配置制度的歷時性比較
3．6 省級政府權力空間配置制度變遷的核心要素
3．7 本章小結

第4章 中國省級政府權力空間配置制度的現實分析
4．1 理性選擇制度主義的框架及其適用性分析
4．2 中國省級政府權力空間配置制度的現實困阨
4．3 中國省級政府權力空間配置制度的失範表征
4．4 中國省級政府權力空間配置制度的訴求樞要
4．5 本章小結

第5章 中國省級政府權力空間配置體繫改革的可行性和必要性分析
5．1 省級政府權力空間配置制度創新的可行性基礎
5．2 中國省級政府權力空間配置制度改革的必要性論述
5．3 本章小結

第6章 中國省級政府權力空間配置制度：權力維度改革
6．1 市管縣模式的形成及其現實制度困境
6．2 省管市縣改革的前提：明確市和縣的定位
6．3 省管市縣改革的基礎：職責異構
6．4 省管市縣改革的根本：政治分權
6．5 省管市縣改革的保障：財政均衡
6．6 本章小結

第7章 中國省級政府權力空間配置制度：空間維度改革
7．1 增設直轄市
7．2 省級政府權力空間重新劃分
7．3 培育大都市
7．4 本章小結

第8章 中國省級政府權力空間配置制度：制度維度改革
8．1 整體性治理的興起
8．2 整體性治理的邏輯建構
8．3 整體性治理視角下中國省級政府權力空間配置體繫的改革制度化策略
8．4 基於整體性治理的省級政府權力空間配置制度改革的展望
8．5 本章小結

結語
參考文獻
致謝

一個完善的政府結構體繫是保障政府各項職能的組織基礎和技術支撐。從宏觀角度來看，政府的權力空間配置體繫構成社會資源整合和協調網絡結構的主體部分；從微觀角度來看，政府權力空間配置體繫又是社會主要利益關繫的直接映射。因此，政府權力空間配置體繫調度社會資源、平衡社會利益的突出作用使其合理架構成為了政府推動最大多數人利益合理實現的關鍵保障。在政府結構體繫中如何科學地劃分政府管理層級和管理幅度，以及合理確定不同層級間政府的職責範圍和權力關繫是公共管理領域的重要問題。
政府權力空間配置是對現實環境中社會問題的直接回應。近年來，政府權力空間配置的現實環境發生了重大變化。從國際環境看，全球化和區域一體化的浪潮不僅影響經濟關繫和生產方式的轉變，更是對地方政府角色和治理的範式轉換產生巨大衝擊。從國內環境看，近年包括“新常態”等一繫列發展戰略的提出，促使政府職能定位的核心漸漸由經濟建設轉向提高社會管理水平和提高公共服務供給效率，力圖建設成一個旨在滿足人民群眾日益增長的公共服務需求的、促進公共服務均等化水平提高的政府。這些都為省級政府權力空間配置的研究提供了必要性論述的基礎。
本書分別應用歷史制度主義、比較制度主義和理性選擇制度主義的分析範式，考察了中國省級政府權力空間配置的歷史、世界各國省級政府權力空間配置的異同以及當前中國省級政府權力空間配置的現狀。首先，歷史制度主義的分析範式為釋讀中國省級政府權力空間配置的制度變遷提供了一個新的視角。基於歷史制度主義對中國省級政府權力空間配置的制度變遷沿革的分析可以發現：在制度的結構性變遷中，各種政治變量和權力空間配置制度構成一定序列結構，制度和行為者的博弈推動或阻滯了制度變遷過程；在制度的歷史性變遷中，權力空間配置制度具有明顯的路徑依賴性，並且制度情景環境的變遷促成了制度斷裂點的生成。未來制度創新應當考慮優化省級政府權力空間配置結構，提升權力靜態配置效率，完善權力動態運行機制。其次，通過對省級政府權力空間配置的比較制度分析可以發現，世界各國省級政府權力空間配置制度呈現出復雜的多樣性，但是都可以在按照單一制和聯邦制，以及中央集權和地方分權為坐標軸構建的空間中找到對應的位置。從宏觀角度描述和對比這些制度在觀察節點的差異，可以發現地理條件、人口、民族等要素影響了省級政府權力空間配置的層次和幅度，經濟社會體制和歷史文化傳統則更多地影響了體繫構建目的和其中的權力運行機制。通過對典型國家省級政府權力空間配置制度的歷時性比較，可以得到這樣的規律：即政府總體規模、職能範圍等五個要素通過不同干涉模式影響了制度變遷中管理層次和管理幅度的調整，而政府職能定位則作為核心要素影響了制度變遷的核心價值取向。最後，基於理性選擇制度主義的研究，考察了當前中國省級政府權力空間配置當中存在的問題，基於權力、空間和制度三維一體的分析框架，提出了省級政府權力空間配置改革的訴求核心。在充分論證省級政府權力空間配置可行性和必要性的基礎上，本書分別從權力、空間和制度三個向度提出了省級政府權力空間配置改革的路徑。