到2021年年底，全國地方政府專項債券存量規模將超過1，隨著發行數量及存量規模的增加，其面臨的風險和管控的壓力也越來越大。從財政部正在推進的專項債券穿透式監管試點，到少有省級地方政府專項債券全生命周期管理辦法的出臺，專項債券全生命周期管理勢在必行。本書對專項債券項目梳理與謀劃、項目申報發行和項目庫管理、專項債券限額管理、專項債券資金使用監管、專項債券項目運營與本息償付等專項債券全生命周管理各階段的核心內容進行深入闡述與分析，並從橫向職權和縱向流程雙維度提出各階段風險防控要點和管控舉措，在等

●第一章 地方政府專項債券市場分析
第一節 地方政府債務政策演變
第二節 地方政府專項債券市場規模
第三節 地方政府專項債券全生命周期管理
延展閱讀：《四川省地方政府專項債券全生命周期管理辦法》
第二章 地方政府專項債券管理——項目梳理與謀劃
第一節 國家和各省、自治區、直轄市“十四五”規劃
第二節 地方政府如何開展項目謀劃
第三節 七大領域項目梳理與謀劃
第三章 地方政府專項債券管理——申報發行
第一節 項目成熟度評估
第二節 融資平衡方案
第三節 組合融資和專項債券用作資本金
第四節 財務評估報告與法律意見書
第五節 項目發行與信息披露
第六節 專項債券項目庫的管理
他山之石：安徽省宣城市郎溪縣全民健身中心（公共體育場）項目
第四章 地方政府專項債券管理——債券資金使用
第一節 地方政府專項債券限額管理與資金分配
第二節 地方政府專項債券使用與監管
第三節 地方政府專項債券用途（資金）調整
第四節 地方政府專項債券使用中遇到的實際問題
第五章 地方政府專項債券管理——債券本息償付
第一節 地方政府未來面臨的償付壓力
第二節 地方政府還本付息的資金來源
第三節 地方政府還款保障措施
第四節 地方政府專項債券項目運營與資產管理
第五節 債券本息償付機制的探討
他山之石：廣東省鐵路含權設計案例
延展閱讀：《行政事業性國有資產管理條例》
第六章 地方政府專項債券管理——績效評價
第一節 地方層面的專項債券績效管理
第二節 地方政府專項債券項目資金績效管理辦法
他山之石：2019年深圳市羅湖區治水提質專項債券項目績效評價報告（簡版）
延展閱讀：《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》
第七章 地方政府專項債券管理——風險防控
第一節 地方政府專項債券風險防範政策要求
第二節 地方政府專項債券風險點
第三節 地方政府專項債券全生命周期風險管控
第四節 完善專項債券管理的建議
延展閱讀（一）：《成都高新區專項債券項目全生命周期風險管理辦法》
延展閱讀（二）：地方政府債券風險管理的國際經驗與啟示
第八章 地方政府專項債券數字化管理
第一節 國內政府債券數據平臺
第二節 專項債券數字化管理趨勢
第三節 專項債券信息網的探索
參考文獻

本書從地方政府債務政策演變和地方政府專項債券存量數據入手，分析地方政府專項債券的發展趨勢。在此基礎上，從地方政府專項債券全生命周期管理的視角，對專項債券項目梳理和謀劃、專項債券項目申報和發行、專項債券項目資金使用、專項債券項目運營和資產管理，以及專項債券的本息償付機制等方面進行深入淺出的分析。同時，對貫穿全生命周期各階段的專項債券項目績效評價和風險防控提出具體的工作措施，並基於專項債券穿透式監管的要求以及我們在建設專項債券信息網方面的嘗試，對地方政府專項債券的數字化管理趨勢進行展望。

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