《法國行政合同》是目前國內首部全面、繫統而細致地介紹法國行政合同的著作，由在法國國家行政學院短期專修“法國行政合同”的楊解君教授根據法國學者和實務專家們提供的第一手材料彙編而成。
《法國行政合同》內容由兩部分構成：一是法國行政合同的制度，涉及法國行政合同的概念與發展、與私法合同的界分標準、法律淵源與法律規則、行政合同的主要種類及其具體應用、公共行政的合同化及其應用、行政合同案件及其爭訟制度以及行政合同的責任等內容；二是法國行政合同的實務，包括了三份法國行政合同文書。另外，還收錄了中法學者有關法國行政合同研討的會議記錄以及與法國調解相關的譯文。

楊解君，男，1963年12月出生於湖北省仙桃市，1986年在中南財經政法大學獲法學學士學位，1994年在中國政法大學獲法學碩士學位，2002年在武漢大學獲法學博士學位。曾先後任教於中南財經政法大學、南京大學、東南大學和武漢大學。2006年入選“國家百千萬人纔工程”，現為南京工業大學特聘教授、博士生導師、法學院院長暨地方法治研究院院長，並兼任江蘇省人大常委會立法咨詢專家、南京市玄武區法院副院長等職，主要從事行政法與行政訴訟法、能源法和法理學等領域的研究。

前言
上編 法國行政合同的制度
第一章 法國的行政合同及其法律適用規則
一、引言：比較與發展視野下的法國行政合同
二、行政機關的合同性活動
三、行政合同的法律概念
四、行政合同的法律適用規則
問與答
相關材料

第二章 法國行政合同的法律標準
一、引言：行政法的發展與行政合同的標準
二、司法判例標準
三、法律規定標準
問與答

第三章 法國行政合同的法律制度描述
一、行政合同的法律淵源
二、行政合同的履行規則
問與答

第四章 法國行政合同的主要種類
第一節 公共合同
一、引言：公共合同的作用與境況
二、公共合同法與公共合同的界定
三、公共（采購）合同的法律體制
四、公共合同的基本原則及其實施
五、公共采購的招標程序
六、與公共合同執行相關的規則（財務規則）
問與答
相關材料
第二節 公共服務委托管理合同
一、公共服務與公共服務委托管理合同的適用
二、公共服務委托管理合同的特點及其識別
三、公共服務委托管理合同的類型劃分
四、公共服務委托管理合同的締結與履行
五、公共服務委托管理合同中的責任
問與答
第三節 公務人員招聘合同
一、公務員與合同制公務人員
二、公務人員招聘合同的適用及其理由
三、公務人員招聘的基本原則
四、公務人員招聘合同的內容
五、合同制公務人員的權利、義務及其司法保障
六、關於未來發展趨勢的態度
問與答
相關材料
第四節 國家與地方政府間的合作合同
一、各級地方政府及地方國家行政機構的介紹
二、地方政府與地方國家行政機構之間的關繫
三、國家與地方政府間的合同
問與答

第五章 合同化管理
第一節 公共行政的合同化
一、引言：公共服務與合同化現像的出現
二、歷史文化的溯源
三、合同化的形成原因與過程
四、合同化的局限性
五、簡短的結論
第二節 合同化在公共管理中的具體應用——以公務人員的管理為例
一、引言
二、集體層次的合同化
三、個人層次的合同化

第六章 行政合同的爭訟與責任
第一節 行政合同案件的司法管轄
一、司法繫統與合同案件的受理
二、行政法院有權受理的行政合同案件——與普通法院管轄的合同案件相對照
三、行政合同案件的起訴
四、行政合同案件的審理
問與答
第二節 行政合同訴訟制度
一、引言：行政法院的相關職能
二、行政合同訴訟的法律適用
三、法官對行政合同簽訂案件的處置
四、法官對行政合同執行及解除案件的處置
問與答
第三節 行政合同與責任制度
一、引論：責任制度的多樣性
二、責任與賠償權利
三、責任的專屬性與合同的吸引力
四、賠償
問與答

下編 法國行政合同實務
行政合同之一：關於休閑娛樂中心的設計、建設和經營的特許權協議
第一章 總則
第二章 工程授權後的設計方案
第三章 工程授權後的實施
第四章 養護工作·房屋維修工程與場內設施的更新·工程開發中授權的設備與器材
第五章 工程開發
第六章 財務規定
第七章 審核
第八章 制裁
第九章 委托書的終止
第十章 若干條款

行政合同之二：關於拉德芳斯區供暖網與空調設備特許經營權的公共服務委托協議
第一章 總體結構和合同期限
第二章 特許經營權的範圍
第三章 工程
第四章 服務經營
第五章 財政規定
第六章 計數生產和審核合同
第七章 處罰、訴訟
第八章 特許經營權的終止
第九章 其他條款

行政合同之三：關於高流量通信網絡管理的公共服務委托協議
第一章 基本原則
第二章 裝置與設備的建設
第三章 地面設施的開發
第四章 財政結構
第五章 公共條文
第六章 協議的結尾部分
附錄
關於法國行政合同的討論——中法行政合同研討會記錄
行政法糾紛中調解的出現：英國、法國和德國的經驗

第一章 法國的行政合同及其法律適用規則
一、引言：比較與發展視野下的法國行政合同
近年來，合同的應用及其所起的作用越來越廣泛和充分。它不僅在經濟和社會秩序中發揮著舉足輕重的作用，而且當今之世，合同在行政事務管理活動中的作用也顯得越來越重要和突出。合同在行政事務中的地位與作用，從表面上看是一種悖論。因為，行政體制是按上下等級來建構、組織和運行的，即從理論上言之，行政機關的單方行政決定應該說是處理行政事務時最重要的手段，它所起的作用也應該是最為明顯和突出的，單方的命令與雙方的合意在一定程度上是相衝突的。但是，行政等級化運作和單方命令模式的效果並非十分理想和有效。為了彌補傳統行政運作的失靈，40多年來，行政機關除了采取單方行政決定外，還不得不越來越多地尋求其他手段與技巧的幫助。這些手段與技巧，不僅被適用於行政機關相互之問、行政機關與公務員工會之間這一內部行政領域，而且也被廣泛應用於行政機關與私人的外部行政關繫之中。

合同，作為一種法律手段，不僅廣泛存在於私法之中，而且在公法領域中也越來越得到普及和推廣，業已成為一種重要的行政管理手段。對作為行政活動方式之一的合同，人們往往將其稱為行政合同。行政合同，是法、德等大陸法繫國家的一個普遍性概念和現像，且自身面臨著挑戰與機遇。編者有幸於2003年9月在法國國家行政學院專修“法國行政合同”，深感法國行政合同制度對中國行政合同的理論、制度與實務所具有的借鋻意義，確有必要將其介紹給國內的讀者。回國後，一方面將研修班上所做的記錄和材料加以整理（在整理過程中，還參考了相關的法國行政和行政法中文書籍），同時在結構體例上作了適當的調整和重新安排；另一方面組織武漢大學法語專業的學生將若干份法國行政合同的法文文本翻譯成中文。本書關於法國行政合同的制度與實務，即主要由這兩部分構成。在制度部分，主要是法國教授和實務專家們的講座內容，另外還收錄了中法行政合同研討會的研討記錄以及一篇涉及英、法、德三國調解比較的譯文。在實務部分，考慮到中文文獻很少有對法國行政合同格式與內容的介紹，國外的行政合同書是國內研究者頗為看重的參考資料，故將法國律師提供的三份合同書譯成中文，彙編於此，以資參考、研究和借鋻。