●目錄
第一篇  理  論  篇
第一章  概念與範疇 3
第一節  科學、技術與創新 3
第二節  公共政策 9
第三節  科技活動的風險 14
第二章  市場失靈 18
第一節  市場失靈的基本原理 18
第二節  科學技術活動的經濟學特性 19
第三節  重要概念辨析 22
第四節  科學技術活動的市場失靈——死亡之谷 29
第五節  消除市場失靈的政策選擇 34
第三章  政府失靈 37
第一節  政府失靈的基本原理 37
第二節  科技活動中的政府失靈 39
第三節  政府科技資源 41
第四節  防範政府失靈的政策取向 45
第四章  倫理失範 48
第一節  打開的“潘多拉”之盒 48
第二節  政府干預倫理失範的理論原點 51
第三節  應對倫理失範的政策選擇 54
第五章  繫統失靈 58
第一節  科技活動中的繫統與繫統失靈 58
第二節  創新繫統的模式比較 61
第三節  繫統失靈的形態概述 66
第四節  防範繫統失靈的政策取向 69
第六章  科技活動的測量和指標 71
第一節  社會科學變量的測量 71
第二節  科技活動的測量 73
第三節  國內外重要科技活動測量指標 76
第四節  若干重要科技活動基本指標 78
第五節  科技活動復雜指標 81
第二篇  工  具  篇
第七章  科技政策工具總論 89
第一節  公共政策工具的理論基礎 89
第二節  公共科技政策工具的結構體繫 92
第三節  公共科技政策工具的應用 97
第八章  政策計量 108
第一節  文獻計量學的基本理論與方法 108
第二節  中國公共科技政策文獻 115
第三節  中國公共科技政策文獻的時間序列分析 119
第九章  科技規劃 131
第一節  科技規劃的基本概念 131
第二節  科技規劃的基本內容和主要功能 134
第三節  科技規劃的制定過程 139
第四節  科技規劃制定的若干常用方法 143
第十章  科技計劃 152
第一節  科技計劃的相關概念 152
第二節  中國的科技計劃體繫 155
第三節  科技計劃的政策過程 160
第四節  科技計劃的評估 164
第十一章  科技經費投入 168
第一節  科技經費投入的基本理論 168
第二節  中國的科技經費投入 171
第三節  政府科技經費投入的國際比較 176
第四節  中國科技經費投入面臨的若干挑戰 180
第十二章  科技金融 185
第一節  科技金融的基本理論 185
第二節  科技稅收 187
第三節  科技貸款與擔保 193
第四節  可再生能源的政府補貼 196
第十三章  知識產權 200
第一節  知識產權的概念與性質 200
第二節  知識產權制度發展中的科技創新觀 201
第三節  作為科技政策工具的知識產權制度 205
第四節  知識產權政策與科技計劃 212
第十四章  技術轉移 217
第一節  技術轉移的概述 217
第二節  技術轉移的四個層面 221
第三節  國際技術轉移 224
第十五章  大學與企業合作 235
第一節  大學與企業合作的基本理論 235
第二節  我國大學與企業的合作模式 238
第三節  由校辦產業到“校有”產業 241
第四節  高校上市公司 247
第十六章  國際技術管制 254
第一節  國際技術管制概述 254
第二節  美國對華技術管制的歷程與趨勢 258
第三節  以自主創新突破國際技術出口管制 263
第十七章  政府采購 269
第一節  政府采購的基本理論 269
第二節  政府采購與科技創新 271
第三節  我國PPI政策面臨的問題和挑戰 274
第十八章  技術標準 280
第一節  技術標準的基本理論 280
第二節  技術標準制定的公共政策含義 283
第三節  技術標準與技術創新過程 290
第三篇  過  程  篇
第十九章  科技政策過程 295
第一節  政策過程基本理論 295
第二節  公共決策模式的理論演變 299
第三節  中國公共科技政策制定模式及其優化 303
第四節  公共科技政策決策模式的價值理性和工具理性 305
第五節  863計劃決策過程中的政治精英與科學精英 307
第二十章  科技政策的主體 313
第一節  公共政策的主體 313
第二節  公共科技政策的制定主體 315
第三節  公共科技政策制定主體的影響力 319
第二十一章  社會可接受度 324
第一節  社會可接受度的基本概念 324
第二節  影響技術創新社會可接受度的因素 326
第三節  社會可接受度對技術創新的影響 328
第二十二章  技術的示範 332
第一節  示範的基本概念 332
第二節  示範的類型和目標 335
第三節  示範的公共政策特性 337
第四節  政府干預示範 339
後記 344
再版後記 346

本書從理論基礎、政策工具和政策過程三個方面建構了公共科技政策的時代背景、理論內涵和研究框架。理論基礎方面，本書以糾正市場失靈、防範政府失靈、彌補繫統失靈、修正倫理失範為基礎構建公共科技政策的理論原點，論述了公共科技政策消除四個失靈或失範的基本路徑。政策工具方面，本書將政策工具分為供給面、需求面和環境面，以此為分析對像，詳細研究科技計劃、科技規劃、科技投入、科技金融、知識產權、稅收補貼等各類政策工具的作用機理和績效。政策過程方面，本書提出了以有限政府、公眾參與為重點的公共科技政策過程理論，努力界定政府在干預技術創新中的政策邊界。

蘇竣 著