●目錄第1章緒論（1）1.1研究背景和研究意義（1）1.1.1研究背景和問題的提出（1）1.1.2研究意義（1）1.2研究綜 述（2）1.2.1國外的研究綜述（2）1.2.2國內的研究現狀（3）1.2.3對已有文獻的評述（6）1.3研究的目標與內容（6）1.3.1研究目標（6）1.3.2研究內容（6）1.4研究方法、數據來源與研究框架（7）1.4.1研究方法（7）1.4.2數據來源（7）1.4.3研究框架（7）1.5創新之處（8）第2章相關概念及理論基礎（9）2.1相關概念的界定（9）2.1.1財政支農（9）2.1.2財政支農政策（9）2.1.3財政支農資金（10）2.1.4財政支農績效（10）2.1.5績效評價（10）2.2理論基礎（11）2.2.1公共績效理論（11）2.2.2公共產品理論（11）2.2.3成本-收益理論（11）2.2.4制度創新理論（12）2.2.5公共選擇理論（12）2.2.6財政農業投資理論（12）2.3本章小節（12）第3章遼寧省財政支農的現狀分析（14）3.1財政支農的制度框架（14）3.1.1財政支農政策的階段性變遷（14）3.1.2財政支農成效綜合評述（15）3.1.3財政支農主要問題表像（16）3.2財政支農的描述性分析（17）3.2.1支農規模統計描述（17）3.2.2支農結構統計描述（19）3.2.3區域配置公平性分析（21）3.2.4財政支農方式（22）3.2.5財政支農模式（23）3.3“三農”取得的成績（23）3.3.1農產品供給方面（23）3.3.2收入方面（26）3.3.3民生方面（27）3.3.4農業生態環境方面（29）3.4本章小結（31）第4章財政支農績效評價指標體繫的構建（32）4.1績效評價的原則（32）4.1.1經濟性（32）4.1.2效率性（32）4.1.3有效性 （32）4.1.4公平性（32）4.1.5可持續性（33）4.2財政支農的目標（33）4.2.1供給目標（33）4.2.2收入目標（33）4.2.3民生目標（34）4.2.4生態環境目標（34）4.3目標導向原則下財政支農績效評價指標的確定（34）4.3.1指標的初步選擇（35）4.3.2指標的篩選與優化（36）4.4本章小結（43）第5章遼寧省財政支農靜態績效水平評價（44）5.1評價方法的選擇與模型建立（44）5.1.1數據包絡分析法（DEA） （44）5.1.2DEA模型選擇（45）5.1.3DEA模型導向的界定（46）5.1.4指標數據來源及處理（46）5.2整體績效評價（47）5.2.1綜合績效分析（47）5.2.2純技術效率和規模效率分析（50）5.2.3績效的DEA改進（53）5.3靜態績效分項評價（57）5.3.1供給績效評價（57）5.3.2收入績效評價（59）5.3.3民生績效評價（62）5.3.4生態績效評價（62）5.3.5各績效值之間的比較（66）5.4遼寧省44個農業縣（市）財政支農績效評價（67）5.4.1整體績效評價（67）5.4.2分項績效評價（70）5.5本章小結（76）第6章遼寧省財政支農動態績效水平評價（78）6.1評價方法的選擇與模型建立（78）6.1.1DEA的Malmquist指數模型（78）6.1.2指標的選取和數據來源（79）6.2整體動態績效評價（79）6.2.1遼寧省財政支農整體動態績效評價（79）6.2.2遼寧省十四個市整體動態績效評價（80）6.2.3遼寧省44個農業縣（市）整體動態績效評價（85）6.3動態績效的分項評價（88）6.3.1供給績效評價（88）6.3.2收入績效評價（91）6.3.3民生績效評價（93）6.3.4生態績效評價（96）6.4遼寧省44個農業縣財政支農績效評價（98）6.5本章小結（102）第7章遼寧省財政支農績效外部影響因素分析（104）7.1指標選擇基礎（104）7.1.1理論基礎（104）7.1.2指標分類（105）7.2模型選擇（105）7.2.1Tobit模型（105）7.2.2模型適用性分析（106）7.3實證分析（106）7.3.1變量定義（106）7.3.2經驗假設（107）7.3.3模型設定及數據來源（108）7.3.4實證結果分析（108）7.4本章小結（111）第8章提升遼寧省財政支農績效的策略（113）8.1基於靜、動態績效評價結果的對策分析（113）8.1.1技術創新方面（113）8.1.2加強財政支農資金管理（114）8.1.3適度調整財政支農規模（115）8.1.4優化支農結構，強化低效領域的支農政策扶持（116）8.1.5找準低效的“癥結”，增強改革的準度（116）8.1.6保持各項支農政策的穩定和長效性（117）8.1.7科學設計財政投入政策，提高政策的靈活性（117）8.2基於Tobit回歸結果的對策分析（117）8.2.1提高財政自給率（117）8.2.2加快城鎮化建設（118）8.2.3重視農業在地區經濟中的基礎性作用（118）8.2.4進一步提高農業機械化水平（119）8.2.5提高應對宏觀經濟變化的能力（119）8.3其他方面（119）8.3.1調整並明確“財政支農口徑”（119）8.3.2轉變“重投入，輕績效”的觀念（120）8.3.3細化政府財政公開內容（120）8.3.4構建完善的財政支農績效評價體繫（121）8.4本章小節（121）第9章結論與展望（122）9.1結論（122）9.2研究的局限性與不足（123）9.3進一步的研究方向（123）參考文獻（124）目錄第1章緒論（1）1.1研究背景和研究意義（1）1.1.1研究背景和問題的提出（1）1.1.2研究意義（1）1.2研究綜 述（2）1.2.1國外的研究綜述（2）1.2.2國內的研究現狀（3）1.2.3對已有文獻的評述（6）1.3研究的目標與內容（6）1.3.1研究目標（6）1.3.2研究內容（6）1.4研究方法、數據來源與研究框架（7）1.4.1研究方法（7）1.4.2數據來源（7）1.4.3研究框架（7）1.5創新之處（8）第2章相關概念及理論基礎（9）2.1相關概念的界定（9）2.1.1財政支農（9）2.1.2財政支農政策（9）2.1.3財政支農資金（10）2.1.4財政支農績效（10）2.1.5績效評價（10）2.2理論基礎（11）2.2.1公共績效理論（11）2.2.2公共產品理論（11）2.2.3成本-收益理論（11）2.2.4制度創新理論（12）2.2.5公共選擇理論（12）2.2.6財政農業投資理論（12）2.3本章小節（12）第3章遼寧省財政支農的現狀分析（14）3.1財政支農的制度框架（14）3.1.1財政支農政策的階段性變遷（14）3.1.2財政支農成效綜合評述（15）3.1.3財政支農主要問題表像（16）3.2財政支農的描述性分析（17）3.2.1支農規模統計描述（17）3.2.2支農結構統計描述（19）3.2.3區域配置公平性分析（21）3.2.4財政支農方式（22）3.2.5財政支農模式（23）3.3“三農”取得的成績（23）3.3.1農產品供給方面（23）3.3.2收入方面（26）3.3.3民生方面（27）3.3.4農業生態環境方面（29）3.4本章小結（31）第4章財政支農績效評價指標體繫的構建（32）4.1績效評價的原則（32）4.1.1經濟性（32）4.1.2效率性（32）4.1.3有效性 （32）4.1.4公平性（32）4.1.5可持續性（33）4.2財政支農的目標（33）4.2.1供給目標（33）4.2.2收入目標（33）4.2.3民生目標（34）4.2.4生態環境目標（34）4.3目標導向原則下財政支農績效評價指標的確定（34）4.3.1指標的初步選擇（35）4.3.2指標的篩選與優化（36）4.4本章小結（43）第5章遼寧省財政支農靜態績效水平評價（44）5.1評價方法的選擇與模型建立（44）5.1.1數據包絡分析法（DEA） （44）5.1.2DEA模型選擇（45）5.1.3DEA模型導向的界定（46）5.1.4指標數據來源及處理（46）5.2整體績效評價（47）5.2.1綜合績效分析（47）5.2.2純技術效率和規模效率分析（50）5.2.3績效的DEA改進（53）5.3靜態績效分項評價（57）5.3.1供給績效評價（57）5.3.2收入績效評價（59）5.3.3民生績效評價（62）5.3.4生態績效評價（62）5.3.5各績效值之間的比較（66）5.4遼寧省44個農業縣（市）財政支農績效評價（67）5.4.1整體績效評價（67）5.4.2分項績效評價（70）5.5本章小結（76）第6章遼寧省財政支農動態績效水平評價（78）6.1評價方法的選擇與模型建立（78）6.1.1DEA的Malmquist指數模型（78）6.1.2指標的選取和數據來源（79）6.2整體動態績效評價（79）6.2.1遼寧省財政支農整體動態績效評價（79）6.2.2遼寧省十四個市整體動態績效評價（80）6.2.3遼寧省44個農業縣（市）整體動態績效評價（85）6.3動態績效的分項評價（88）6.3.1供給績效評價（88）6.3.2收入績效評價（91）6.3.3民生績效評價（93）6.3.4生態績效評價（96）6.4遼寧省44個農業縣財政支農績效評價（98）6.5本章小結（102）第7章遼寧省財政支農績效外部影響因素分析（104）7.1指標選擇基礎（104）7.1.1理論基礎（104）7.1.2指標分類（105）7.2模型選擇（105）7.2.1Tobit模型（105）7.2.2模型適用性分析（106）7.3實證分析（106）7.3.1變量定義（106）7.3.2經驗假設（107）7.3.3模型設定及數據來源（108）7.3.4實證結果分析（108）7.4本章小結（111）第8章提升遼寧省財政支農績效的策略（113）8.1基於靜、動態績效評價結果的對策分析（113）8.1.1技術創新方面（113）8.1.2加強財政支農資金管理（114）8.1.3適度調整財政支農規模（115）8.1.4優化支農結構，強化低效領域的支農政策扶持（116）8.1.5找準低效的“癥結”，增強改革的準度（116）8.1.6保持各項支農政策的穩定和長效性（117）8.1.7科學設計財政投入政策，提高政策的靈活性（117）8.2基於Tobit回歸結果的對策分析（117）8.2.1提高財政自給率（117）8.2.2加快城鎮化建設（118）8.2.3重視農業在地區經濟中的基礎性作用（118）8.2.4進一步提高農業機械化水平（119）8.2.5提高應對宏觀經濟變化的能力（119）8.3其他方面（119）8.3.1調整並明確“財政支農口徑”（119）8.3.2轉變“重投入，輕績效”的觀念（120）8.3.3細化政府財政公開內容（120）8.3.4構建完善的財政支農績效評價體繫（121）8.4本章小節（121）第9章結論與展望（122）9.1結論（122）9.2研究的局限性與不足（123）9.3進一步的研究方向（123）參考文獻（124）
