●第1篇測算中央集中增量與轉移支付增量
●第1章中央集中增量
●1.1測算方法概述
●1.2中央集中兩稅增量
●1.3中央集中所得稅增量
●1.4集中增量合計
●第2章轉移支付增量
●2.1中央對地方轉移支付概述
●2.2轉移支付增量
●第2篇均衡地區間財力效果
●第3章地區間人均財政支出差異程度的變化
●3.1分析方法概述
●3.2假定不實施分稅制集中增量再分配制度措施
●3.3實施分稅制集中增量再分配制度措施後
●3.4對比分析
●第4章各地區淨貢獻、淨受益情況
●4.1地方總體淨貢獻、淨受益情況
●4.2各地區淨貢獻、淨受益情況
●第3篇研究總結
●第5章分稅制均衡地區間財政支出效果評價總結
●部分目錄

分稅制自1994年實施以來至今已超過20個年頭。基於學術分析的視角，有的學者通過比較分稅制實施的中央對地方轉移支付前後地區間人均財政支出差異水平的變化，認為中央對地方轉移支付有效地推進了地區間人均財政支出的均等化；有的學者通過對地區間人均財政支出差異的來源分解，認為中央對地方轉移支付加大了地區間人均財政支出差異。筆者認為這兩種觀點難免有所偏頗，分稅制的政策績效衡量應當考慮將分稅制實施後中央財政從各地區集中的財力還原到各地區，按此計算假定不實施分稅制的各地區人均財政支出差異水平，與實際各地區人均財政支出差異水平進行比較。按此分析思路，本文基於1993-2009年的有關數據對分稅制政策運行的均等化效果進行了相關測算與分析，得出基尼繫數的縮小程度由1994年的2.8%提高到2009年的42.7%。這為分稅制財政管理體制在有效縮小地區間人均財政支出差異水平提供可靠證據。

張海燕 著