●目錄
總序一
總序二
總序三
前言
第1章 總論 1
1.1 引言 2
1.2 《中國氣候與環境演變：2012》發布以來世界和中國經濟社會發展的新變化 2
1.2.1 全球氣候治理新格局 2
1.2.2 中國綠色低碳發展轉型 5
1.2.3 氣候變化與環境的協同治理 7
1.3 《中國氣候與環境演變：2012》發布以來IPCC有關減緩的新進展 8
1.3.1 IPCC AR5有關減緩的主要結論 8
1.3.2 IPCC三大特別報告有關減緩的結論 9
1.3.3 IPCC AR6的進展和關注重點 12
1.4 關於氣候變化減緩的新認知 13
1.4.1 氣候變化與可持續發展 13
1.4.2 減緩氣候變化的協同效應 14
1.4.3 減緩氣候變化途徑與排放路徑轉型 15
1.4.4 氣候變化研究中的可行性與不確定性 16
1.5 本次評估報告的邏輯主線和主要內容 17
1.5.1 評估目標和邏輯主線 17
1.5.2 評估報告的主要內容 17
參考文獻 20
第2章 溫室氣體排放的趨勢和驅動力 25
2.1 引言 27
2.2 排放趨勢 28
2.2.1 全球及主要國家排放 28
2.2.2 中國的排放 32
2.3 排放的驅動力 40
2.3.1 人口增長和人口特征 40
2.3.2 城市化及城市形態因素 41
2.3.3 經濟增長和結構轉型 42
2.3.4 技術進步和能源結構變化 45
2.3.5 氣候與非氣候政策 49
2.3.6 空間集聚與空間不平等效應 53
2.3.7 消費行為和生活方式 54
2.3.8 化石能源設施投資 54
2.3.9 部門排放驅動力 55
2.4 GHG減排與可持續發展目標 58
2.4.1 GHG減排與清潔能源供應 60
2.4.2 GHG減排與可持續城市 61
2.4.3 GHG減排與消除貧困 63
參考文獻 64
第3章 排放情景和路徑轉型 79
3.1 引言 80
3.2 排放情景和路徑轉型評估模型工具 80
3.2.1 技術經濟分析模型 81
3.2.2 “自上而下”模型 82
3.2.3 綜合評估模型 83
3.3 全球排放情景及其特征 84
3.4 2℃和1.5℃情景下全球和中國的碳排放空間 90
3.4.1 全球碳預算 90
3.4.2 碳排放配額分配方案 91
3.4.3 各國未來減排展望 97
3.5 中國減排情景和路徑 98
3.6 分部門排放情景 99
3.6.1 一次能源供應 99
3.6.2 電力行業 104
3.6.3 終端使用部門 105
3.6.4 農業、林業及土地利用 114
3.7 減排成本及經濟影響 115
3.7.1 碳價格 115
3.7.2 減排投資成本 117
3.7.3 經濟影響 119
3.8 轉型途徑 122
3.8.1 排放途徑 122
3.8.2 能源轉型途徑 124
3.8.3 政策途徑 125
3.9 減排途徑和SGDs的關聯 128
3.10 地球工程 132
參考文獻 134
第4章 能源 147
4.1 引言 148
4.2 全球能源轉型 148
4.2.1 全球能源消費和CO2排放現狀 148
4.2.2 《巴黎協定》對全球能源繫統碳排放約束 149
4.2.3 全球能源低碳轉型路徑 150
4.2.4 主要國家和地區能源低碳轉型路徑 150
4.3 中國能源低碳轉型 151
4.3.1 中國能源消費和CO 2排放現狀 151
4.3.2 《巴黎協定》對中國能源繫統碳排放約束 152
4.3.3 中國能源低碳轉型路徑 153
4.3.4 煤炭消費總量控制 155
4.3.5 低碳能源可以滿足我國的新增能源需求 155
4.4 化石能源 155
4.4.1 化石能源資源潛力 155
4.4.2 生產、消費和進出口 156
4.4.3 煤炭高效清潔化利用 156
4.5 可再生能源 157
4.5.1 可再生能源發展現狀和展望 157
4.5.2 可再生能源資源開發潛力 159
4.5.3 “低於 2℃”情景下的可再生能源展望 160
4.6 核電 161
4.6.1 發展現狀 161
4.6.2 面臨問題和挑戰 163
4.6.3 戰略定位 164
4.6.4 核電發展前景和展望 166
4.6.5 減排技術、減排潛力和減排成本 168
4.7 電力部門 168
4.7.1 溫升目標對電力需求的影響 168
4.7.2 電力繫統轉型情景及路徑 168
4.7.3 煤電技術潛力、退出路徑及影響 170
4.7.4 高比例可再生能源的並網挑戰及應對策略 171
4.7.5 電網對低碳電力轉型的影響 172
4.8 能源部門CCUS/BECCS 172
4.8.1 發展現狀 172
4.8.2 處於研發和示範階段 174
4.8.3 未來發展前景 175
4.8.4 減排成本和面臨障礙 175
4.9 能源政策選擇 176
4.9.1 中國能源政策現狀及其執行效果 176
4.9.2 實現2050年氣候目標的能源政策情景 178
4.9.3 適應未來技術發展趨勢和能源政策選擇 179
參考文獻 180
第5章 城市 189
5.1 引言 190
5.2 城市碳排放特征 190
5.2.1 城市總體的碳排放特征 191
5.2.2 城市提出的碳排放峰值目標 191
5.3 城市碳排放驅動因素 193
5.3.1 城鎮化與碳排放的相關性 193
5.3.2 驅動因素對碳排放的影響 194
5.3.3 城市碳減排政策的選擇 195
5.4 城市結構與碳減排 196
5.4.1 城市形態與碳減排 196
5.4.2 空間規劃與碳減排 199
5.4.3 基礎設施與碳減排 202
5.5 城市減緩氣候變化影響的技術與潛力 204
5.5.1 減緩技術在中國城市氣候變化中的作用 205
5.5.2 城市減緩氣候變化技術的重點領域 205
5.5.3 城市減緩氣候變化的潛力 208
5.6 體制機制與政策 210
5.6.1 國家層面針對低碳城市的政策 211
5.6.2 城市層面的體制機制與政策創新 213
5.7 城市減緩的協同效應 216
5.7.1 城市空氣質量的協同效應 216
5.7.2 城市能源繫統的協同效應 217
5.7.3 健康與社會經濟的協同效應 218
5.7.4 降低城市熱島效應的協同效應 219
參考文獻 220
第６章 工業 228
6.1 引言 230
6.2 中國的工業轉型情景 230
6.2.1 中國工業能源消費和碳排放的現狀與趨勢 230
6.2.2 中國工業轉型與減排主要驅動力 233
6.2.3 中國工業排放情景分析 234
6.3 產業結構調整與需求減量 237
6.3.1 產業結構調整與升級 237
6.3.2 跨行業協同節能減碳 241
6.4 高耗能行業的工藝革新與技術進步 246
6.4.1 鋼鐵行業 247
6.4.2 水泥行業 248
6.4.3 石化行業 250
6.4.4 有色金屬行業 252
6.4.5 玻璃、建築衛生陶瓷、牆體材料等其他建材行業 253
6.5 工業能源結構調整效應 254
6.5.1 工業能源結構調整的減排績效 254
6.5.2 工業電氣化的應用 257
6.5.3 可再生能源的應用 259
6.5.4 氫的應用 261
6.5.5 成本和減排潛力 262
6.5.6 小結 263
6.6 工業CCUS 264
6.6.1 1.5℃ &2℃溫升目標下的不同減排量評估 264
6.6.2 CCUS減排成本 265
6.6.3 水泥行業應用CCUS的減排潛力 265
6.6.4 鋼鐵行業應用CCUS的減排潛力 267
6.6.5 煤化工行業應用CCUS的減排潛力 268
6.6.6 空氣碳捕集技術的減排 270
參考文獻 271
第7章 交通 280
7.1 引言 282
7.2 交通碳排放現狀、特征、驅動力與趨勢 282
7.2.1 排放總量與各子部門情況 282
7.2.2 主要排放特征 284
7.2.3 主要驅動力 286
7.2.4 CO2排放趨勢 288
7.3 交通部門已有主要減排措施 290
7.3.1 總體情況 290
7.3.2 各子部門減排措施 296
7.4 交通低碳發展轉型路徑 303
7.4.1 交通部門未來總體的減排潛力 303
7.4.2 主要減排路徑 304
7.5 交通減排技術措施的成本、潛力、障礙和機會 309
7.5.1 主要節能減碳技術措施的綜合比較 309
7.5.2 各子部門情況 311
7.6 交通運輸的碳減排政策 316
7.6.1 強化部門頂層設計，開展低碳交通試點 317
7.6.2 完善環境保護政策，促進生態文明建設 317
7.6.3 采用經濟激勵政策，加快發展新能源汽車 319
7.6.4 加強鐵路管理，提升環保與減碳協同效益 319
7.6.5 設立節能減排資金，加快低碳民航發展 320
7.6.6 設立2050年交通部門深度減排目標，促進交通技術轉型 320
7.7 本章 結論 320
參考文獻 321
第8章 建築 325
8.1 引言 326
8.2 建築碳排放的範圍界定 326
8.2.1 建築碳排放定義 326
8.2.2 建築碳排放構成 327
8.2.3 建築碳排放總量及發展趨勢 329
8.3 城鄉發展與建設規模的控制 331
8.3.1 中國建築面積現狀 331
8.3.2 中國城鄉規劃和建設中的主要問題 332
8.3.3 未來建築面積發展趨勢 334
8.4 中外建築運行能耗的比較 336
8.4.1 能耗總量和強度的比較 336
8.4.2 關於用能差異的研究 338
8.5 建築減排的目標和路徑 340
8.5.1 宏觀目標和路徑 340
8.5.2 重點技術討論 344
8.6 建築實現深度減排、零排放的技術和政策路徑 347
8.6.1 近零能耗建築 347
8.6.2 精細化運維 352
8.6.3 直流建築與柔性供電 355
8.7 小結 359
參考文獻 360
第9章 農業、林業和其他土地利用（AFOLU） 365
9.1 引言 366
9.2 中國AFOLU現狀 366
9.2.1 中國土地利用現狀 366
9.2.2 AFOLU生產現狀 368
9.3 AFOLU溫室氣體排放和碳彙現狀 370
9.3.1 農業溫室氣體排放現狀 370
9.3.2 林業溫室氣體排放和固碳現狀 370
9.3.3 其他土地利用溫室氣體排放和固碳現狀 371
9.3.4 AFOLU溫室氣體排放變化 371
9.4 AFOLU減排固碳技術選擇和措施 372
9.4.1 農田溫室氣體減排技術措施 372
9.4.2 畜牧業溫室氣體減排技術措施 376
9.4.3 林業溫室氣體增彙技術措施 380
9.4.4 其他土地利用的溫室氣體增彙技術措施 382
9.4.5 AFOLU部門減排技術彙總 385
9.5 AFOLU減排成本和減排潛力 388
9.5.1 農業減排成本及減排潛力 388
9.5.2 林業減排成本及減排潛力 390
9.5.3 濕地減排成本及減排潛力 393
9.6 協同效應 393
9.6.1 環境效果 393
9.6.2 適應效果 394
9.7 減排政策建議 395
9.7.1 農業減排增彙政策建議 395
9.7.2 林業減排增彙政策建議 396
9.8 主要結論 396
參考文獻 397
第10章 可持續消費與低碳生活 407
10.1 引言 408
10.2 推動可持續消費的必要性 408
10.2.1 全球消費趨勢分析 408
10.2.2 中國消費發展基本趨勢 410
10.2.3 中國主要消費品類的生態足跡 411
10.2.4 消費對碳排放的影響 415
10.3 控制消費排放過程中關鍵因素 417
10.3.1 經濟發展 417
10.3.2 消除貧困與消費公平 420
10.3.3 回彈效應 423
10.4 可持續消費的宏觀影響因素 425
10.4.1 基於碳排放的消費總量和結構變化 425
10.4.2 城鎮化發展中農村與城市消費的差異 426
10.4.3 影響消費碳排放水平的行業因素 428
10.4.4 影響消費模式的科技因素和信息化水平 429
10.5 消費行為與碳減排 430
10.5.1 可持續消費、低碳生活與減排 430
10.5.2 影響消費行為的因素 435
10.5.3 國際消費側減排的主要路徑和政策 437
10.6 可持續消費的制度體繫與政策選擇 439
10.6.1 可持續消費政策類型及全球實施概況 439
10.6.2 中國可持續消費的政策目標 440
10.6.3 中國的可持續消費政策體繫 441
10.6.4 促進可持續消費的政策建議 447
10.7 實現巴黎協議目標下的消費政策選擇 449
參考文獻 452
第11章 低碳發展的政策選擇 459
11.1 引言 460
11.2 低碳發展政策的評估邊界與方法 460
11.2.1 低碳發展政策的概念與評估邊界 460
11.2.2 低碳發展政策的評估方法 464
11.3 低碳發展政策類型與應用效果 467
11.3.1 命令控制型政策 467
11.3.2 市場機制型政策 470
11.3.3 財稅金融型政策 475
11.3.4 公共參與型政策 478
11.4 低碳發展政策的交互關繫 480
11.4.1 低碳發展政策與環保政策的協同與競爭 480
11.4.2 低碳發展與適應氣候變化政策的協同 483
11.4.3 低碳發展與區域均衡發展的協同 487
11.5 低碳發展政策對減碳目標的貢獻 489
11.5.1 部門低碳發展政策 489
11.5.2 國家低碳發展政策 493
參考文獻 498
第12章 全球氣候治理與中國的作用 513
12.1 引言 515
12.1.1 全球氣候治理的機制構架和演變 515
12.1.2 上次評估主要觀點和本輪評估框架結構 516
12.2 《巴黎協定》及中國對全球氣候治理進程的推動 517
12.2.1 《巴黎協定》在全球氣候治理進程中的意義 518
12.2.2 《巴黎協定》確立了新的氣候治理模式 519
12.2.3 中國在《巴黎協定》達成和生效過程中的作用 520
12.2.4 中國對全球氣候治理進程的理念貢獻 522
12.3 國際科學評估及中國的作用 523
12.3.1 國際科學評估體繫 523
12.3.2 科學評估與全球氣候治理的政策互動關繫 525
12.3.3 中國對國際科學評估的作用 527
12.4 公約外多邊進程及中國的作用 528
12.4.1 二十國集團在全球氣候治理中的大國作用 528
12.4.2 上合組織與生態環境保護合作 530
12.4.3 亞太經合組織與應對氣候變化和清潔發展合作 530
12.4.4 中非合作論壇及南南合作 531
12.4.5 中國參與極地治理 531
12.5 “一帶一路”倡議對全球氣候治理的貢獻 532
12.5.1 “一帶一路”倡議明確要求綠色低碳發展 532
12.5.2 “一帶一路”沿線主要國家綠色低碳發展現狀 533
12.5.3 中國的綠色海外投資政策 534
12.5.4 “一帶一路”倡議綠色化的現狀和爭議 534
12.6 後巴黎進程中的氣候治理展望 536
12.6.1 後巴黎進程中的關注要素 536
12.6.2 後巴黎進程的核心問題 537
12.6.3 主要大國對後巴黎進程的作用 539
參考文獻 541
第13章 應對氣候變化與可持續發展 551
13.1 引言 552
13.2 應對氣候變化與可持續發展的關繫 552
13.2.1 可持續發展目標 552
13.2.2 以往評估進展 553
13.2.3 氣候變化與可持續發展的雙向影響 554
13.3 適應行動與可持續發展 555
13.3.1 適應行動的可持續發展影響 555
13.3.2 適應行動與可持續發展間的協同與權衡關繫 557
13.4 減緩行動與可持續發展 559
13.4.1 能源需求側管理的措施對可持續發展的影響 559
13.4.2 能源供應側的減排措施對可持續發展的影響 561
13.4.3 基於土地的減排措施對可持續發展的影響 568
13.4.4 協同促進減緩氣候變化和可持續發展的政策建議 571
13.5 生態文明思想指導下具有氣候可恢復性（climate-resilient）的低排放發展路徑 573
13.5.1 生態文明與可持續發展 573
13.5.2 可持續發展目標背景下具有氣候可恢復性的低碳發展路徑 573
13.5.3 實施低排放發展戰略，引領全球生態文明建設 576
參考文獻 578
