●引言
上編民航旅客黑名單的現實證成
第一章概述
第一節研究背景與研究意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節國內外文獻綜述
一、國外研究綜述
二、國內研究綜述
第三節研究範圍與研究目標
一、研究範圍及對像
二、研究目標
第四節研究思路與研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第五節創新點及不足
一、創新點
二、不足及後續研究的方向
第二章歷史溯源：從黑名單到民航旅客黑名單
第一節黑名單的由來與發展
第二節黑名單運用領域拓展之根由
第三節黑名單的爭議與焦點
本章小結
第三章法律定性：民航旅客黑名單的復雜圖景
第一節歐美國家民航旅客黑名體繫
一、歐美國家民航旅客黑名單的實踐
二、兩個層面上的民航旅客黑名單
第二節我國民航旅客黑名單的三種類型
一、我國民航旅客黑名單的實踐
二、民航旅客黑名單法律定性的考量因素
三、中航協和民航局旅客黑名單的法律屬性
四、航空公司旅客黑名單的法律屬性
第三節民航旅客黑名單的潛在疑慮與典型案件
一、社會對民航旅客黑名單的潛在疑慮
二、民航旅客黑名單典型案件
本章小結
第四章立法梳理：民航旅客黑名單的法律依據
第一節民航旅客黑名單制度域外規定
一、國際法中的民航旅客黑名單制度
二、歐美國家的民航旅客黑名單制度
第二節我國民航旅客黑名單的法律依據
一、關於黑名單的一般規定
二、關於民航旅客黑名單的專門規定
第三節我國民航旅客黑名單主要立法之評析
一、《辦法》評析
二、“385號文”評析
本章小結
中編民航旅客黑名單的價值分析
第五章理論爭鳴：民航旅客黑名單之正當性
第一節大眾出行方式的變化與民航安全管理的新形勢
一、拘束旅客不文明行為與民航安全管理
二、拘束旅客不文明行為與構建誠信社會
第二節旅客不文明行為
一、民航旅客不文明行為的表現及類型
二、民航旅客不文明行為的後果及危害
三、民航旅客不文明行為產生的原因
第三節民航旅客黑名單的價值基礎
一、不文明旅客法律拘束引發的爭議焦點
二、民航旅客黑名單的理論依據
三、民航旅客黑名單的現實功能
第四節民航旅客黑名單制度之必要性及有限性
一、民航旅客黑名單制度的合理性
二、我國民航旅客黑名單制度之緊迫性
三、民航旅客黑名單制度效用之有限性
本章小結
第六章法理探究：民航旅客黑名單之合法性
第一節民航旅客黑名單的基本法律關繫
一、民航旅客黑名單制度的法律關繫
二、航空公司公共運輸承運人地位的確定
三、民航旅客身份從合同當事人到消費者的演變
第二節民航運輸承運人的強制締約義務及其拒載權
一、強制締約義務
二、承運人的拒載權
三、拒載權濫用風險及控制
第三節民航旅客的權利
一、民航旅客的自主選擇權
二、民航旅客的人格權
三、民航旅客的自由出行權
第四節權利義務衝突之消彌
一、合同法視角下的權利衝突
二、消費者權益保護法視角下的權利衝突
三、反壟斷法視角下的權利衝突
四、權利衝突之化解
本章小結
第七章規則檢視：我國民航旅客黑名單的立法及其完善
第一節我國民航旅客黑名單之立法
一、法律層級較低
二、認定主體不明確
三、規則內容不統一
四、實施程序不規範
五、旅客合法權益保障不足
六、旅客救濟途徑有待完善
七、強化監督機制
第二節構建我國民航旅客黑名單制度的基本原則
一、慎用“黑名單”
二、法律保留
三、程序與實體並重
四、安全與權利平衡
五、社會共治
第三節建立健全我國民航旅客黑名單制度之對策建議
一、完善民航旅客黑名單的立法
二、健全民航旅客黑名單實體制度
三、完善民航旅客黑名單的程序
四、建立民航旅客黑名單監督救濟機制
本章小結
下編民航旅客黑名單制度的多維重構
第八章主體之維：誰有權力制定民航旅客黑名單
第一節明確民航旅客黑名單制定主體的重要性
一、關繫黑名單的權力來源
二、關繫被列入黑名單的旅客維權時的相對人
三、關繫被列入黑名單的旅客的救濟機制
第二節現行法律關於民航旅客黑名單制定主體的規定及爭議
一、現行法律關於民航旅客黑名單制定主體的規定
二、我國民航旅客黑名單制定化引發的爭議
第三節確定民航旅客黑名單制定主體的考量因素
一、制定民航旅客黑名單的宗旨目的
二、民航旅客黑名單制定主體的權威性
三、民航旅客黑名單制定主體的利益相關性
四、制定民航旅客黑名單的可操作性
第四節民航旅客黑名單有關主體分工的選擇及完善
一、各類主體作為民航旅客黑名單制定主體的優劣
二、建議授權中航協作為民航旅客黑名單的制定主體
三、其他主體在民航旅客黑名單制定上的分工與作用
四、專家評審制度
本章小結
第九章範圍之維：哪些旅客應被列入民航旅客黑名單
第一節民航旅客黑名單範圍的域外立法
一、關於民航旅客黑名單範圍的國際立法
二、發達國家或區域關於民航旅客黑名單範圍的立法
三、國外航空公司關於旅客黑名單範圍的規定
四、域外民航旅客黑名單範圍的制度
第二節我國民航旅客黑名單的範圍
一、我國現有民航旅客黑名單範圍的規定
二、兩個層面上的民航旅客黑名單
第三節民航旅客黑名單範圍的完善
一、民航旅客黑名單適用範圍的理論標準
二、民航旅客黑名單適用範圍的立法建議
三、民航旅客不文明行為的類型
四、民航旅客黑名單適用對像的識別
本章小結
第十章標準之維：哪些行為應被列入民航旅客黑名單
第一節現有民航旅客黑名單進入標準
一、民航旅客黑名單進入標準的立法規定
二、民航旅客黑名單進入標準的實踐類型
三、中航協16批民航旅客不文明行為記錄的具體分析
第二節民航旅客不軌行為的危害程度
一、不軌行為
二、危害程度
第三節民航旅客不軌行為的再現概率
一、行為的“可反復性”
二、再現概率的判斷
第四節民航旅客的主觀惡性
一、慎罰少用的基本原則
二、不軌行為的無意識
第五節民航旅客黑名單進入機制的立法
一、民航旅客黑名單進入機制立法的基本要求
二、明確民航旅客黑名單進入機制
三、明確民航旅客黑名單退出機制
本章小結
第十一章程序之維：依據什麼程序制定民航旅客黑名單
第一節黑名單程序控制的價值
一、程序是制度正義的重要因素
二、程序不當是行政黑名單的主要問題
三、旅客合法權益的雙重保護機制
第二節民航旅客黑名單程序控制的基本要素
一、事前通知程序
二、事中聽證程序
三、事後救濟程序
四、我國民航旅客黑名單制度程序有待完善
第三節我國民航旅客黑名單程序制度的完善
一、公告程序
二、警示程序
三、通知程序
四、聽證程序
五、備案程序
六、公布程序
七、撤銷程序
八、救濟程序
九、監督程序
本章小結
第十二章救濟之維：被列入民航旅客黑名單的旅客如何維權
第一節程序正義與權利救濟
一、正當程序的基本要義
二、民航旅客黑名單制度要符合程序正義
三、被列入民航旅客黑名單的旅客的救濟權利
第二節被列入民航旅客黑名單的旅客救濟機制有待完善
一、聽證制度缺失
二、復議、訴訟機制不健全
三、監督機制有待健全
第三節民航旅客黑名單的救濟機制的完善路徑
一、健全民航旅客黑名單聽證機制
二、健全民航旅客黑名單行政復議機制
三、健全民航旅客黑名單的行政訴訟機制
四、健全民航旅客黑名單的民事仲裁和民事訴訟機制
五、健全民航旅客黑名單的監督機制
本章小結
第十三章冷眼旁觀：規制民航旅客不文明行為的其他建議
第一節加大不文明行為的法律約束力度
第二節民航運輸承運人服務提升與加強管理
一、健全服務補救措施
二、加強民航運行管理
第三節促進旅客文明素質和法律素質的提升
本章小結
第十四章結論建議：完善民航旅客黑名單制度的法治進路
第一節簡短結論
第二節主要建議
參考文獻
一、中文著作類
二、中文期刊類
三、外文類
附錄民航相關單位實地調研訪談大綱

本書以民航安全管理新常態為研究視角，以不文明旅客法律拘束機制為研究對像，總結旅客不文明行為的表現類型，分析旅客不文明行為發生的原因，探討民航旅客與承運人之間的法律關繫，尤其是繫統研究民航旅客黑名單的法理基礎和制度設計，並在域外國家的實踐經驗基礎上，提出符合我國國情的民航不文明旅客法律拘束機制。

高志宏 著