醫學朝向健康已是不爭的事實了,健康是人全面發展的基礎。在我國為實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標,提高國民健康水平,促進社會和諧發展,必須建立比較完善的覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度和服務網絡,推動衛生服務利用的均等化,逐步縮小因經濟社會發展水平差異造成的健康服務不平等現像。有鋻於我們是發展中的人口大國,是窮國辦大衛生,長期存在著有限的衛生資源與人民群眾日益增長的醫療保健需求之間的矛盾,醫療衛生體繫面臨著沉重的壓力。為了緩解這種矛盾和壓力,國家提出了醫療衛生保健工作“重點前移”和“重心下移”的發展