行業壟斷給我國經濟和社會造成了巨大損害。30年的經濟體制改革沒有從根本上解決行業壟斷的問題。行業壟斷產生的原因涉及到市場化、政治體制轉型、意識形態等因素。國內很多學者對行業反壟斷的研究沒有突破行政性壟斷的局限。本書將突破該局限,以產業組織形式為視角,從自然壟斷理論和管制經濟學的角度對我國行業壟斷進行全面分析:首先分析我國行業壟斷的成因、程度以及損害等,在此基礎上,界定政府干預壟斷行業的邊界和使用的政策工具。為研究行業壟斷的公共治理改革方向,本書選擇典型的領域進行實證性和經驗性研究,並對典型國家壟斷行業的公共治理進行比較。同時,本書將政府介入行業壟斷治理的邊界和法律約束框架有機結合,使治理改革不僅具有科學性而且能有效降低治理成本。在進行層層分析之後,本書將反行業壟斷的制度體繫和我國行政管理體繫有機結合,把壟斷行業規制和公共行政改革統一起來,從政府要扮演的角色、法律所起到的作用以及特定政策工具等