●序言 深圳經濟特區建立與發展的政治意義1
一、 中國為什麼要創設"經濟特區"1
二、 "經濟特區"是否現在還存在？3
三、 中國為什麼還保留"經濟特區"？4
四、 經濟特區的本質是"中央授權的改革先行試驗區"7
五、 深圳經濟特區的政治效應9結語12
導論14
一、 深圳經濟特區：窗口、試驗田和排頭兵15
二、 深圳經濟特區的特性22
三、 深圳經濟特區發展的政治審視30
第一章 改革開放的"試驗田"36
一、 先行一步：深圳經濟特區的建立37
二、 深圳特區的政府體制42
三、 特區中的"特區"：蛇口工業區的興衰51
四、 經濟特區的政治爭議58
第二章 行政體制的優化66
一、 "特區時代"（1980—1993）:使命驅動的黨政機構改革66
二、 "後特區時代"（1993—2001）利益主導的行政行為改善72
三、 "新特區時代"（2002—）：競爭壓力下的政府體制創新77
四、 深圳行政改革前瞻分析96
第三章 干部人事制度改革101
一、 單項制度改革階段102
二、 綜合改革階段115
小結123
第四章 社區治理體制的變革128
一、 基層政權的變遷129
二、 社區治理模式的創新135
三、 社區體制的結構類型152
四、 城市社區發展的困境161
第五章 基層民主的推進166
一、 蛇口"試管"的選舉實驗166
二、 農村基層群眾自治172
三、 "三輪兩票制"：大鵬鎮鎮長選舉改革179
四、 城市社區選舉深入推進182
小結189
第六章 公民自主政治參與192
一、 案例描述與參與行動192
二、 基本特點與現實影響199
三、 應對舉措與政策建議207
小結215
第七章 執政黨建設的推進218
一、 非公企業黨建的探索219
二、 社區黨建的"全覆蓋"231
……

2008年是中國改革開放30周年，2010年是中國經濟特區創辦30周年。相隔有歲，但特區之建立與改革開放之推行有如孿生弟兄，相繼著力，共推中國走向現代文明。若言中國新一輪現代化自改革開放始，其堅實之第一步，則從建立經濟特區起。1980年，黨中央、國務院以非凡勇氣建立經濟特區，30年過去，如今各級各類經濟開發區已遍地開花，與當年的先行者——經濟特區一道，映射中國經濟發展之跫然足音。其中，尤以深圳經濟特區擁有代表性。特區的價值難以盡數，最重要莫過於其試驗性。"摸著石頭過河"，社會之變革無法在電腦上模擬，任何不慎都可能導致不菲的代價。特區之試驗性，上至決策者的政令，下至創業者們義無反顧地"南下"，熱血滿腔，而前途難知。所幸家國有幸，大事得成。今日，經濟特區的建設已是成績斐然，堪稱偉業。凡此種種，無須贅言。

陳家喜 等 著

    在經濟改革的基礎上，試圖主動引導政治體制改革進程的良苦用心依稀可見。正如汪洋同志所指出的："深圳經濟社會比較發化社會結構比較完善，人的素質比較高，民主法制意識比較強，加上有各級黨組織的堅強領導，在經濟體制先行先試的基礎上，繼續在民主法治建設上先走一步，既是有基礎有條件的，也是非常必要和急需的。"
    （四）深圳經濟特區公民意識逐步覺醒，公民社會逐漸成長。基層群眾自治制度不斷發展。隨著深圳經濟體制改革的深入，特別是率優選行了居民住房制度的市場化改革，使深圳成為全國範圍內住房市場化程，和商業化物業管理覆蓋率優選的城市，房產往往成為很多深圳人傾其一生的積蓄，甚至透支未來而擁有的主要財產和核心利益所在。於是為了維護自己的經濟利益，他們最早自發地組織起來，中國城市住宅小區的業主委員會應運而生等