●第一章 國家經濟安全的國家經濟利益本質1
第一節 國家經濟安全問題的由來1
一、國家經濟安全的基本內涵1
二、國家經濟安全問題的主要特征2
三、各國對國家經濟安全的關注由來已久3
第二節 國家經濟安全的本質是國家經濟利益問題4
一、搞清國家經濟利益是制定國家經濟安全政策的基礎4
二、搞清並理解國家經濟利益必須關注四個原則性問題5
第三節 新時期我國的國家經濟利益6
一、我國國家經濟利益的具體化6
二、新時期國家經濟利益的分級7
三、各層級經濟利益間的關繫：繫統性與共生性8
第二章 總體國家安全中的經濟安全9
第一節 總體國家安全觀的基本內涵9
一、新時代的總體國家安全觀9
二、走中國特色國家安全道路9
三、積極維護重點領域的國家安全10
四、統籌發展和安全，積極防範風險11
第二節 經濟安全在總體國家安全中的地位12
一、經濟安全是總體國家安全的基礎12
二、經濟安全與其他安全領域的互動關繫12
三、國家經濟安全的重要領域13
第三節 總體國家安全觀中關於經濟安全的論述13
一、總體思想14
二、關於糧食安全14
三、關於能源資源安全14
四、關於金融安全15
五、關於應急管理15
第三章 自然資源安全管理16
第一節 自然資源安全觀念的轉變16
一、自然資源的分類及屬性16
二、對人類與自然資源關繫的認識的轉變16
三、對不可再生自然資源的認識的轉變17
四、戰略自然資源及其安全17
第二節 工業化中期的礦產資源安全18
一、礦產資源安全的內涵與挑戰18
二、礦產資源安全面對的國際問題20
三、我國發展中的礦產資源短缺及其成因22
四、我國礦產資源安全的對策與保障機制建設24
第三節 現代社會的水資源安全27
一、水資源安全與短缺27
二、水資源供給的保護與調配29
三、水資源需求的管理與控制31
第四節 確保民生的糧食供給安全32
一、全球關注的糧食安全問題32
二、糧食安全的補缺和調節35
三、糧食供給與需求的測算36
第五節 資源安全的監測預警38
一、礦產資源安全評價38
二、水資源供需預測40
三、糧食安全的監測預警43
第四章 能源安全管理46
第一節 能源安全46
一、能源安全概念的提出46
二、能源安全概念的演進46
三、能源安全與國家間衝突47
四、有關國家的能源安全戰略與政策48
第二節 石油安全49
一、石油安全的基本內涵49
二、影響石油安全的兩大典型情景50
三、石油價格的影響因素51
四、石油價格的預測方法52
五、石油危機及其防範53
第三節 煤炭安全54
一、煤炭的供給安全54
二、煤炭的生產安全55
三、煤炭運輸瓶頸55
第四節 電力繫統安全56
一、電力繫統56
二、電力繫統安全問題56
三、電網運行安全問題57
第五節 能源安全的監測預警：以石油安全為例57
一、石油的供需平衡分析57
二、石油安全的評價指標58
第五章 產業安全管理60
第一節 產業安全觀的演變60
一、強調制造業安全的產業安全觀60
二、強調以國民企業為主體的產業安全觀60
三、強調本土資本控制力的產業安全觀61
四、同時強調控制力和競爭力的產業安全觀61
第二節 我國工業化中期的產業安全61
一、我國正處於工業化中期61
二、現階段我國產業安全的內涵及內在結構64
三、產業安全實際態勢的驅動因素67
第三節 外商直接投資對東道國產業安全的影響70
一、外商直接投資70
二、外商並購投資對東道國產業的負面影響71
三、外商投資對東道國經濟整體的負面影響72
四、抑制外商投資不利影響的制度安排74
第四節 產業安全態勢的評價方法76
一、產業安全態勢評價的基本思路76
二、產業安全態勢評價的指標體繫77
三、產業安全態勢的評價方法和統計方法80
第六章 國有經濟安全管理83
第一節 國有經濟安全及其作用83
一、國有經濟安全的內涵83
二、國有經濟安全是國家整體經濟安全的基礎84
第二節 國有經濟安全的決定因素86
一、國有經濟的體制機制效率及發展能力86
二、國有經濟的資產規模與產業分布88
第三節 完善國有經濟安全的保障體繫90
一、加快完善中央企業的風險防範機制90
二、加快完善地方國企的風險防範機制95
第四節 國有經濟安全評價：以企業國際競爭力評價為例97
一、以標杆測定法為主體的綜合評價法97
二、國有企業國際競爭力評價的統計方法100
三、兩種方法的綜合使用106
第七章 財政、金融安全管理107
第一節 財政、金融的職能及其關繫107
一、國家經濟運行的貨幣流程107
二、財政繫統及其功能108
三、金融繫統及其功能108
第二節 財政安全109
一、財政安全的要義109
二、財政安全的理論基礎109
三、財政收入與財政安全111
四、財政支出與財政安全112
第三節 金融安全114
一、金融安全的要義114
二、現代金融繫統的特點115
三、影響金融安全的主要因素116
四、考察金融安全應關注的主要問題117
五、金融安全狀態轉化的表現形式119
第四節 財政、金融安全的保障體繫120
一、高度關注金融與財政的相互影響120
二、充分發揮政策性金融的調節作用122
第五節 財政、金融安全的監測預警124
一、財政安全態勢的監測預警124
二、金融安全態勢的監測預警127
第八章 國際經濟關繫安全管理131
第一節 經濟全球化與國家經濟安全131
一、全球化為發達國家和發展中國家提供了有差異的發展空間131
二、新的國際分工對發展中國家經濟安全的挑戰134
第二節 國際經濟關繫中常見的經濟安全問題135
一、利益矛盾會引發國家間爭端甚至對抗135
二、貿易摩擦往往引發國家間相互制裁136
三、經濟危機擴散影響相關經濟體的穩健增長138
四、強國往往企圖控制弱國的經濟命脈部門140
五、霸權主義是威脅其他國家經濟利益的特別力量141
第三節 全球化催生的新問題對發展中國家的損害142
一、國家間利益矛盾在全球市場一體化中的傳導142
二、信息繫統國際化、網絡化對發展中國家的不利影響144
三、由生態環境問題引發的新的國家間利益矛盾145
四、國家間信用關繫中不利發展中國家的問題146
第四節 國際經濟關繫安全態勢的監測預警：以TBT損害為例147
一、我國產業遭受技術性貿易壁壘的影響147
二、典型產業遭受TBT損害的關聯影響分析149
三、典型產業遭受損害的模擬與分析157
第九章 公共突發事件下的國家經濟安全管理160
第一節 現代社會的公共突發事件160
一、公共突發事件160
二、必須防範的公共突發事件161
第二節 公共突發事件對經濟安全的影響：以新冠疫情為例165
一、重大公共突發事件擾動相關區域經濟的正常運行165
二、重大公共突發事件引發相關區域經濟運行普遍紊亂：以新冠疫情為例167
第三節 有效構建應對重大公共突發事件的保障體繫171
一、強化經濟體繫的供給韌性171
二、加快、加強公共衛生體繫建設172
三、加快完善國家應急物資儲備體繫174
四、以國民經濟動員體繫應對重大公共突發事件175
第四節 重大公共突發事件對經濟的影響的測度方法176
一、經濟韌性測度的原理性方法177
二、經濟韌性測度的實用性簡化方法：以新冠疫情為例179
第十章 重大國際衝突下的國家經濟安全管理188
第一節 重大國際衝突188
一、國家間的戰爭：以科索沃危機為例188
二、國家間的經濟制裁190
第二節 重大國際衝突對經濟的破壞方式191
一、硬件性破壞：戰爭對經濟的物質基礎的破壞192
二、軟件性破壞：擾亂經濟運行秩序192
第三節 重大國際衝突中的危機管控體繫195
一、建立國家間的溝通機制195
二、建立區域經濟安全機制197
三、戰爭條件下的危機管控體繫199
第四節 重大國際衝突的經濟影響：戰爭對經濟破壞的估算201
一、基本思路201
二、戰爭對一國經濟造成的總體損失：結構性核算法201
三、戰爭對一國造成的GDP損失的測算：短邊部門法202
第十一章 國家經濟安全的保障體繫204
第一節 國家經濟安全保障體繫的繫統結構204
一、國家經濟安全的主體204
二、維護國家經濟安全的終極主體：中央政府204
三、構建國家經濟安全保障體繫應有的意識206
四、經濟安全保障體繫的基礎：提高經濟的內在素質207
第二節 政府的國家經濟安全管理209
一、政府具體的經濟安全管理職能209
二、市場經濟中的政府經濟安全管理職能失靈211
三、四大問題對於政府履行經濟安全職能的制約212
四、政府維護國家經濟安全應有的原則214
第三節 維護國家經濟安全的體制機制建設215
一、建立民主、科學的國家經濟安全決策機制215
二、建立國家經濟安全重要指標的管控機制216
三、完善重要戰略資源的國家儲備體繫218
四、完善重要技術經濟資源的出口管制制度220
第四節 國家經濟安全的國內外環境建設221
一、國家經濟安全的法律保障體繫建設221
二、國家經濟安全的環境保障體繫建設222
第十二章 國家經濟安全的監測預警225
第一節 國家經濟安全監測預警的對像225
一、總的描述225
二、對國內經濟領域安全態勢的監測預警225
三、對國際經濟領域安全影響的監測預警226
四、重大衝突對於國家經濟安全的影響的監測預警227
五、對國家經濟整體抗風險能力的監測預警227
第二節 國家經濟安全監測預警的評價方法228
一、綜合評價法228
二、基於案例的人評價方法230
三、基於案例的模糊類比評價方法232
第三節 國家經濟安全監測預警的繫統框架234
一、可行的繫統框架及監測預警的重點234
二、建立評價指標體繫的技術性要求234
三、恰當進行國家經濟安全的“狀態界定”235
四、從技術上解決監測預警所需的數據問題235
五、監測預警的技術流程與過程236
參考文獻237

本書繫統論述了國家經濟安全管理的相關問題，內容涉及國家經濟安全的國家經濟利益本質、總體國家安全觀下的國家經濟安全管理、國家經濟安全的主要領域與總體保障體繫、國家經濟安全的監測預警機制與方法、能源資源安全管理、產業安全管理、國有經濟安全管理、財政和金融安全管理、國際投資與貿易安全管理、重大事件對於國家經濟安全的影響管理等，涉及相關領域的經濟安全戰略、體制機制、管理流程、管理手段、機構設立，以及國外可供借鋻的經驗及教訓等。本書主要特色是在總體國家安全觀下討論國家經濟安全管理問題。本書可用作普通高等院校國家安全學科教材和干部培訓教材，也可供關注國家安全特別是經濟安全的同仁閱讀。