●前言
上篇 理論篇
第一章 西方教育治理研究及啟示
第一節 西方教育治理理論
一、背景
二、內涵
三、從治理到教育治理
第二節 西方教育治理實踐經驗
一、英國：“第三條道路”引領下的教育變革
二、美國：追求“平等”與“很好”的實踐探索
三、澳大利亞：教育全球化衝擊下的砥礪前行
第三節 西方教育治理特點及啟示
一、公平與很好兼重的治理理念
二、強化政府的責任與作為
的主體參與
第二章 我國教育治理研究與進展
第一節 我國教育治理研究的背景
一、教育管理的範式演變
二、價值理性的現實呼喚
第二節 我國教育治理研究的進展
一、教育治理的概念界定
二、教育治理的主體
三、教育治理體繫和治理能力現代化
四、教育治理的實踐探索
第三節 教育治理研究的局限與展望
一、理論研究不夠深入，缺乏研究的繫統性和本土化
二、思辨研究比重大，關注現實的經驗研究尚顯薄弱
三、多學科、多角度的研究有待深化
第三章 教育治理能力內涵及解析
第一節 教育治理能力的內涵解析
一、決策貢獻
二、協調程度
三、監督力度
四、資源吸納
五、治理效率
第二節 政府教育治理能力解析
一、價值塑造與培育能力
二、目標識別與整合能力
三、資源集聚能力
四、溝通協作能力
五、規劃與統籌能力
六、危機預見與管控能力
七、法治能力
第三節 學校教育治理能力解析
一、學校內部治理能力
二、學校外部治理能力
第四節 社會教育治理能力解析
一、社會行使監督權參與教育治理
二、社會力量參與辦學
第四章 教育治理體繫構成與構建
第一節 教育治理體繫的概念
第二節 教育治理體繫的內容
一、教育治理的主體
二、教育治理的結構
三、教育治理的路徑
四、教育治理的功能
第三節 教育治理體繫的構建方式
一、教育治理中的政府分權
二、教育治理中的政府集權
三、學校自治與學校內部分權共治
第五章 教育治理評估
第一節 教育治理評估的內涵
第二節 教育治理評估的主體
二、社會組織評估
三、學校的自我評估
第三節 教育治理評估的對像
一、教育治理評估的核心關注點：教育效能與教育公平
二、教育治理評估的重要關注點：教育自由與教育活力
三、教育治理評估的基本關注點：教育效率與教育秩序
第四節 教育治理評估的方式
一、教育治理評估的類型
二、教育治理評估的模式
第五節 教育治理評估的指標體繫
一、設計原則
二、設計思路
三、指標選取
四、教育治理評估指標體繫的結構
下篇 實踐篇
第六章 區域教育治理案例：上海教育綜合改革
第一節 上海教育綜合改革的現實背景
一、教育是關繫國計民生的大事
二、治理理論引導政府改革方向
三、上海教育綜合改革方案正式公布
第二節 教育綜合改革中主體的利益關繫
一、教育主體之間的利益衝突
二、教育主體的權利和義務
第三節 政府如何在教育治理治理的作用
一、依法治理
二、宏觀規劃
三、投入機制
四、教育督導
五、利用信息化工具開展過程監管
六、推進基礎教育優質均衡發展
第七章 區域教育治理案例：浦東新區教育治理創新
第一節 “管辦評分離”視角下的共治難題剖析
一、“管辦評分離”的政策沿革和內涵解析
二、推進教育主體共治的主要困難
第二節 浦東教育改革的基本情況和主要經驗
一、浦東教育改革的基本情況
二、浦東教育改革的主要經驗
第三節 從“浦東模式”再看區域教育治理體繫
一、誰來治：治理主體類型和職責界定
二、治什主體分離自治的推進重點
三、怎麼主體協同共治的推進策略
第八章 區域教育治理案例：城鄉一體化的金山模式
第一節 現實背景
第二節 主要目標
一、促進城鄉義務教育優質均衡
二、推動教育資源共享
三、構建區域教育治理體繫
第三節 關鍵路徑
一、以德育為“人”的城鎮化關鍵所在
二、推進學區化集團化辦學
三、推進“新優質學校”集群發展
四、推動區域鄉村特色教育的發展
第四節 實踐經驗
一、創新辦學機制，推進城鄉一體化發展
二、推進教育信息創新應用，促進教育教學轉型發展
三、深化區域師資建設，提升教師專業素養
四、轉變政府職能，提升區域教育治理能力
第九章 教育治理實踐案例——學區化辦學
第一節 學區化辦學的背景緣起
一、社會基礎——教育均衡發展的現實訴求
二、理論基礎——治理理論在教育領域的運用
三、實踐基礎——相關改革措施的興起
第二節 學區化辦學的概念界定
一、學區的概念
二、學區的類型
三、學區的組建原則
四、學區化辦學
第三節 學區化辦學的實踐——以上海市為例
一、上海市學區化辦學工作的推進
二、學區化辦學的總體規劃安排
三、學區化辦學的內容
四、兩個學區案例
第四節 學區化辦學存在的問題及對策
一、存在的問題
二、對策建議
第十章 教育治理實踐案例——教師輪崗
第一節 緣起與背景
一、教師輪崗工作開展的緣起
二、教師輪崗工作開展的背景
第二節 上海實施教師輪崗工作的總體方案與過程
一、總體方案
二、教師輪崗工作的開展過程
第三節 教師輪崗工作的成效、問題與建議
一、教師輪崗工作的成效
二、教師輪崗工作的問題
三、教師輪崗工作的完善建議
第十一章 教育治理實踐案例——流動兒童教育融入
第一節 流動兒童教育融入的背景緣起
一、流動兒童教育融入難題日益凸顯
二、流動兒童教育融入面臨諸多體制障礙
三、流動兒童教育融入缺乏繫統設計
第二節 流動兒童教育融入的概念界定
一、流動兒童
二、教育融入
第三節 流動兒童教育融入的現狀與特征
一、調查數據的收集
二、流動兒童教育融入的現狀——總體處於中等及偏下水平
三、流動兒童教育融入各維度的特征
第四節 推進流動兒童教育融入的治理策略
一、建設包容發展的制度環境
二、鼓勵和支持社會組織參與
三、推動學校融合
四、營造民主式的家庭環境
參考文獻

本書聚焦基礎教育治理及體繫構建，分為上、下兩篇，分別從理論與實踐方面對基礎教育治理體繫進行闡述構建和剖析論證。在理論篇，首先對國際治理理論的發端與發展，英、美、澳三國的實踐經驗及啟示進行述評，之後對我國教育治理興起的背景、概念內涵等進行梳理，進而對治理主體及角色定位、治理能力和體繫構建、教育治理評估等進行闡釋。在實踐篇，以基礎教育的區域發展和基礎教育改革的重大現實問題作為觀照對像，選取了上海教育綜合改革、浦東新區教育治理創新和城鄉一體化的金山模式這樣三個具有典型代表性的區域案例，以及學區化辦學、教師輪崗、流動兒童教育融入等基礎教育綜合治理的重大現實問題，用微觀視角和實證探索相結合的方法，在我國特殊而具體的教育場景中，使國家治理、治理理論的思維和方法，盡可能與我國教育的思想文化及真實實踐充分融合並相互生成。