●第一章 導論
  第一節 研究目的與意義
    一、研究背景
    二、問題提出
    三、研究意義
  第二節 研究思路與主要內容
    一、研究思路
    二、主要內容
    三、創新之處
  第三節 方法模型與樣本數據
    一、方法模型
    二、樣本尺度
    三、重要概念界定
第二章 民族地區財政轉移支付概況
  第一節 民族地區財政轉移支付的發展歷程
    一、財政補助時期(1949～1979)
    二、財政補助逐年遞增時期(1980～1993)
    三、分稅制體制下的民族地區財政轉移支付時期(1994～ )
  第二節 財政轉移支付對民族地區財政的影響
    一、民族地區財政收入大幅度增加
    二、民族地區財政支出快速增長
    三、民族地區財政轉移支付規模擴大
    四、民族地區財政發展仍然處於落後狀態
第三章 財政轉移支付的均衡效應分析與評價
  第一節 分稅制體制以來我國財政發展狀況
    一、財政收入占GDP比重不斷上升
    二、財政轉移支付的總量不斷增加
    三、財政轉移支付的相對規模不斷擴大
    四、財政轉移支付規模相對偏小
  第二節 財政轉移支付的縱向均衡效應
    一、財政縱向不均衡的形成
    二、財政轉移支付縱向均衡效應的實證研究
  第三節 財政轉移支付的橫向均衡效應
    一、橫向失衡的原因分析
    二、財政轉移支付規模地區間的差距分析
    三、財政轉移支付橫向效應的實證研究
第四章 民族地區財政轉移支付的均衡效應分析
  第一節 民族地區財政轉移支付效應現狀
    一、民族地區人均財政收支比較
    二、民族地區人均財政收支差額分析
  第二節 民族地區轉移支付的均衡效應分析
    一、民族地區轉移支付的橫向效應分析
    二、民族地區轉移支付的縱向均衡效應分析
  第三節 民族地區財政轉移支付的差異分解
    一、基本思路與方法
    二、人均財政收入的泰爾指數分析
    三、人均財政支出的泰爾指數分析
    四、民族地區財政轉移支付的區內差異分析
第五章 我國財政轉移支付結構分析
  第一節 稅收返還和體制性補助
    一、稅收返還
    二、原體制補助與上解
  第二節 財力性轉移支付
    一、財力性轉移支付概況
    二、財力性轉移支付分類
  第三節 專項轉移支付
    一、專項轉移支付規模
    二、專項轉移支付類型
    三、專項轉移支付地區分布
  第四節 財政轉移支付結構問題分析
    一、稅收返還和體制性補助
    二、財力性轉移支付
    三、專項轉移支付
第六章 民族地區財政轉移支付結構的均等化效應評價
  第一節 財政轉移支付結構的均衡效應分析
    一、各類別轉移支付分布
    二、轉移支付結構均衡效應的定量評價
  第二節 各項轉移支付對民族地區的均衡效應分析
    一、稅收返還和原體制補助
    二、財力性轉移支付
    三、專項轉移支付
    四、可用財力
  第三節 民族地區轉移支付結構均衡效應的綜合評價
    一、民族地區各項轉移支付占比分析
    二、民族地區轉移支付結構均衡效應的定量評價
第七章 民族地區基本公共服務均等化評價
  第一節 民族地區基本公共服務水平比較分析
    一、民族地區教育
    二、民族地區衛生服務
    三、民族地區基礎設施與社會保障
    四、民族地區公共文化
  第二節 民族地區基本公共服務均等化效應分析
    一、研究的基本思路與方法
    二、民族地區基本公共服務均等化結果比較分析
  第三節 民族地區基本公共服務均等化綜合評價
    一、民族地區與全國平均水平的比較分析
    二、民族地區內部差異分析
    三、財政轉移支付對提升民族地區基本公共服務支出效果評價
第八章 民族地區財政轉移支付存在的主要問題
  第一節 民族地區財政轉移支付規模
    一、轉移支付對增加民族地區財政收入能力作用有限
    二、民族地區可用財力仍顯不足·
    三、民族地區財政轉移支付內部差異明顯
  第二節 民族地區財政轉移支付結構
    一、稅收返還對民族地區的均衡績效較低
    二、對民族地區均等化功能強的轉移支付規模較小
    三、專項轉移分配不合理
    四、對民族地區自然生態環境保護方面的財政支持力度不夠
  第三節 均衡民族地區基本公共服務效應
    一、民族地區基本公共服務水平低下
    二、民族地區財政支出成本相對較高
    三、存在大量特殊財政支出
    四、民族地區基本公共服務支出需求缺口較大
第九章 國外轉移支付制度概況及對我國的啟示
  第一節 國外轉移支付制度概況
    一、美國
    二、加拿大
    三、澳大利亞
    四、德國
    五、日本
    六、印度
  第二節 國外轉移支付制度對我國的啟示
    一、中央政府擁有較大財力是進行財政轉移支付的基本條件
    二、根據本國實際，合理運用各種轉移支付形式
    三、注重財政轉移支付的基本公共服務均等化功能
    四、轉移支付的計算有統一的公式和客觀標準
    五、注重逐步建立較規範的橫向財政轉移支付制度
第十章 民族地區財政轉移支付的制度創新
  第一節 民族地區財政轉移支付制度創新的主要舉措
    一、調整轉移支付結構
    二、規範轉移支付分配方法
    三、建立以縱向為主、縱橫交錯的轉移支付
    四、對民族地區財政轉移支付進行合理的傾斜
  第二節 規範化財政轉移支付模型設計與測算
    一、基本思路
    二、主要方法
    三、數據來源
    四、結果分析
    五、規範化轉移支付的均等化效果分析
  第三節 對民族地區財政轉移支付的傾斜
    一、民族地區特殊轉移支付
    二、構建橫向轉移支付體繫
    三、提升民族地區財政收入能力
  第四節 完善民族省區對下轉移支付制度
    一、民族省區對下轉移支付現狀
    二、民族省區對下轉移支付存在的主要問題
    三、民族省區對下財政轉移支付制度的改進建議
參考文獻
後記

    笫一節研究目的與意義
    通過特殊的財政政策，增加對少數民族地區的資金投入，幫助民族地區發展經濟社會事業，逐步縮小與發達地區的差距，是有中國特色的社會主義民族政策的重要內容。
    民族地區財政具有自身的特殊性。與一般地區財政不同，民族地區財政是由民族地區政治、經濟、歷史、文化等多方面因素決定的。首先，由於自然、歷史等原因的，我國民族地區大多是不發達地區或欠發達地區，經濟基礎薄弱、市場發育不完善，經濟社會發展長期處於落後狀態。由於經濟發展水平低，財政的集資能力差，財政資金十分困難。而在財政支出中，非生產性開支所占比例大，缺乏財力進行生產性投人。其次，我國少數民族地區一般都處在邊疆地區，幅員遼闊、地廣人稀。這種特殊的地理位置，直接影響著行政等