●第一編2007年甘肅和寧夏七縣(市)防沙治沙調研
調研目的及路線安排說明
一、甘肅省民勤縣
民勤縣的反思:政府和社會協同仍有待加強
二、寧夏回族自治區中衛市
中衛市的反思:水利條件好,社會參與強
三、甘肅省景泰縣
四、甘肅省臨澤縣
景泰縣與臨澤縣的反思:強社會參與下的多方協同
五、甘肅省金塔縣
金塔縣的反思:民眾與技術人員需多交流
六、甘肅省瓜州縣
瓜州縣的反思:政府動員強而社會協同弱
七、甘肅省敦煌市
敦煌市的反思:缺乏社會制約的風險累積
甘肅和寧夏七縣(市)的反思:強治理不隻是強政府
第二編2011年內蒙古與寧夏八縣(旗、市)荒漠化治理調研
調研目的及路線安排說明
一、內蒙古自治區翁牛特旗
二、內蒙古自治區敖漢旗
翁牛特旗與敖漢旗的反思:技術應用需要政府與社會協同
三、內蒙古自治區奈曼旗
奈曼旗的反思:技術是把“雙刃劍”
四、內蒙古自治區錫林浩特市
五、內蒙古自治區多倫縣
錫林浩特市與多倫縣的反思:同耕不同果
六、內蒙古自治區磴口縣
磴口縣的反思:政府主導與社會參與相結合
七、內蒙古自治區伊金霍洛旗
八、寧夏回族自治區鹽池縣
伊金霍洛旗與鹽池縣的反思:窮縣、富縣都嫌沒錢
內蒙古與寧夏八縣(旗、市)的反思:強治理纔能避免盲目決策
第三編2014年內蒙古十三旗草原治理調研
調研目的及路線安排說明
一、內蒙古自治區鄂溫克族自治旗
二、內蒙古自治區新巴爾虎左旗
鄂溫克族自治旗與新巴爾虎左旗的反思:是生態重要還是財政重要
三、內蒙古自治區陳巴爾虎旗
陳巴爾虎旗的反思:又遇治理爭議
呼倫貝爾三旗的反思:企業與民眾需要穩定的協同
四、內蒙古自治區杭錦旗
杭錦旗的反思:政府、企業、民眾的三方協同及其條件
五、內蒙古自治區達爾罕茂明安聯合旗
達爾罕茂明安聯合旗的反思:政府單方主導,引來很多政策爭議
六、內蒙古自治區四子王旗
四子王旗的反思:政策執行遇上牧民抗拒就會陷入政策僵局
七、內蒙古自治區蘇尼特右旗
蘇尼特右旗的反思:基層政府與民眾需要多協同
八、內蒙古自治區正藍旗
九、內蒙古自治區蘇尼特左旗
正藍旗與蘇尼特左旗的反思:治理條件好,協同和治理效果纔更好
十、內蒙古自治區烏拉特後旗
烏拉特後旗的反思:缺乏社會參與的禁牧執行難
十一、內蒙古自治區烏審旗
烏拉特後旗與烏審旗的反思:高治理協同高效果,低治理空間低協同
十二、內蒙古自治區阿拉善左旗
十三、內蒙古自治區阿拉善右旗
阿拉善左、右兩旗的反思:氣候越惡劣,爭
內蒙古自治區十三旗的反思:協同強伴隨著爭議多
第四編強治理模式下的中國經驗
一、對協同主體和效果的反思:強政府與強社會協同纔能產生強治理
二、對協同過程的反思:高協同常能容忍爭議,低協同應該多懷憂慮
三、對治理條件的反思:治理空間和治理能力決定治理效果,治理資本和治理方式影響治理能力
四、對調研過程的反思:四種類型的受訪者和調研的基本經驗
後記
建設美麗中國需要各條戰線上的所有人們共同努力。在中國北方,建設美麗中國還必須進行荒漠化、沙漠化和沙塵暴防治,必須經年累月地防沙治沙。在這其中,無論農牧民、各級政府、專家學者、企業與社會組織等都參與其中,形成了強政府、強社會雙強協同治理新模式。基於中國北方風沙線上28縣(旗、市)的多年歷時實地調研,本書嘗試對這一新模式進行細致描繪和深入反思。全書共四編,前三編分別是對從2007年到2014年進行的三次大規模實地調研的詳細的、分縣域的“故事性”彙報和對應性總結,第四編為整體性理論探討。但本書理論在整體上是開放的,期待讀者能在了解故事和事實基礎上有更多自己的看法。本書可供治理研究、研究方法等方面的學者及各界實踐人士參考。