●第一部分 項目綜合報告
名詞解釋
摘要
緒論
第1章 新形勢下我國食品安全現狀
1.1 食品數量安全現狀
1.1.1 整體產能持續提升，供給保障能力持續增強
1.1.2 國民經濟轉型升級，食品工業躍入發展新階段
1.1.3 政策紅利持續發力，切實保障進口食品消費需求
1.1.4 食品數量安全面臨新形勢，新舊挑戰接踵而至
1.2 食品質量安全現狀
1.2.1 源頭風險防控良好，主要食品原料安全性較高
1.2.2 市場流通環節監管有力，主要食品安全性良好
1.2.3 嚴把進口食品質量關，確保外來食品安全可靠
1.2.4 非傳統食品經濟日趨多樣，滋生新型食品安全隱患
1.2.5 食品質量安全問題化，主觀安全難以重建
1.3 食品營養安全現狀
1.3.1 健康意識顯著提高，營養結構逐步趨於合理
1.3.2 營養不良成為常態危機，新型營養需求不斷湧現
1.4 農業環境安全問題
1.4.1 環境污染由來已久，農業環境質量不佳
1.4.2 農業資源長期透支，開發利用形勢嚴峻
1.5 食品安全監管體繫
1.5.1 持續建立和健全食品安全制度監管體繫
1.5.2 堅持改革和完善食品安全行政監管體繫
1.5.3 逐步構建和完善食品安全社會監管體繫
1.6 食品安全綜合評價
第2章 現階段我國食品安全問題剖析
2.1 經濟新常態下食品安全風險仍不容忽視
2.1.1 食品市場供需矛盾日益凸顯
2.1.2 環境污染仍是影響食品安全的重大隱患
2.1.3 食源性病原微生物及其耐藥性風險突出
2.1.4 糧油食品質量欠佳促生食品營養安全問題
2.1.5 食品欺詐依然是引發我國食品問題的因素
2.1.6 新產業新業態形成食品安全新風險
2.1.7 “一帶一路”新通道增加進口食品風險
2.2 食品安全問題的主要特征與根源剖析
2.2.1 需求側與供給側發展失衡，食品產業發展整體滯後
2.2.2 環境基準體繫不健全，難以保障食物原產地環境
2.2.3 食源性致病微生物防控形勢嚴峻，抗生素濫用加劇細菌耐藥性
2.2.4 糧油食品加工不夠精準，食品營養難以保障
2.2.5 食品安全科技支撐不足，難以揭露食品欺詐行為
2.2.6 新商業模式野蠻生長，食品監管存在漏洞和盲區
2.2.7 食品安全信息化監管支撐薄弱，進口食品風險治理體繫仍待完善
第3章 發達國家食品安全監管策略與措施
3.1 透明開放的食品產業治理策略
3.1.1 健全法律法規，推動市場健康發展
3.1.2 透明、開放、完善的市場監管機制
3.1.3 鼓勵企業重視基礎研究和創新
3.1.4 強化食品企業和行業協會自律意識
3.1.5 普及健康消費理念，引導消費習慣
3.2 重視生態環境監管，落實環境修復措施
3.2.1 基於食品安全制定環境基準/標準
3.2.2 積極開展食品原產地環境健康風險評估
3.2.3 建立“從農田到餐桌”長期運行的監測網絡
3.2.4 建立基於健康風險全程管控的環境與食品基準/標準體繫
3.2.5 普及環境健康風險評估教育，樹立全民健康風險防範意識
3.3 保障食品真實性，維護食品安全的信心
3.3.1 食品EMA概念及脆弱性評估
3.3.2 發達國家食品真實性保障措施
3.4 高度重視致病菌及其耐藥性
3.4.1 完備的細菌耐藥性監控繫統
3.4.2 規範養殖用藥，強化養殖用藥風險評估
3.4.3 嚴格的獸藥防控和管理體繫
3.5 完善的食品安全科技信息化支撐體繫
3.5.1 強制性的食品安全信息化法律法規
3.5.2 完善的食品安全信息化支撐平臺
3.5.3 強大完備的信息化技術支撐體繫
3.5.4 有效運行的信息化繫統和平臺
3.5.5化的信息發布和共享機制
3.5.6 食品安全信息化可信保障技術
3.5.7 充足的信息化建設資金保障
3.6 食品安全監管與科技支撐與時俱進
3.6.1 完備的進口食品安全監管體繫
3.6.2 強大的食品安全科技支撐力量
3.6.3 全面、詳盡的食物資源數據庫
第4章 我國食品安全保障的戰略構想
4.1 未來我國食品安全風險研判
4.1.1 食品產業不斷轉型升級，食品安全面臨新問題
4.1.2 食品環境基準安全閾值不明，食品安全任重道遠
4.1.3 致病微生物耐藥性加強，食品微生物危害加大
4.1.4 動物產品需求剛性增長，獸藥安全治理難度大
4.1.5 食品產業國際競爭激烈，進口食品安全面臨新挑戰
4.2 總目標
4.3 戰略重點
4.3.1 建立和完善經濟新形勢下食品安全主動保障體繫
4.3.2 建立和完善新常態下食品安全可持續發展體繫
4.4 戰略措施
4.4.1 推進食品產業供給側改革
4.4.2 重視食品監管及預防
4.4.3 加強食品風險評估誠信建設
4.4.4 加大食品微生物/獸藥安全風險防控力度
4.4.5 實施食品安全信息化戰略
第5章 構建我國食品安全保障體繫的對策與建議
5.1 關於“完善我國食品安

《中國食品安全現狀、問題及對策戰略研究(第二輯)》是中國工程院重大咨詢項目研究成果。該項目由中國工程院龐國芳院士擔任組長，30多家單位數百位專家持續研究，形成了這部專著。本書內容包括三部分。第一部分是項目綜合報告，包括：①新形勢下我國食品安全現狀；②現階段我國食品安全問題剖析；⑧發達國家食品安全監管策略與措施；④我國食品安全保障的戰略構想；⑤構建我國食品安全保障體繫的對策與建議。第二部分是各課題研究報告，包括：①食品產業供給側改革發展戰略研究；②環境基準與食品安全發展戰略研究；⑧食品風險評估誠信體繫建設戰略研究；④食品微生物／獸藥安全風險控制發展戰略研究；⑤食品安全與信息化發展戰略研究；⑥經濟新形勢與食品安全發展戰略研究。第三部分是各專題研究報告，包括：①開啟食品精準營養與智能制造新時代戰略發展研究；②“食藥同源”食品改善國民營養健康戰略發展研究；⑧我國“菜籃子”工程水果蔬菜殘留農等