本文從互動的視角，采用質性研究的方法，探討了農村社會養老保險制度變遷中主體（即國家、地方政府和農民）的關繫變化，從中發現制度存在問題的原因並提出相應的政策建議和發展方向。本文的研究重點和核心觀點包括：，重新界定了社會養老保險和農村社會養老保險的定義。中明確了農村社會養老保險的“社會性”和“保險性”，更適應我國當前經濟發展和社會轉型的新態勢。 第二，提出制度變遷中主體互動理論的框架。通過對哈耶克、諾思的制度變遷理論及多支柱理論的總結，提煉出適用於本文的制度變遷中的主體互動理論，用以分析制度變遷的起因、過程、方式和結果。第三，分析了老農保制度和新農保制度變遷中國家、地方和農互動。老農保到新農保的制度變遷過程老農保制度的變遷過程中，國家從政策引導到提供補貼，地方政府從強迫命令到利益引導，農民從 “懷疑不滿”到“自願參保”，制度目標雖相同，但制度實施的路徑不同，等
