●綜合篇
第一章 2018年中國工業發展全景 3
一、2018年中國工業運行全景 3
（一）工業運行穩中向好 3
（二）工業結構持續優化 25
（三）工業創新能力不斷提高 31
（四）工業區域協同發展加強 35
（五）工業融合化、綠色化轉型 39
（六）工業企業開放步伐加快 40
二、當前工業發展面臨的突出困難和問題 59
（一）市場需求總體不足，“穩工業”壓力不斷加大 60
（二）企業生產成本上升，經營困難加大 61
（三）資本“錯配”依然突出，融資難融資貴問題猶存 63
（四）基礎研究投入不足，核心關鍵技術發展不充分 63
（五）新舊動能同步疲軟，謹防產業結構性陷阱 64
（六）國際競爭面臨雙重擠壓，貿易環境不確定性增強 65
三、2020年工業發展趨勢預判 66
（一）工業繼續穩定增長 66
（二）經貿摩擦下出口下行壓力大 67
（三）“穩消費”政策促消費趨穩 68
（四）工業投資增速低位企穩 69
（五）利潤水平繼續波動調整 70
四、促進工業高質量發展的相關建議 71
（一）擴需求，穩預期，保持工業合理增長 71
（二）優環境，促改革，加快提升創新能力 71
（三）強優勢，補短板，構建現代產業體繫 72
（四）促開放，提效率，增強國際競爭力 72
行 業篇
第二章 石油和化學工業2018年發展回顧與形勢展望 77
一、新中國成立以來石油和化學工業的發展成就 77
（一）產業規模躍居世界前列，產業鏈上下遊配套齊全 77
（二）體制機制改革成效顯著，各種所有制企業活力迸發 78
（三）自主創新能力不斷攀升，面向市場需求的科技創新正向縱深發力 78
（四）注重節能環保，行業綠色可持續發展水平不斷提高 79
（五）積極“引進來”和“走出去”，形成全方位多層次對外開放格局 79
二、2018年石化行業發展回顧 80
（一）2018年行業運行主要特點 80
（二）行業高質量轉型成效 84
三、2019—2020年石化行業發展展望 87
（一）主要影響因素分析 87
（二）發展趨勢預判 89
四、當前石化行業高質量發展需要關注的問題 89
（一）安全環保的“不確定”性較多 89
（二）創新能力的制約仍然較強 90
（三）經濟效率的差距仍然很大 90
五、下一步石化行業高質量發展重點 90
（一）技術創新要在制高點上突破 91
（二）產業結構要在產業鏈上遊延伸 91
（三）發展方式要在綠色化學上發力 92
（四）資源配置要在全球市場上優化 92
（五）經濟效率要在國際對標中領先 92
第三章 鋼鐵行業2018年發展回顧與形勢展望 94
一、新中國成立以來鋼鐵工業的發展成就 94
（一）成為世界第一大產鋼國 94
（二）工藝技術不斷提升 95
（三）裝備技術靠前 95
（四）鋼材品種質量滿足需求 96
（五）對外開放成效顯著 96
（六）可持續發展能力提升 98
二、2018年鋼鐵行業發展回顧 98
（一）行業運行特點 98
（二）供給側結構性改革取得明顯成效 101
三、當前鋼鐵行業高質量發展需要關注的問題 102
四、2019—2020年鋼鐵行業發展展望 104
五、下一步鋼鐵行業高質量發展重點 105
第四章 有色金屬工業2018年發展回顧與形勢展望 108
一、新中國成立以來有色金屬工業的發展成就 108
（一）建立了完善的有色金屬工業體繫 108
（二）有色金屬產業規模躍居世界第一 108
（三）科技創新引領裝備技術升級 109
（化投資拉動產業跨越式發展 109
（五）有色金屬產業國際地位穩步提升 109
二、2018年有色金屬行業發展回顧 110
（一）2018年行業運行特點 110
（二）2018年行業高質量轉型成效 114
三、當前有色金屬行業高質量發展需要關注的問題 116
四、2019—2020年有色金屬行業發展展望 117
（一）發展形勢 117
（二）發展預判 119
五、下一步有色金屬行業高質量發展重點 119
（一）引導新舊動能轉換，促進產業高質量發展 119
（二）切實降低企業杠杆率，防範金融風險 119
（三）及時修訂相關產業政策，促進產業健康發展 120
第五章 建材工業2018年發展回顧與形勢展望 121
一、新中國成立以來建材工業的發展成就 121
（一）建材行業實現跨越式發展 121
（二）產業結構得到明顯優化 121
（三）技術水平顯著提高 122
（四）國際化進程有所加快 122
二、2018年建材行業發展回顧 123
（一）2018年建材行業的運行特點 123
（二）2018年行業高質量轉型成效 125
三、當前建材行業高質量發展需要關注的問題 126
（一）新舊動能轉換不足，傳統產業和新興產業青黃不接 127
（二）產能嚴重過剩依舊是制約行業發展的主要矛盾 127
（三）政策轉換和延伸缺乏持續動力和創新舉措 127
（四）行業創新發展不足，補短板進度緩慢 128
四、2019—2020年建材行業發展展望 128
（一）發展形勢 128
（二）發展預判 129
五、下一步建材行業高質量發展重點 130
第六章 機械工業2018年發展回顧與形勢展望 133
一、新中國成立以來機械工業的發展成就 133
（一）產業體繫逐步完整，產業規模迅速壯大 133
（二）生產能力不斷增強，國際地位穩步提升 134
（三）產品水平穩步提高，技術水平顯著提升 135
（四）產業結構不斷優化，新興產業快速發展 137
（五）體制改革煥發活力，多種所有制全面發展 137
（六）外貿出口快速攀升，企業“走出去”步伐加快 138
二、2018年機械工業發展回顧 139
（一）機械工業經濟運行特點 139
（二）技術創新引領動能轉換 144
（三）結構調整與發展方式轉變 145
（四）行業運行中的突出困難和問題 148
三、2019—2020年機械工業發展展望 150
（一）2019年上半年機械工業的運行情況 150
（二）機械工業及主要分行業的未來走勢判斷 151
四、下一步機械工業高質量發展的重點 152
（一）聚焦高質量，集中解決發展不平衡不充分的問題 152
（二）對標高質量，以改革創新精神謀劃推進發展 153
第七章 汽車工業2018年發展回顧與形勢展望 155
一、新中國成立以來汽車工業的發展成就 155
（一）中國汽車工業的世界地位顯著提升 155
（二）汽車工業成為國民經濟的支柱產業 156
二、2018年汽車行業發展回顧 157
（一）2018年行業運行情況及特點 157
（二）2018年行業高質量轉型成效 160
三、當前汽車行業高質量發展需要關注的問題 165
（一）宏觀經濟下行壓力較大，居民消費信心不足，促消費政策落地執行有限，汽車市場恢復動能不足 165
（二）短期內政策環境變化造成企業效益水平的下滑 165
（三）自主研發能力不足，缺乏關鍵核心技術，缺少創新能力 165
四、2019—2020年汽車行業發展展望 166
（一）發展形勢 166
（二）2019年上半年汽車行業經濟運行情況及特點分析 166
（三）2019年發展預判 168
五、下一步汽車行業高質量發展重點 169
第八章 紡織工業2018年發展回顧與形勢展望 171
一、新中國成立以來紡織工業發展成就 171
（一）生產力跨越式發展 171
（二）產業體繫健全完善 171
（三）力擔改善民生重任 172
（四）滿足美好生活需要 172
（五）全方位融入全球化 172
（六）科技創新成效顯著 173
二、2018年紡織行業發展回顧 174
（一）2018年行業運行特點 174
（二）2018年行業高質量轉型成效 179
三、當前紡織行業高質量發展需要關注的問題 181
（一）相關政策環境尚不完善 181
（二）行業供給結構仍需優化 182
四、2019—2020年紡織行業發展展望 182
（一）國際市場壓力加大 182
（二）多重壓力疊加，考驗行業抗風險能力 183
（三）內需市場有小幅提升空間 184
五、下一步紡織行業高質量發展重點 184
（一）進一步強化科技支撐作用 184
（二）提升自主品牌的市場適應性 185
（三）持續推進綠色發展進程 185
（四）提高產業資源配置效率 185
第九章 輕工業2018年發展回顧與形勢展望 187
一、新中國成立以來輕工業發展成就 187
（一）工業總產值增長3155．5倍 187
（二）利潤增長26730．3倍 188
（三）出口增長17223．3倍 188
（四）產品供給突飛猛進 189
二、2018年輕工行業發展回顧 191
（一）行業總量與經濟地位 191
（二）運行走勢與特征分析 191
（三）內外市場與投資情況 195
（四）高質量發展成效初顯 197
三、2019—2020年輕工行業發展展望 198
（一）整合科技力量，增強創新能力 198
（二）推進綠色發展，建設智慧集群 199
（三）落實“三品”行動，滿足消費升級 199
（四）完善標準體繫，提升品牌價值 200
（五）培育優勢集群，邁向世界前列 200
（六）做好人纔培養，提高人纔素質 201
（七）提高開放水平，拓展國際市場 201
（八）發展預測 201
第十章 醫藥工業2018年發展回顧與形勢展望 203
一、新中國成立以來醫藥工業的發展成就 203
（一）從扭轉缺醫少藥局面向提高用藥水平演進 203
（二）產業體繫日益健全，促進各環節協同發展 203
（三）研發從仿制為主向仿創結合轉變 203
（四）從原料藥出口大國向全方位的國際化轉變 204
二、2018年醫藥行業發展回顧 204
（一）整體收入和利潤保持較快增長 204
（二）創新環境持續改善，國產創新藥進入收獲階段 206
（三）企業國際化步伐加快，醫藥出口向中高端邁進 207
（四）企業生產質量水平穩步提升 208
（五）產業技術水平進一步躍升 208
三、2019—2020年醫藥行業發展展望 209
（一）醫藥市場規模穩步增長 209
（二）醫藥創新繼續保持良好態勢 209
（三）仿制藥發展格局加快調整 209
（四）已上市藥品的質量持續提升 210
（五）國際化發展進一步升級 210
四、下一步醫藥行業高質量發展重點 210
（一）加快創新驅動發展 210
（二）加快重點領域產品質量升級 211
（三）提高生物藥產業化技術水平 211
（四）夯實原料藥產業基礎 212
（五）實施制劑國際化戰略 212
第十一章 電子信息工業2018年發展回顧與形勢展望 213
一、新中國成立以來電子信息工業的發展成就 213
二、2018年電子信息行業發展回顧 215
（一）2018年行業運行特點 215
（二）2018年行業高質量轉型成效 218
三、當前電子信息行業高質量發展需要關注的問題 221
（一）電子信息制造業發展面臨洗牌壓力 221
（二）新興領域競爭加劇，產業間亟待加速合作凝聚 221
（三）創新能力薄弱仍是關鍵因素 222
（四）品牌培育力度亟待加強 222
四、2019—2020年電子信息行業發展展望 222
（一）2019年上半年電子信息行業的經濟運行情況 222
（二）2019—2020年行業發展形勢 226
（三）2019—2020年行業發展預測 227
五、下一步電子信息行業高質量發展重點 227
（一）提升優選制造水平，轉變產業發展方式 227
（二）促進產業內合作，挖掘發展新動能 228
（三）構建新生態，推動產業鏈各環節協同發展 228
（四）開創新局面，深化產業高水平開放 228
（五）落實創新驅動戰略，補齊核心技術短板 229
（六）抓好產業鏈的關鍵環節建設，實現全產業鏈貫通 229
專 題篇
第十二章 日本數字經濟的發展概況與推進政策 233
一、日本數字經濟的發展環境 233
（一）政府高度重視數字經濟的發展 233
（二）產業間的融合發展進一步加深 234
（三）數字經濟需求滿意度有待加強 234
二、日本數字經濟發展現狀 237
（一）產業數字化 237
（二）數字產業化 237
（三）數字貿易 239
（四）數字化人纔 241
三、日本數字經濟支持政策及趨勢 242
（一）重視基礎、前沿技術與人纔培育 242
（二）推進向互聯網巨頭征稅的標準與規則制定 242
（三）積極推進數字經濟領域的國際合作 243
（四）推動數字經濟規範化發展 243
第十三章 日本智能制造業發展概況及推進政策 244
一、日本智能制造產業發展環境 244
（一）數字化戰略成為各國關注的重點 244
（二）日本國內制造業人手嚴重不足 245
二、日本智能制造產業發展現狀 246
（一）IoT市場規模不斷擴大 247
（二）IoT與AI相關軟件導入比率有待提升 249
（三）智能化改造在品質管理領域的應用有所增強 250
三、日本智能制造企業競爭力 252
（一）IoT市場占有率較高 252
（二）ICT與IoT科技研發實力較強 252
（三）ICT與IoT企業並購金額排名靠前 254
（四）企業參與IoT標準制定的占比較高 256
四、日本推進智能制造產業發展的政策 257
第十四章 長三角制造業協同發展需要突破的關鍵問題 258
一、長三角制造業的發展現狀 258
（一）制造基礎雄厚，產業結構合理 258
（二）區域發展不平衡，“一核五圈”輻射格局尚未形成 259
二、需要關注的若干問題 262
（一）創新能力較弱，資源協同共享能力有待提升 262
（二）產業布局趨同，協同發展能力較弱 263
（三）資源環境容量小，承載能力弱 265
（四）對比重量城市群不平衡程度偏高，生產效率有待提升 266
（五）體制機制不健全，要素市場一體化滯後 268
三、相關建議 268
（一）建立“一核五圈”的制造業協同發展格局 268
（二）抓好暢通要素流動的“牛鼻子” 269
（三）強化負面清單管理，規範市場準入 269
（四）健全跨區域協同發展機制 269
後記 271

本報告在往年總結去年，展望明年的基礎上，注重“高質量發展”這一主線，突出“成就”和“轉變”，對新中國成立以來，特別是改革開放以來，工業發展取得的成就和發展特征的轉變進行分析，著重梳理2018年工業及行業發展特色與亮點，以“數據”和“案例”為基礎，注重“全局性”“趨勢性”“熱點性”和“融合性”問題分析，並結合分析2019年上半年的發展情況，對2019—2020年工業及行業發展趨勢和重點進行研判。本報告適合工業領域政府主管機構、行業管理部門、相關企業及研究人員閱讀與學習。