對新型冠狀肺炎疫情政府行政應急管理能力的總結與反思

●第一編 行政應急法導論
第一章 行政應急法概述
第一節 行政應急主體
第二節 行政應急對像
第三節 行政應急過程
第二章 法律規制突發事件的時代背景
第一節 全球化背景下國際社會共同面臨的突發事件
第二節 轉軌期我國面臨的主要突發事件
第三節 應對突發事件需要法律制度
第三章 我國應急法律制度
第一節 非行政應急法律制度
第二節 行政應急法律制度
第二編 行政緊急權
第四章 行政緊急權概述
第一節 行政緊急權釋義
第二節 行政緊急權運作的基本特點
第五章 行政緊急權的產生與發展
第一節 羅馬共和時期
第二節 古典時期
第三節 新興法制時期
第四節 我國緊急權力之歷史與發展
第六章 行政緊急權運作的原則
第一節 原則的確立標準
第二節 原則的具體內容
第三節 行政緊急權與其他國家權力的關繫
第三編 行政應急過程
第七章 行政應急狀態的開始與結束
第一節 行政應急狀態的開始
第二節 行政應急狀態的結束
第三節 對行政應急狀態開始與結束標準的分析與評論
第八章 對突發事件的預防與應急準備
第一節 行政機關的職責與職權
第二節 社會組織的義務
第九章 對突發事件的監測與預警
第一節 對突發事件的監測
第二節 對突發事件的預警
第十章 突發事件的應急處置與救援
第一節 救助性行政應急措施
第二節 性行政應急措施
第三節 保護性行政應急措施
第四節 保障性行政應急措施
第十一章 突發事件消除後的恢復與重建
第一節 公民和社會組織的合法權利之恢復
第二節 公民和社會組織的物質設施之恢復
第三節 國家公有公用設施之恢復
第四節 國家法律秩序之恢復
附錄
國家自衛權
緊急權力制度的典型模式
法國緊急狀態法（1955年4月3日）
應急管理部的行政法建構
參考文獻

本書分為三編。第一編：行政應急法導論；第二編：行政緊急權；第三編：行政應急過程。作者認為，行政緊急權是行政應急法的核心內容，行政應急法是一部關於確保行政緊急權高效行使和運用的法。本書在第一版的基礎之上，增加了我國行政應急法治理論和實務發展的新內容，特別是中央關於應急法制、應急管理的近期新指示。此外，本書補充了新型冠狀病毒肺炎疫情的相關信息，以此梳理我國行政應急法治面對的挑戰和需要總結的經驗，對我國的應急法治實踐具有重要的參考意義。

戚建剛 著