●1 緒論
1.1 政策性住房金融問題的提出
1.1.1 為什麼會有住房問題
1.1.2 為什麼會有政策性住房金融
1.2 政策性住房金融的定義與功能
1.2.1 住房金融與政策性住房金融的定義
1.2.1.1 住房金融的定義
1.2.1.2 政策性住房金融的定義
1.2.2 政策性金融的功能
1.2.2.1 引導功能
1.2.2.2 補充功能
1.2.3 政策性金融與財政、商業性金融的關繫
1.2.3.1 資源配置的主體及其性質
1.2.3.2 資源配置的目標和原則
1.2.3.3 資源的配置客體
1.3 政策性住房金融的研究現狀
1.3.1 政策性金融
1.3.2 住房金融
1.3.3 政策性住房金融
2 政策性住房金融的理論闡述
2.1 公平與效率的福利經濟理論
2.1.1 福利經濟學的主旨
2.1.1.1 效率優先論
2.1.1.2 公平優先論
2.1.1.3 效率與公平兼顧論
2.1.2 帕累托標準——市場效率
2.1.3 收入分配理論——社會公平
2.1.3.1 功利主義公平觀
2.1.3.2 羅爾斯主義公平觀
2.1.3.3 市場主導公平觀
2.1.4 政府干預理論
2.1.4.1 不接近競爭
2.1.4.2 外部效應
2.1.4.3 公共物品
2.2 福利國家論
2.2.1 福利國家的含義
2.2.2 福利國家的目標
2.2.2.1 效率作為一個目標包含三個方面的內容
2.2.2.2 維持生活水平也有不同的內容
2.2.2.3 減少不平等作為目標則屬於公平問題
2.2.2.4 社會一體化
2.2.2.5 管理可行性有兩個方面的內容
2.2.3 福利國家的主要內容
2.2.3.1 收入均等化
2.2.3.2 福利社會化
2.2.3.3 就業充分化
2.2.3.4 經濟混合化
3 政策性住房金融的基本構成
3.1 住房的福利經濟特征
3.1.1 住房的外部性
3.1.2 住房的公共產品特征
3.1.3 住房市場的不接近競爭
3.2 政策性住房金融的基本要素
3.2.1 政策性住房金融的構成要素
3.2.1.1 政策性住房金融機構
3.2.1.2 政策性住房金融工具
3.2.1.3 政策性住房金融的融資模式
3.2.1.4 政府的參與與干預
3.2.2 政策性住房金融的基本內涵
3.2.2.1 責任主體是政府
3.2.2.2 目標是為中低收入階層解決住房問題提供資金支持
3.2.2.3 能夠促進社會保障制度的完善
3.2.2.4 保證和依據是立法
3.2.3 政策性住房金融的基本特征
3.2.3.1 政府的干預性
3.2.3.2 需求對像的有限性
3.2.3.3 經營的非營利性
3.2.3.4 實施的層次性
3.2.3.5 融資模式的差異性
3.2.3.6 公平與效率兼顧性
3.2.4 政策性住房金融的經濟功能
3.2.4.1 促進房地產業協調發展
3.2.4.2 促進經濟發展
3.2.4.3 培育金融發展的新增長點
3.3 中國的政策性住房金融
3.3.1 我國政策性住房金融的建立與發展
3.3.1.1 背景
3.3.1.2 發展過程
3.3.2 政策性住房金融在我國經濟中的作用
3.3.2.1 有利於解決國家政策性住房問題
3.3.2.2 有利於促進居民住房公平
3.3.2.3 有利於擴大房地產的需求
3.3.2.4 有利於促進住房金融的發展
3.3.2.5 有利於完善國家、集體、個人三者共同負擔的籌資機制
4 中國政策性住房金融的福利經濟學分析
4.1 社會福利函數理論
4.1.1 效用可能性曲線
4.1.2 社會福利函數
4.1.3 社會福利函數理論的評價
4.2 政策性住房金融的福利經濟學分析
4.2.1 對模型分析的住房公積金政策進行的說明
4.2.2 關於建模的一般說明
4.2.3 建立模型
4.2.4 模型結果分析
5 中國政策性住房金融的公平與效率選擇
5.1 政府干預住房金融的必要性
5.1.1 政府干預住房金融市場的公平與效率
5.1.2 政府干預住房金融的方式和措施
5.2 政策性住房金融運行目標的多樣化
5.2.1 效率優先型的政策性金融運行
5.2.2 公平優先型的政策性住房金融運行
5.2.3 公平與效率兼顧型的政策性住房金融運行
5.2.3.1 以日本為代表的政策性住房金融運行
5.2.3.2 以法國為代表的政策性住房金融運行
5.3 中國政策性住房金融的運行目標——效率與公平兼顧
5.3.1 發達的住房金融是政策性住房金融發展的先決條件
5.3.2 政策性住房金融的重點仍應以消費者金融為主
5.3.3 完善的住房社會保障體繫是政策性住房建設金融發展的必要保證
5.3.4 構建良好的政策性金融運行環境
5.3.5 實現效率與公平的有機融合
6 中國政策性住房金融運行的有效性分析
6.1 政策性住房金融資金籌集的有效性分析
6.1.1 政策性住房金融資金籌集取得的成效
6.1.2 資金籌集存在的問題
6.1.2.1 公積金制度覆蓋面不廣
6.1.2.2 繳費額度差距過大
6.1.2.3 對未建住房公積金制度的地區和單位采取措施不力
6.1.2.4 降低住房公積金繳交比例或 住房公積金的審批制度不健全
6.2 政策性住房金融的資金運用
6.2.1 政策性住房金融資金運用取得的成效
6.2.1.1 在支持個人住房方面發揮了積極的作用
6.2.1.2 住房公積金的增值收益也不斷增加
6.2.2 資金運用存在的問題
6.2.2.1 公益福利性質上的公平欠缺
6.2.2.2 住房公積金貸款運行效率低下
6.2.2.3 住房公積金增值收益管理規定模糊
6.3 政策性住房金融資金管理的有效性分析
6.3.1 政策性住房金融資金管理的現狀
6.3.1.1 監督體制現狀
6.3.1.2 決策體制現狀
6.3.1.3 管理體制現狀
6.3.2 資金管理存在的問題
6.3.2.1 監督機制效能不足
6.3.2.2 住房公積金管理中心體制不順
6.4 政策性住房金融運行中的馬太效應分析
6.4.1 存在於住房公積金運行中的馬太效應
6.4.1.1 體現在住房公積金繳存中的馬太效應
6.4.1.2 體現在住房公積金貸款中的馬太效應
6.4.1.3 體現在住房公積金提取中的馬太效應
6.4.2 住房公積金中馬太效應的成因分析
……
7 政策性住房金融運行模式的國際比較
8 中國政策性住房金融發展對策
參考文獻
