順德的每一次變革，都和中國的每一次進步不約而同。讀懂順德這一“小故事”，深刻理解中國幾十年的“大變局”和新發展。順德的故事是在國家改革開放大背景下書寫的人與事。地處改革開放前沿地帶的順德，其面臨的各種挑戰與問題，其他縣級地區也正在或遲早要遇到。因此，盡管本書是順德過去40 年的歷史和經驗展現，但無論是順德人創始的政策還是國家推動的政策，順德的“先行一步”本身就是中國經驗的一部分。順德的故事，對其他縣級地區實現高質量發展具有重要的示範意義。

●序 / V前言 如何讀懂順德？ / XV第一章 黨的建設來自中南海的關注 / 004干伍：先行一步的“引領者” / 014非公黨建：確保黨對各類組織的有效領導 / 021農村黨建：鍛造基層大治理的“帶頭人” / 030固本強基：確保普通黨員走在時代前列 / 037第二章 綜合改革四次試點，改革開放先行一步 / 050大部門體制：率先轉變政府職能 / 059簡政強鎮：激活基層活力 / 070行政審批改革：重塑政府權力邊界 / 076社會體制改革：探路賦權社會 / 082決策咨詢：讓公共決策更科學 / 089第三章 市場經濟率先從計劃經濟向市場經濟轉型 / 097順德模式：“三個為主”工業強縣 / 105靚女先嫁：率先建立現代企業制度 / 112產業集群：區域經濟的核心競爭力 / 121商貿流通：專業市場與會展經濟比翼齊飛 / 131政商關繫：政府與市場的親密協作 / 140產業政策：產業升級“推手” / 147全球經營：走向世界的順德經濟 / 152第四章 城市進化四次蝶變：從農村走向城市 / 161立體交通：打開城市建設的新空間 / 169中心城區：建設高水平現代化展示窗 / 177魅力小鎮：打造鄉村城市化升級版 / 184城市升級：再城市化的探索 / 188第五章 民生服務持續滿足人民對美好生活的需要 / 197社保改革：破解市場化後顧之憂 / 201教育發展：從均衡布局到打造標杆 / 210醫療改革：讓基層享受優質醫療服務 / 220社工服務：求解公共服務專業化 / 226現代慈善：讓弱勢群體感受順德溫度 / 229新市民服務：來了就是順德人 / 235第六章 農村家園四次農改：順德跨越式發展的基石 / 248村居治理體繫的四次躍遷 / 258農民增收的順德路徑 / 266重塑環境，再造文明宜居家園 / 271易被忽視的高水平農業 / 279第七章 人文生活縣域奇跡背後的文化傳統 / 291順德祠堂：順德人的精神家園 / 302龍舟競渡：傳承千年的民俗活動 / 310順商傳奇：弄潮世界的順德企業家 / 317“順德好人”：樹立榜樣的制度化嘗試 / 325僑鄉資源：推動騰飛的另一股力量 / 333尋味順德：世界美食之都的飲食文化 / 342後記 / 351

在中國廣袤的土地上，順德其實是一個很不起眼的地方。但是，順德在中國改革開放的歷程中所扮演的角色、所釋放出來的影響力和其行政級別是不相稱的。中國改革開放已經走過了四十個年頭，往回看，人們會發現，在國家改革開放的每一個關鍵階段，順德都留下了深刻的印記。人們不禁要問，為什麼都是順德？因為順德的改革是在開放狀態下進行的，順德有改革的基礎，順德人有改革的基因，更因順德率先發展，有率先改革的動力。這本書既是中國發展的順德畫卷，也是順德發展的中國畫卷。從中國的四十年看順德的發展，從順德的四十年看中國的發展，當我們把順德經驗提升到概念或者理論層面，力求探索順德實踐邏輯和中國實踐邏輯之間的關聯時，人們會發現，順德的經驗具有普遍適用性。在這本書中，我們從黨的建設、綜合改革、市場經濟、城市進化、民生服務、農村家園、人文生活等七個方面入手，詳細剖析順德作為中國縣域發展範本的實踐脈絡，通過順德的“小故事等

張培發鄭永年 著