●序
前言
第一章 食品安全治理現狀
一、食品安全概念
二、食品安全治理的社會環境
三、食品安全治理的國內外研究現狀
第二章 發展型國家的監管與風險治理
一、發展型國家的監管理論
二、風險社會及風險治理
三、基於風險治理的中國食品安全監管
四、小結
第三章 國內外視野下的中國食品安全
一、公眾視野的中國當前食品安全狀況
二、政府公布的食品安全狀況
三、國際視野下的中國當前食品安全狀況
四、中國當前食品安全形勢及主要問題
五、數據的客觀性與可信度
六、案例——從“紙餡包子”事件看食品安全社會印像
七、小結
第四章 中外食品安全的發展歷程
一、當前全球食品安全概況
二、美國食品安全的發展歷程
三、日本食品安全的發展歷程
四、歐洲部分國家食品安全的發展歷程
五、案例——從“馬肉風波”看歐盟及成員國協作
六、印度食品安全的發展歷程
七、中國食品安全的發展歷程
八、小結
第五章 中外食品安全治理政策的演變
一、美國食品安全治理政策的演變
二、日本食品安全治理政策的演變
三、歐盟食品安全治理政策的演變
四、印度食品安全治理政策的演變
五、中國食品安全治理政策的演變
六、經濟發達國家食品安全治理政策的演變
七、案例——從“毒葡萄”事件看美國20世紀末食品安全治理理念的變化
八、小結
第六章 中國食品安全治理的外部狀況
一、中國食品安全治理的經濟基礎
二、中國食品安全治理的社會基礎
三、中國食品安全治理的外部約束
四、案例——從“瘦肉精”治理比較中外食品安全治理差異
五、小結
第七章 中國食品安全治理的內部狀況
一、公眾信任度基礎薄弱
二、責任政府與社會共治存在認知差異
三、體制機制的歷史合理與現實不足
四、監管隊伍與監管經費保障不足
五、監管標準、技術與方法滯後
六、監管責任的社會期待與官員認知存在差距
七、案例——從“護士發錯藥”看中外公共治理的糾錯機制
八、小結
第八章 中國食品安全治理的選擇
一、基於科學評估與社會認知的政策選擇
二、基於科學評估與社會認知的差異選擇
三、基於公民科學素養與公共政策的選擇
四、小結
第九章 未來食品安全治理政策的探究
一、中國食品安全治理的優先原則
二、中國食品安全治理的法治思考
三、中國食品安全治理的政策建議
參考文獻
後記

本書通過歷史與現實、外部與內部、科學與大眾三條主線， 研究中外食品安全的發展歷史及其治理政策的演變，探尋中國食品安全治理的外部與內部狀況， 分析中國食品安全公共政策在制定與實施過程中需要平衡的科學理性與公眾認知。根據研究發現的食品安全發展階段性特征規律、 經濟發達國家政策演變趨勢，以風險治理理論為基礎，提出針對中國當前食品安全治理困境的政策建議。
本書適合從事食品安全治理工作的人員使用，也可供食品安全相關專業的研究人員、教學培訓人員學習參考。

朱明春 著 著

“瑪麗有隻羊，看見病怏怏，趕緊送出去，送到食品廠，標上‘活殺雞’，不是病死羊。”這是美國20世紀40年代流傳較廣的一首打油詩，形像地描述了這一歷史時期美國病死牲畜隨意進入食品加工廠的混亂狀況，類似於中國俗語所說的“掛羊頭賣狗肉”。這一時期，美國在食品領域的“扒糞”文學流行，盛傳食品行業種種丑陋惡劣的行為，特別是屠宰場、肉食加工廠等令人震驚的污濁、肮髒，瘟豬、病牛、毒死的老鼠、老鼠屎、化學添加物等等，通過文學著作與大眾傳媒，一起呈獻在美國民眾面前，讓美國人十分驚慌，一時真不知道該喫什麼了，那時的美國連流行歌曲也大唱“我該喫什麼？我該喫什麼”。彼時，食品安全恐慌不僅在美國公眾中蔓延，政府監管人員也陷入了政策恐慌，施行的監管措施時有出格，顯得手忙腳亂。媒體和文化界鋪天蓋地的批評，公眾遊行抗議，政界高層人士的惱怒，美國食品監管部門成為眾矢之的。外界的巨大壓力讓美國食品藥品管理局(Food and等