●目錄第1章緒論(1)1.1研究背景和研究意義(1)1.1.1研究背景和問題的提出(1)1.1.2研究意義(1)1.2研究綜 述(2)1.2.1國外的研究綜述(2)1.2.2國內的研究現狀(3)1.2.3對已有文獻的評述(6)1.3研究的目標與內容(6)1.3.1研究目標(6)1.3.2研究內容(6)1.4研究方法、數據來源與研究框架(7)1.4.1研究方法(7)1.4.2數據來源(7)1.4.3研究框架(7)1.5創新之處(8)第2章相關概念及理論基礎(9)2.1相關概念的界定(9)2.1.1財政支農(9)2.1.2財政支農政策(9)2.1.3財政支農資金(10)2.1.4財政支農績效(10)2.1.5績效評價(10)2.2理論基礎(11)2.2.1公共績效理論(11)2.2.2公共產品理論(11)2.2.3成本-收益理論(11)2.2.4制度創新理論(12)2.2.5公共選擇理論(12)2.2.6財政農業投資理論(12)2.3本章小節(12)第3章遼寧省財政支農的現狀分析(14)3.1財政支農的制度框架(14)3.1.1財政支農政策的階段性變遷(14)3.1.2財政支農成效綜合評述(15)3.1.3財政支農主要問題表像(16)3.2財政支農的描述性分析(17)3.2.1支農規模統計描述(17)3.2.2支農結構統計描述(19)3.2.3區域配置公平性分析(21)3.2.4財政支農方式(22)3.2.5財政支農模式(23)3.3“三農”取得的成績(23)3.3.1農產品供給方面(23)3.3.2收入方面(26)3.3.3民生方面(27)3.3.4農業生態環境方面(29)3.4本章小結(31)第4章財政支農績效評價指標體繫的構建(32)4.1績效評價的原則(32)4.1.1經濟性(32)4.1.2效率性(32)4.1.3有效性 (32)4.1.4公平性(32)4.1.5可持續性(33)4.2財政支農的目標(33)4.2.1供給目標(33)4.2.2收入目標(33)4.2.3民生目標(34)4.2.4生態環境目標(34)4.3目標導向原則下財政支農績效評價指標的確定(34)4.3.1指標的初步選擇(35)4.3.2指標的篩選與優化(36)4.4本章小結(43)第5章遼寧省財政支農靜態績效水平評價(44)5.1評價方法的選擇與模型建立(44)5.1.1數據包絡分析法(DEA) (44)5.1.2DEA模型選擇(45)5.1.3DEA模型導向的界定(46)5.1.4指標數據來源及處理(46)5.2整體績效評價(47)5.2.1綜合績效分析(47)5.2.2純技術效率和規模效率分析(50)5.2.3績效的DEA改進(53)5.3靜態績效分項評價(57)5.3.1供給績效評價(57)5.3.2收入績效評價(59)5.3.3民生績效評價(62)5.3.4生態績效評價(62)5.3.5各績效值之間的比較(66)5.4遼寧省44個農業縣(市)財政支農績效評價(67)5.4.1整體績效評價(67)5.4.2分項績效評價(70)5.5本章小結(76)第6章遼寧省財政支農動態績效水平評價(78)6.1評價方法的選擇與模型建立(78)6.1.1DEA的Malmquist指數模型(78)6.1.2指標的選取和數據來源(79)6.2整體動態績效評價(79)6.2.1遼寧省財政支農整體動態績效評價(79)6.2.2遼寧省十四個市整體動態績效評價(80)6.2.3遼寧省44個農業縣(市)整體動態績效評價(85)6.3動態績效的分項評價(88)6.3.1供給績效評價(88)6.3.2收入績效評價(91)6.3.3民生績效評價(93)6.3.4生態績效評價(96)6.4遼寧省44個農業縣財政支農績效評價(98)6.5本章小結(102)第7章遼寧省財政支農績效外部影響因素分析(104)7.1指標選擇基礎(104)7.1.1理論基礎(104)7.1.2指標分類(105)7.2模型選擇(105)7.2.1Tobit模型(105)7.2.2模型適用性分析(106)7.3實證分析(106)7.3.1變量定義(106)7.3.2經驗假設(107)7.3.3模型設定及數據來源(108)7.3.4實證結果分析(108)7.4本章小結(111)第8章提升遼寧省財政支農績效的策略(113)8.1基於靜、動態績效評價結果的對策分析(113)8.1.1技術創新方面(113)8.1.2加強財政支農資金管理(114)8.1.3適度調整財政支農規模(115)8.1.4優化支農結構,強化低效領域的支農政策扶持(116)8.1.5找準低效的“癥結”,增強改革的準度(116)8.1.6保持各項支農政策的穩定和長效性(117)8.1.7科學設計財政投入政策,提高政策的靈活性(117)8.2基於Tobit回歸結果的對策分析(117)8.2.1提高財政自給率(117)8.2.2加快城鎮化建設(118)8.2.3重視農業在地區經濟中的基礎性作用(118)8.2.4進一步提高農業機械化水平(119)8.2.5提高應對宏觀經濟變化的能力(119)8.3其他方面(119)8.3.1調整並明確“財政支農口徑”(119)8.3.2轉變“重投入,輕績效”的觀念(120)8.3.3細化政府財政公開內容(120)8.3.4構建完善的財政支農績效評價體繫(121)8.4本章小節(121)第9章結論與展望(122)9.1結論(122)9.2研究的局限性與不足(123)9.3進一步的研究方向(123)參考文獻(124)目錄第1章緒論(1)1.1研究背景和研究意義(1)1.1.1研究背景和問題的提出(1)1.1.2研究意義(1)1.2研究綜 述(2)1.2.1國外的研究綜述(2)1.2.2國內的研究現狀(3)1.2.3對已有文獻的評述(6)1.3研究的目標與內容(6)1.3.1研究目標(6)1.3.2研究內容(6)1.4研究方法、數據來源與研究框架(7)1.4.1研究方法(7)1.4.2數據來源(7)1.4.3研究框架(7)1.5創新之處(8)第2章相關概念及理論基礎(9)2.1相關概念的界定(9)2.1.1財政支農(9)2.1.2財政支農政策(9)2.1.3財政支農資金(10)2.1.4財政支農績效(10)2.1.5績效評價(10)2.2理論基礎(11)2.2.1公共績效理論(11)2.2.2公共產品理論(11)2.2.3成本-收益理論(11)2.2.4制度創新理論(12)2.2.5公共選擇理論(12)2.2.6財政農業投資理論(12)2.3本章小節(12)第3章遼寧省財政支農的現狀分析(14)3.1財政支農的制度框架(14)3.1.1財政支農政策的階段性變遷(14)3.1.2財政支農成效綜合評述(15)3.1.3財政支農主要問題表像(16)3.2財政支農的描述性分析(17)3.2.1支農規模統計描述(17)3.2.2支農結構統計描述(19)3.2.3區域配置公平性分析(21)3.2.4財政支農方式(22)3.2.5財政支農模式(23)3.3“三農”取得的成績(23)3.3.1農產品供給方面(23)3.3.2收入方面(26)3.3.3民生方面(27)3.3.4農業生態環境方面(29)3.4本章小結(31)第4章財政支農績效評價指標體繫的構建(32)4.1績效評價的原則(32)4.1.1經濟性(32)4.1.2效率性(32)4.1.3有效性 (32)4.1.4公平性(32)4.1.5可持續性(33)4.2財政支農的目標(33)4.2.1供給目標(33)4.2.2收入目標(33)4.2.3民生目標(34)4.2.4生態環境目標(34)4.3目標導向原則下財政支農績效評價指標的確定(34)4.3.1指標的初步選擇(35)4.3.2指標的篩選與優化(36)4.4本章小結(43)第5章遼寧省財政支農靜態績效水平評價(44)5.1評價方法的選擇與模型建立(44)5.1.1數據包絡分析法(DEA) (44)5.1.2DEA模型選擇(45)5.1.3DEA模型導向的界定(46)5.1.4指標數據來源及處理(46)5.2整體績效評價(47)5.2.1綜合績效分析(47)5.2.2純技術效率和規模效率分析(50)5.2.3績效的DEA改進(53)5.3靜態績效分項評價(57)5.3.1供給績效評價(57)5.3.2收入績效評價(59)5.3.3民生績效評價(62)5.3.4生態績效評價(62)5.3.5各績效值之間的比較(66)5.4遼寧省44個農業縣(市)財政支農績效評價(67)5.4.1整體績效評價(67)5.4.2分項績效評價(70)5.5本章小結(76)第6章遼寧省財政支農動態績效水平評價(78)6.1評價方法的選擇與模型建立(78)6.1.1DEA的Malmquist指數模型(78)6.1.2指標的選取和數據來源(79)6.2整體動態績效評價(79)6.2.1遼寧省財政支農整體動態績效評價(79)6.2.2遼寧省十四個市整體動態績效評價(80)6.2.3遼寧省44個農業縣(市)整體動態績效評價(85)6.3動態績效的分項評價(88)6.3.1供給績效評價(88)6.3.2收入績效評價(91)6.3.3民生績效評價(93)6.3.4生態績效評價(96)6.4遼寧省44個農業縣財政支農績效評價(98)6.5本章小結(102)第7章遼寧省財政支農績效外部影響因素分析(104)7.1指標選擇基礎(104)7.1.1理論基礎(104)7.1.2指標分類(105)7.2模型選擇(105)7.2.1Tobit模型(105)7.2.2模型適用性分析(106)7.3實證分析(106)7.3.1變量定義(106)7.3.2經驗假設(107)7.3.3模型設定及數據來源(108)7.3.4實證結果分析(108)7.4本章小結(111)第8章提升遼寧省財政支農績效的策略(113)8.1基於靜、動態績效評價結果的對策分析(113)8.1.1技術創新方面(113)8.1.2加強財政支農資金管理(114)8.1.3適度調整財政支農規模(115)8.1.4優化支農結構,強化低效領域的支農政策扶持(116)8.1.5找準低效的“癥結”,增強改革的準度(116)8.1.6保持各項支農政策的穩定和長效性(117)8.1.7科學設計財政投入政策,提高政策的靈活性(117)8.2基於Tobit回歸結果的對策分析(117)8.2.1提高財政自給率(117)8.2.2加快城鎮化建設(118)8.2.3重視農業在地區經濟中的基礎性作用(118)8.2.4進一步提高農業機械化水平(119)8.2.5提高應對宏觀經濟變化的能力(119)8.3其他方面(119)8.3.1調整並明確“財政支農口徑”(119)8.3.2轉變“重投入,輕績效”的觀念(120)8.3.3細化政府財政公開內容(120)8.3.4構建完善的財政支農績效評價體繫(121)8.4本章小節(121)第9章結論與展望(122)9.1結論(122)9.2研究的局限性與不足(123)9.3進一步的研究方向(123)參考文獻(124)