《0-3歲兒童保育指導方案/全國早期教育專業“十三五”規劃教材》原作者為東京成德大學、立教女學院教授今井和子。今井和子現任日本嬰兒保育質量提高實踐研究會委員，多次在日本國家保育工作者研討會上發表演講，其觀點獲得業界人士的廣泛認同。
《0-3歲兒童保育指導方案/全國早期教育專業“十三五”規劃教材》著眼於0～3歲兒童的保育，書中以日本三所具有代表性的保育園（日本京都府的曙光保育園、東京都板橋區的平和幼兒園、石川縣金澤市的海鷗保育園）為依托，內容包含三所保育園全年的保育指導方案以及針對不同月齡幼兒的個人指導方案。
《0-3歲兒童保育指導方案/全國早期教育專業“十三五”規劃教材》可作為幼兒師範院校、職業院校早期教育的專業教材，也適用於早教中心、親子園、親子俱樂部、兒童活動中心等機構，還可為廣大家長科學育兒提供參考。

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序言
0～3歲兒童保育指導方案制訂的基本方法
制訂指導方案的5個要點

0～1歲
保育園介紹
年度指導方案
4月～次年3月的指導方案

1～2歲
保育園介紹
年度指導方案
4月～次年3月的指導方案

2～3歲
保育園介紹
2～3歲兒童指導方案的制訂
年度指導方案
4月～次年3月的指導方案

由於長期經濟低迷，參加工作的女性比例增加，對年齡較低的嬰幼兒進行保育幫助的需求不斷擴大。目前，日本由於人手不足而無法進入保育園①的兒童中有80%是未滿3歲的孩子。
如果為孩子選擇了保育園，也就是從其睜開眼睛開始，一天裡一半以上的時間都要在保育園裡度過，因此，保育園和幼兒園相比，孩子在園的時間更長，可能會有5-6年的時間都是在保育園中度過。對於這些在保育園中生活的孩子來說，保育園所承擔的社會責任到底有多大呢？日本在2008年頒布的《保育園保育指南》（下文簡稱為：《2008年指南》）中明確指出：“高質量的保育是首當其衝的目標所在”。
保育員要想把握每個孩子每一年的成長和發展主題，細致的指導計劃的制訂必不可少。特別是在0-3歲這個時期，比起其他任何一個時期來說，孩子的發展都是迅速而矚目的。雖然有一種說法是人的心智成熟是從有了自己最珍視的東西纔開始，但是，3歲以前卻是人產生可以被人依賴、被人信任的情感，通過體驗與人交往的快樂，獲得愛與被愛的能力的最自然最容易的時期。正是在0-3歲的嬰幼兒期，孩子更強烈地感受著人和人之間心靈的溝通，分離和相聚的交織。不僅如此，在現代日本，被稱作是“養育漏洞”（即交際能力低下）的問題，也成為了很大的社會問題。這其中的原因有很多，比如：受小型家庭增多以及少子化的影響，育兒環境大大改變，沒有育兒經驗和外界支援的父母迅速增加。另外，受數碼電子和媒體的影響越來越大，親子之間直接的接觸交流受到阻礙。正因為這些原因，抱、哄等一些原本常見的育兒方式減少，使得帶有親子關繫不健康、依戀關繫弱化、言語發展遲緩等問題的孩子不斷增加。這些問題的形成正說明了保育園對育兒支援的必要性。低年齡的孩子還無法用語言表達自己的所思所想，因此必須要和養育者建立信賴和親密的關繫。就如同車的兩個輪子一樣，和孩子的父母密切配合，支援0-6歲兒童的健康成長和發展是保育園的教養所追求的目標。