●第一篇中共中央、國務院文件
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於提高技術工人待遇的意見》003
中共中央國務院印發《中國教育現代化2035》008
國務院關於推行終身職業技能培訓制度的意見013
國務院關於印發國家職業教育改革實施方案的通知020
國務院關於印發全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）的通知029
國務院關於印發“十四五”就業促進規劃的通知040
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於分類推進人纔評價機制改革的指導意見》062
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》069
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》073
國務院辦公廳關於深化產教融合的若干意見079
國務院辦公廳關於印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知089
國務院辦公廳關於印發職業技能提升行動方案（2019-2021年）的通知092
國務院辦公廳關於支持多渠道靈活就業的意見098
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於加強新時代高技能人纔隊伍建設的意見》102
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於深化現代職業教育體繫建設改革的意見》108
第二篇法律及行政法規
中華人民共和國工會法115
中華人民共和國職業教育法124
人力資源市場暫行條例
（中華人民共和國國務院令第700號）137
生產安全事故應急條例
（中華人民共和國國務院令第708號）144
保障農民工工資支付條例
（中華人民共和國國務院令第724號）151
第三篇推進產業工人隊伍建設改革協調小組文件
關於建立全國產業工會推進產業工人隊伍建設改革作用發揮機制的意見
（產改字〔2021〕4號）163
關於建立推進產業工人隊伍建設改革工作情況評價考核機制的意見
（產改字〔2022〕1號）167
關於建立發揮企業推進產業工人隊伍建設改革主體作用機制的意見
（產改字〔2022〕2號）182
關於建立健全推進產業工人隊伍建設改革專題培訓機制的意見
（產改字〔2022〕3號）186
關於建立健全推進產業工人隊伍建設改革分類指導機制的意見
（產改字〔2022〕5號）189
第四篇部委文件
國家發展改革委關於印發《公共實訓基地建設中央預算內投資專項管理辦法》的通知
（發改就業規〔2017〕1937號）197
國家發展改革委教育部科技部等十一部門關於提升公共職業技能培訓基礎能力的指導意見
（發改就業〔2018〕1433號）203
國家發展改革委教育部人力資源社會保障部國家開發銀行關於印發加強實訓基地建設組合投融資支持的實施方案的通知
（發改社會〔2018〕1464號）207
國家發展改革委教育部關於印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》的通知
（發改社會〔2019〕590號）211
國家發展改革委教育部工業和信息化部財政部人力資源社會保障部國務院國資委關於印發國家產教融合建設試點實施方案的通知
（發改社會〔2019〕1558號）215
國家發展改革委市場監管總局關於新時代服務業高質量發展的指導意見
（發改產業〔2019〕1602號）221
國家發展改革委市場監管總局中央 工業和信息化部人力資源社會保障部農業農村部商務部人民銀行稅務總局關於推動平臺經濟規範健康持續發展的若干意見
（發改高技〔2021〕1872號）228
國家發展改革委辦公廳教育部辦公廳關於印發試點建設培育國家產教融合型企業工作方案的通知
（發改辦社會〔2019〕964號）234
國家發展改革委辦公廳人力資源社會保障部辦公廳工業和信息化部辦公廳全國總工會辦公廳關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓的通知
（發改辦就業〔2020〕100號）239
國家發展改革委辦公廳教育部辦公廳關於印發產教融合型企業和產教融合試點城市名單的通知
（發改辦社會〔2021〕573號）242
教育部國家發展改革委工業和信息化部財政部人力資源社會保障部國家稅務總局關於印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知
（教職成〔2018〕1號）247
教育部財政部關於實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見
（教職成〔2019〕5號）253
教育部國家發展改革委財政部市場監管總局印發《關於在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》的通知
（教職成〔2019〕6號）259
教育部關於深入學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》的通知
（教職成〔2019〕11號）265
教育部國家發展改革委財政部人力資源社會保障部農業農村部退役軍人部關於印發《高職擴招專項工作實施方案》的通知
（教職成〔2019〕12號）270
教育部關於職業院校專業人纔培養方案制訂與實施工作的指導意見
（教職成〔2019〕13號）275
教育部財政部關於印發《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃績效管理暫行辦法》的通知
（教職成〔2020〕8號）281
教育部國家發展改革委財政部人力資源社會保障部關於印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知
（教師〔2019〕6號）298
教育部財政部關於實施職業院校教師素質提高計劃（2021-2025年）的通知
（教師函〔2021〕6號）304
教育部辦公廳關於開展職業教育校企深度合作項目建設工作的通知
（教職成廳函〔2018〕55號）310
教育部辦公廳關於全面推進現代學徒制工作的通知
（教職成廳函〔2019〕12號）315
教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳民政部辦公廳商務部辦公廳國家衛生健康委辦公廳國家中醫藥局辦公室全國婦聯辦公廳關於教育支持社會服務產業發展提高緊缺人纔培養培訓質量的意見
（教職成廳〔2019〕3號）317
教育部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳國家發展改革委辦公廳等十四部門關於印發《職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃》的通知
（教職成廳〔2019〕5號）323
教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關於推進1+X證書制度試點工作的指導意見
（教職成廳函〔2019〕19號）329
教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關於印發《現代產業學院建設指南（試行）》的通知
（教高廳函〔2020〕16號）334
教育部辦公廳關於印發《“十四五”職業教育規劃教材建設實施方案》的通知
（教職成廳〔2021〕3號）339
工業和信息化部關於加快培育共享制造新模式新業態促進制造業高質量發展的指導意見
（工信部產業〔2019〕226號）345
工業和信息化部國家發展和改革委員會教育部財政部人力資源和社會保障部文化和旅遊部國務院國有資產監督管理委員會國家文物局關於印發《推進工業文化發展實施方案（2021-2025年）》的通知
（工信部聯政法〔2021〕54號）350
工業和信息化部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關於印發工業通信業職業技能提升行動計劃實施方案的通知
（工信廳聯人函〔2020〕130號）356
財政部稅務總局關於企業職工教育經費稅前扣除政策的通知
（財稅〔2018〕51號）360
財政部科技部國資委關於擴大國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法實施範圍等有關事項的通知
（財資〔2018〕54號）361
財政部教育部關於印發《現代職業教育質量提升計劃資金管理辦法》的通知
（財教〔2021〕270號）363
人力資源社會保障部財政部關於失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知
（人社部發〔2017〕40號）368
人力資源社會保障部國務院國資委關於深入推進技工院校與國有企業開展校企合作的若干意見
（人社部發〔2018〕62號）371
人力資源社會保障部財政部關於全面推行企業新型學徒制的意見
（人社部發〔2018〕66號）376
人力資源社會保障部關於在工程技術領域實現高技能人纔與工程技術人纔職業發展貫通的意見（試行）
（人社部發〔2018〕74號）380
人力資源社會保障部工業和信息化部關於深化工程技術人纔職稱制度改革的指導意見
（人社部發〔2019〕16號）384
人力資源社會保障部最高人民法院中華全國總工會中華全國工商業聯合會中國企業聯合會/中國企業家協會關於實施“護薪”行動全力做好拖欠農民工工資爭議處理工作的通知
（人社部發〔2019〕80號）392
人力資源社會保障部關於改革完善技能人纔評價制度的意見
（人社部發〔2019〕90號）397
人力資源社會保障部司法部財政部關於進一步加強勞動人事爭議調解仲裁法律援助工作的意見
（人社部發〔2020〕52號）401
人力資源社會保障部關於進一步加強高技能人纔與專業技術人纔職業發展貫通的實施意見
（人社部發〔2020〕96號）403
人力資源社會保障部財政部國務院國資委中華全國總工會全國工商聯關於印發《關於全面推行中國特色企業新型學徒制加強技能人纔培養的指導意見》的通知
（人社部發〔2021〕39號）407
人力資源社會保障部關於印發技工教育“十四五”規劃的通知
（人社部發〔2021〕86號）412
人力資源社會保障部國家發展改革委財政部商務部市場監管總局關於推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見
（人社部發〔2021〕89號）422
人力資源社會保障部教育部發展改革委財政部關於印發“十四五”職業技能培訓規劃的通知
（人社部發〔2021〕102號）427
人力資源社會保障部關於健全完善新時代技能人纔職業技能等級制度的意見（試行）
（人社部發〔2022〕14號）441
人力資源社會保障部工業和信息化部國務院國資委關於印發《制造業技能根基工程實施方案》的通知
（人社部發〔2022〕33號）448
人力資源社會保障部辦公廳關於實施失業保險支持技能提升“展翅行動”的通知
（人社廳發〔2018〕36號）452
人力資源社會保障部辦公廳關於技工院校公開招聘有關事項的通知
（人社廳發〔2019〕95號）456
人力資源社會保障部辦公廳關於支持企業大力開展技能人纔評價工作的通知
（人社廳發〔2020〕104號）457
人力資源社會保障部辦公廳關於印發《技能人纔薪酬分配指引》的通知
（人社廳發〔2021〕7號）460
人力資源社會保障部辦公廳關於加強新職業培訓工作的通知
（人社廳發〔2021〕28號）475
人力資源社會保障部辦公廳關於開展特級技師評聘試點工作的通知
（人社廳發〔2021〕66號）477
應急管理部人力資源和社會保障部教育部財政部國家煤礦安全監察局關於高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見
（應急〔2019〕107號）482
中央企業工資總額管理辦法
（國務院國有資產監督管理委員會令第39號）487
國資委國家知識產權局關於印發《關於推進中央企業知識產權工作高質量發展的指導意見》的通知
（國資發科創規〔2020〕15號）493
中華全國總工會關於進一步深化勞模和工匠人纔創新工作室創建工作的意見
（總工發〔2017〕13號）499
中華全國總工會關於充分發揮地方工會勞模和一線職工兼職副主席作用的意見
（總工發〔2018〕11號）503
中華全國總工會關於深入開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽的意見
（總工發〔2018〕23號）507
中華全國總工會關於印發《基層工會會員代表大會條例》的通知
（總工發〔2019〕6號）512
中華全國總工會關於加強專職集體協商指導員隊伍建設的意見
（總工發〔2019〕19號）519
中華全國總工會人力資源社會保障部中國企業聯合會/中國企業家協會中華全國工商業聯合會關於實施集體協商“穩就業促發展構和諧”行動計劃的通知
（總工發〔2019〕23號）524
中華全國總工會關於加強新時代工會女職工工作的意見
（總工發〔2022〕5號）528
中華全國總工會國務院國資委黨委關於印發《關於充分發揮國有企業在推進產業工人隊伍建設改革中帶動作用的意見》的通知
（總工發〔2022〕17號）533
中華全國總工會辦公廳關於印發《全國示範性勞模和工匠人纔創新工作室命名管理工作暫行辦法》的通知
（總工辦發〔2017〕19號）538
中華全國總工會辦公廳關於印發《推進貨車司機等群體入會工作方案》的通知
（總工辦發〔2018〕9號）541
中華全國總工會辦公廳關於印發《中華全國總工會關於企業集團建立工會組織的辦法》的通知
（總工辦發〔2018〕23號）545
中華全國總工會辦公廳印發《關於廣泛深入持久開展“五小”活動的指導意見》的通知
（總工辦發〔2019〕17號）549
中華全國總工會辦公廳印發《中華全國總工會關於加強鄉鎮（街道）工會建設的若干意見》的通知
（總工辦發〔2019〕24號）554
中華全國總工會辦公廳印發《中華全國總工會關於加強和規範區域性、行業性工會聯合會建設的意見》的通知
（總工辦發〔2020〕2號）558
中華全國總工會辦公廳關於印發《職工創新補助資金管理辦法》的通知
（總工辦發〔2020〕3號）563
中華全國總工會辦公廳印發《關於深化工會參與塵肺病防治工作的意見》的通知
（總工辦發〔2020〕5號）568
中華全國總工會辦公廳印發《中華全國總工會關於加強新時代職工文化建設的指導意見》的通知
（總工辦發〔2020〕18號）573
中華全國總工會辦公廳印發《關於加強工會勞動保護工作的意見》的通知
（總工辦發〔2020〕19號）579
中華全國總工會辦公廳關於印發《全國職工素質建設工程五年規劃
（2021-2025年）》的通知
（總工辦發〔2020〕25號）584
中華全國總工會辦公廳關於印發《中華全國總工會關於推行企業集團職工代表大會制度的意見》的通知
（總工辦發〔2020〕27號）590
中華全國總工會辦公廳印發《關於進一步提高非公企業勞動和技能競賽工作水平的意見》的通知
（總工辦發〔2020〕30號）595
中華全國總工會辦公廳關於印發《中華全國總工會勞動和技能競賽規劃
（2021-2025年）》的通知
（總工辦發〔2021〕11號）599
中華全國總工會辦公廳關於印發《全國總工會關於加強產業工會工作的實施辦法》的通知
（廳字〔2018〕10號）606
中華全國總工會辦公廳關於廣泛深入持久開展勞動和技能競賽助力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利的通知
（廳字〔2020〕14號）609
全國廠務公開協調小組辦公室關於印發《2019-2023年全國企業民主管理工作五年規劃》的通知
（國廠開組辦發〔2019〕4號）613
全國廠務公開協調小組辦公室關於印發《2019-2023年職工代表培訓規劃》的通知
（國廠開組辦發〔2019〕5號）619

本書收錄了2017-2022年的107個與產業工人隊伍建設改革工作相關的中共中央、國務院、部委、產改小組文件及相關法律與行政法規，由推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室選編，供各級工會和企業開展產業工人隊伍建設改革工作使用。書中文件分為四個部分：第一部分為中共中央、國務院文件；第二部分為近期新的《工會法》《職業教育法》以及人力資源市場、安全生產事故應急、保障農民工工資等方面的法律及行政法規；第三部分為推進產業工人隊伍建設改革協調小組文件；第四部分為部委文件，收錄了國家發展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國資委、工信部、中華全國總工會等部委下發的文件，其中包括《人力資源社會保障部關於健全完善新時代技能人纔職業技能等級制度的意見（試行）》等近期新文件。

推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室 編