制度創新是數字經濟創新的關鍵之門。本書彙聚了以馬駿、袁東明、馬源、高太山、馬淑萍、馬曉白等為代表的數字經濟研究領域的權威專家，關注的話題囊括了數字經濟領域制度創新的15個重點問題，全方位展示國家高端智庫國務院發展研究中心企業研究所近幾年來的數字經濟制度創新研究成果。

●第一章 數據要素：結合場景促進數據開發利用
一、結合場景探索數據要素的產權
二、促進數據要素的交易和服務
第二章 公共數據：數據開放釋放經濟社會價值
一、政府數據開放的內涵與外延
二、政府數據開放的意義與價值
三、全球政府數據開放的緣起與現狀
四、我國政府數據開放的現狀、挑戰與建議
五、對我國政府數據開放的建議
第三章 線上就業：數字經濟時代的新趨勢
一、線上靈活就業的主要方式及特點
二、線上就業新形態對傳統制度的挑戰
三、創新制度促進線上就業新形態健康發展
第四章 金融科技：監管認知的演進與發展
一、金融科技對監管的挑戰
二、監管的認知變化
三、中國、美國、英國金融科技監管的認知差異
四、未來金融科技監管的發展方向
第五章 智能網聯汽車：構建車路雲網圖的新體繫
一、智能網聯汽車發展的政策法規體繫
二、國內外經驗借鋻
三、加快制度創新的建議
第六章 “互聯網+醫療健康”：重構新業態的監管體繫
一、“互聯網+醫療健康”服務蘊含著重大發展機遇
二、國家“互聯網+醫療健康”監管創新進展
三、“互聯網+醫療健康”監管需著力解決的問題
四、進一步完善“互聯網+醫療健康”監管制度的建議
第七章 共享出行：優化網約車新模式全鏈條監管
一、網約車的技術經濟特點
二、網約車監管制度創新的努力和進展
三、我國網約車監管的主要特點和成效
四、網約車監管面臨的新挑戰新問題
五、進一步加快健全監管制度的政策方向
第八章 人工智能算法：透明度和可解釋性逐步成為先行條件
一、人工智能算法的可解釋性
二、可解釋人工智能發展趨勢
三、可解釋人工智能的行業實踐
四、對人工智能算法可解釋未來發展的幾點看法
第九章 工業互聯網：打造智能制造新平臺
一、加快發展工業互聯網的意義重大
二、國家促進工業互聯網發展的主要舉措
三、工業互聯網發展面臨的突出問題
四、進一步促進工業互聯網發展的政策建議
第十章 市場競爭：建立數字時代的公平競爭秩序
一、數字經濟時代的市場競爭邏輯發生深刻變化
二、我國數字市場競爭治理面臨的根本性挑戰
三、主要經濟體數字市場競爭制度創新及對我國的啟示
四、以制度創新促進數字市場公平競爭的思路及建議
第十一章 用戶權益：化的保護機制
一、數字經濟下消費者權益保護突出問題
二、解決突出問題的國內外做法和經驗
三、進一步完善我國消費者權益制度建議
第十二章 網絡安全：為數字經濟健康發展保駕護航
一、我國網絡安全監管制度創新取得積極成效
二、國外網絡安全監管制度創新的主要經驗
三、進一步推進我國網絡安全監管制度創新的建議
第十三章 數字營商環境：穩定、公平、透明、可預期
一、從傳統營商環境到數字營商環境
二、從國際評價體繫看數字營商環境的關鍵構成
三、優化數字營商環境的政策框架與重點任務
四、構建一流數字營商環境，支撐數字經濟高質量發展
五、從簡化市場準入入手開展“放管服”改革
……

生產力的每一輪創新突破必然會引發生產關繫的重大變革，數字技術革命已經開始對工業經濟時代形成的制度體繫形成全方位挑戰，抓緊建立與數字經濟發展規律相適應的新規則已經迫在眉睫。 作者重點分析了十五個領域的制度創新，涉及數字經濟的各個層面，如生產要素、產品與算法、行業監管、市場競爭、營商環境、消費者保護、網絡安全、國際貿易、數字稅等。研究表明，數字經濟具有不同於傳統工業經濟的發展規律，需要全面構建新的制度框架。

馬駿 等 著