●第一章 導論
第一節 研究背景
一 消除貧困是人類社會的共同目標
二 教育不平等是中國農村貧困的重要根源
三 教育扶貧是脫貧攻堅的治本之策
第二節 文獻綜述
一 貧困與反貧困研究
二 教育不平等與貧困的關繫研究
三教育與反貧困研究
四 研究評述
第三節 研究對像
一 研究對像的選取
二 DF縣扶貧舉措
第四節 研究目的及意義
一 研究目的
二 研究意義
第二章 研究理論與方法
第一節 理論基礎
一 貧困研究的理論脈絡
二 貧困治理的理論基礎
第二節 核心概念
一 教育貧困
二 教育扶貧
三 貧困治理
第三節 研究框架
一 研究視角
二 研究思路
三 創新點
第四節 研究方法
一 觀察法
二 深度訪談法
三 擴展個案法
第三章 教育扶貧政策的演變及發展
第一節 教育扶貧的發展歷程
一 改革開放伊始到“八七扶貧攻堅”時期的教育扶貧
二 《中國農村扶貧開發綱要(2000—2010)》實施時期的教育扶貧
三 2012年以來精準扶貧時期的教育扶貧
第二節 教育扶貧政策的主要內容
一 轉變教育扶貧理念
二 重視教育基礎設施建設
三 統籌教育扶貧資源
四 完善教育扶貧資助體繫
五 創新教育扶貧工作機制
六 強化教育扶貧監管
第三節 教育扶貧政策的特點及作用機理
一 教育扶貧政策的特點
二 教育扶貧的作用機理
第四節 教育扶貧的政策演進及成效
一 教育扶貧的政策演進
二 教育扶貧政策的實踐效果
第四章 教育扶主體
第一節 治理理論視域下的教育扶貧
一 經典治理理論概述
二 貧困治理的理想模式
三 教育扶主體
第二節 政府在教育扶貧中的地位
一 政府教育扶貧的定位
二 政府教育扶貧的優勢
三 政府教育扶貧的職能
第三節 市場主體在教育扶貧中的角色
一 市場主體教育扶貧的內涵
二 市場主體教育扶貧的動機
三 市場主體教育扶貧的角色擔當
第四節 社會組織在教育扶貧中的功能
一 社會組織教育扶貧的內涵
二 社會組織教育扶貧的歷程
三 社會組織教育扶貧的作用
第五章 政府教育扶貧的行動機制
第一節 政府教育扶貧的角色分析
一 規劃制定者
二 政策制定者
三 資源提供者
四 政策執行者
五 督導管理者
第二節 政府教育扶貧的運作機制
一 結合縣情落實國家教育扶貧政策
二 制定實施本地教育扶貧政策
第三節 政府教育扶貧的執行體繫
一 加強組織建設
二 協調部門合作
三 優化資源配置
四 強化行政監督
第四節 政府教育扶貧的經驗與挑戰
一 政府教育扶貧的經驗
二 政府教育扶貧面臨的挑戰
第六章 市場主體教育扶貧的運作邏輯
第一節 市場主體教育扶貧的實踐領域
一 市場主體教育扶貧的方式
二 市場主體教育扶貧的內容
第二節 市場主體教育扶貧的特點與優勢
一 市場主體參與教育扶貧的特點
二 市場主體教育扶貧的優勢
第三節 市場主體教育扶貧的現實困阨
一 經濟利益與社會效益難以統一
二 扶貧能力和經驗不足
三 政策體繫尚待健全
第七章 社會組織教育扶貧的作用機理
第一節 社會組織教育扶貧的內容
一 發動社會力量,籌集教育發展資金
二 實施同心工程,加強基礎設施建設
三 鏈接社會資源,助推教育扶貧事業
四 加強能力建設,提升貧困人口素質
第二節 社會組織教育扶貧的特點
一 發展型扶貧理念
二 參與式扶貧方法
三 專業化扶貧手段
四 整合型扶貧資源
第三節 社會組織教育扶貧的優勢
一 組織成員專業
二 扶貧理念優選
三 運作機制靈活
四 扶貧方式多樣
第四節 社會組織教育扶貧的行動困境
一 教育扶貧自主性有待提升
二 教育扶貧能力亟待提升
三 教育扶貧可持續性尚需加強
第八章 教育扶貧的實踐效果
第一參與:治理主體的互動
一 多主體參與
二 多層次互動
三 多方法協同
第二節 精準實施:治理體繫的構建
一 治理目標轉換:從輸血到造血
二 治理理念創新:從外部支持到內生動力
三 治理機制協同:從政府包治理
第三節 功能優化:治理效果的整合
一 提升教育水平,推動扶貧進程
二 扶智扶志結合,激發內生動力
三 塑造現代意識,提高發展能力
四 培育核心價值,提高綜合素養
第九章 結論與討論
第一節 基本結論
一 教育不平等與貧困之間呈現出雙向互動的關繫
二 教育扶貧是中國特色貧困治理體繫的重要組成部分
三 教育扶貧政策的演進契合了貧困治理範式的轉變
主體的互動關繫是教育貧困治理架構中的核心要素
五 教育貧困治理是政府、市場和社會主體協同治理的過程
六 教育扶貧的效果是多主體協同治理的結果
第二節 討論
一 政府如何促進市場主體、社會組織參與貧困治理
二 貧困治理中市場主體和社會組織的自主性建設
參考文獻
教育扶貧具有雙重目標,一是“扶教育之貧”,減少區域教育差距,推進教育平衡發展;二是“用教育扶貧”,增進貧困人口的人力資本,幫助其建立可持續的生計。其關涉貧困人口可持續生計能力的獲取,兼具扶志與扶智的雙重功能,對於阻斷貧困的代際傳遞,穩固貧困治理成效具有重要作用,受到了理論研究者和政策實踐者的高度關注。教育貧困的治理並非易事,需要跳出傳統扶貧中基於國家行動視角的路徑依賴,重新架構教育貧困的治理邏輯,而貧困治理理論正好為教育貧困問題提供了一個合理的解釋框架。本書以DF縣的調查研究為基礎,以貧困治理理論為依據,圍繞政府、市場、社會多主體參與教育扶貧這條主線,分析教育扶貧行動中各治理主體的角色定位、作用邊界和互動關繫,探討各治理主體參與教育扶貧的實踐領域、行動機制、運作邏輯和行動困境等繫列問題,重塑教育貧困的治理邏輯,探索教育貧困治理的優化效果。