序一 超越政治體制的協商民主決策——協商民主：掌握民意與正確決策 詹姆斯·S．費什金
序二 打開政治演進的技術通道 景躍進
序三 “兵家之操典，化學之公式”：中國基層民主的技術操作 陳明明
引言 給民主參與一點時間和空間
一 方法與程序：可操作化的民主
1．溝通和知情的“協商懇談”
2．多數公共事項可以協商
人群可以平等參與
4．方法程序簡便容易操作
二 “協商民意測驗”：可操作化的方法
1．隨機抽樣：機會平等的參與者
2．項目說明：盡可能地使信息對稱
3．前後問卷：科學量化民意
4．小組討論：有主持的懇談
5．大會提問：決策者與民眾互動
6．結果公布：反饋參與者
三 復式協商民主決策：適應中國結構的程序設計
1．超越隨機抽樣：復式選擇的參與者
2．決策信息的充分流通：實現知情決策
3．前中後三測：科學量化民意
4．小組討論：合適的主持人非常重要
5．大會協商：所有參與者互動
6．結果公布：參與者
7．績效審查：實現長期利益的持續決策
8．議題選擇：政治與技術的結合
9．輔助手段：結構內替代與深度訪談的修正
10．信度與效度的結合：方法的可復制性
四 操作領域：復式協商民主決策的空間
1．社區自治事項決策
2．人大表決事項
3．政協議案收集
4．政府公共決策
5．社會組織（企業）協商
6．黨內民主決策
7．社會重大規劃事項
8．公民教育
五 參與方法比較：協商化
1．群眾座談會
2．市民（村民）論壇
3．“四會”制度
4．社區網絡論壇
5．民情溝通日
6．開放空間討論
7．“願（遠）景”工作坊
8．羅伯特議事規則
9．公民陪審團
10．一次性民意調查
六 充分懇談：做一個知情決策
附錄 程序文本參考資料與知識補充
附錄一 上海市浦東新區浦興路街道“居民自治金”協商民意測驗
附錄二 上海市閔行區古美路街道協商民主操作資料
附錄三 上海市閔行區古美路街道“開放式黨建”協商民意測驗
附錄四 中國基層整體性協商民主實踐——當下中國基層協商民主的制度特征、實踐結構和問題聚焦
附錄五 “鹽津模式”與“溫嶺模式”的公共參與程序比較分析——基於參與式預算決策的分析
附錄六 中共中央印發《關於加強社會主義協商民主建設的意見》
後記
