城鄉非均衡發展是長期困擾我國社會經濟持續發展的一個突出問題。促進城鄉均衡發展,改革現行財政體制勢在必行。黨的十八屆三中全會提出財政是國家治理的基礎和重要支柱,要求“建立現代財政制度”。本著作以問題為導向,緊抓當前城鄉均衡發展的主要問題開展研究,譬如,農村基層財政治理機制及其改革、農村公共基礎設施和基本公共服務財政需求與投入機制、新型農業社會化服務體繫的發展及財政支持政策、農村土地制度改革。推動財政政策更好的與土地、人口政策的結合,調整政府財政資源的定位,加大對農村地區和欠發達地區的財政投入,構建基本公共服務和基礎設施建設的財政投入保障機制,是平衡城鄉發展,實現基本公共服務均等化的基本途徑。