《征地利益論》針對目前存在的征地與城鄉整體利益之間的衝突，運用村委關繫征地模型和壓力資源投入征地模型，深入分析了征地過程中各方利益的分配機制，揭示了被征地村民維護自身利益的兩條主要途徑及其背後蘊涵的深層次矛盾，並由此引發了對政府意志與征地利益衝突之間關繫的討論，指出緩解征地利益衝突的根本出路在於構建合理的制度以及與之相適應的村委會組織制度，並在征地活動中增加更多的市場因素。

第一章 導論
第一節 研究背景——問題的提出
第二節 研究思路和主要內容
一、研究思路
二、研究的主要內容
第三節 基本概念和征地活動中相關經濟主體的界定
一、土地、耕地、城市用地和農地
二、征地與農地征用、農地征收
三、征地活動的相關經濟主體
第四節 農地轉換及征地活動相關文獻綜述
一、農地轉換過程中的利益衝突
二、農地轉換過程中征地活動相關利益主體的行為分析
三、城市化過程中農地轉換的後續影響
四、關於征地問題的其他國內文獻
五、文獻評論

第二章 征地活動的經濟根源
一、城市化、農地城市化與征地
二、征地根源的分析
三、征地活動的經濟根源及其宏觀經濟利益取向

第三章 征地活動與我國城鄉整體經濟利益
第一節 征地與城鄉整體經濟利益的一致性
一、征地、國內生產總值、產業結構與城鄉整體經濟利益
二、征地、資本與勞動力要素的利用、城鄉居民收入與城鄉整體經濟利益
第二節 征地與我國城鄉整體經濟利益一致性的表現
一、基於中國征地量與國內生產總值的歷史比較
二、基於中國征地量與產業結構變化的歷史考察
三、基於中國征地量與城鄉居民收入變化的歷史考察
第三節 征地與我國城鄉整體經濟利益的衝突性及其表現
小結與引申

第四章 我國征地活動中的微觀利益衝突
第一節 LW市衝突型征地調研分析
一、LW市城市化與征地
二、LW市5個被調查村莊及其征地情況
三、LW市征地利益衝突的主要表現——基於村莊調研的分析
第二節 地方政府過度征地的經濟解釋
一、官員的升遷機制、地方政府的GDP崇拜和過度的征地
二、中央與地方的財政分權體制、土地財政和過度的征地
……
第五章 政府的制度設計與征地利益衝突
第六章 基於利益集團的衝突型征地模型分析
第七章 征地過程中被征地村民利益的維護
第八章 一個遺留問題：土地補償的歸屬及其分享
結語
附錄1
附錄2
參考文獻
後記

在20世紀80年代，我國各地區城市化水平開始逐步推進。在該時期，由於四方面的因素，征地活動造成的人地矛盾以及征地利益分配問題遠遠沒有達到引起人們特別關注的程度。這四方面的因素包括：（1）我國是個農業大國。雖然我國人均耕土地面積並不算多，但是耕地的絕對量是比較高的。（2）家庭聯產承包責任制促進了農業產出水平的大幅度提高。（3）我國以市場經濟為導向的經濟改革和城鄉經濟發展剛剛起步，市場活動中土地要素的價值增值不明顯。（4）我國各地區的城市化剛起步伐，且城市化的速度相對平穩。
20世紀90年代以來，隨著我國各地區城市化水平的較快推進，兩方面的因素導致征地活動中的人地矛盾逐漸顯現。這兩方面的因素是：（1）我國人口基數大，人口增加量很大；（2）各地區城市化的推進速度明顯提升，大量土地肥力較好的城市周邊耕地被征占。在該時期，糧食安全問題成為人們關注的焦點。尤其是2000年以後，隨著城市化過程中房地產業的非常規發展，征地過程中相關經濟主體間的利益衝突明顯加劇。在某些城市郊區，由於不合理的征地活動，一些被征地農民成了“三無”人口：種田無地，就業無崗，社保無份。征地利益衝突問題逐漸成為政府和眾多經濟學者、社會學者所關注的重要課題。